抗战时期毛泽东对外经济交往思想
来源：杨伟英，邯郸学院学报. 2005,(04)   2022-09-11 14:55:29

　　摘要：深入研究抗日战争时期毛泽东对外经济交往思想，不仅是丰富毛泽东思想体系的需要，而且也是今天全面建设小康社会的需要。本文从三个方面对抗日战争时期毛泽东的对外经济交往思想进行了探讨，即高度重视对外经济交往在我们国家工业化中的战略地位。在这里，毛泽东论述了吸收、利用外资和华侨资金的目的、原则、方针、条件和形式，阐明了吸收、利用外资和华侨资金是发展我国经济、实现我国工业化的主要途径之一，并在实践中取得了一些成就；阐述了毛泽东主张同外国人做生意，发展对外经济贸易关系的思想，以及对发展我国经济的重要性和必要性；他主张引进国外的项目和设备、兴办合资合营企业、加强与外国的经济合作。这表明，抗日战争时期毛泽东一直都是倡导对外经济交往，以发展我国经济的。

　　关键词：毛泽东；对外经济交往；平等互利

　　作者简介：杨伟英(1968一)，女，河北魏县人，邯郸学院社科部副教授。

　　对外开放思想是我国社会主义初级阶段理论的重要组成部分，也是建设有中国特色社会主义实践的重要内容。抗日战争时期毛泽东对外经济交往思想，是其新民主主义社会理论的一个重要组成部分，它与整个新民主主义社会理论是融为一体的。今天，对外开放已经成为国人的共识。但是，一切今天被看成是必然如此的结论：都历史地隐藏在当初的绝非如此或并非如此当中，都逻辑地引申于先行者的艰苦探索之中。

　　经历过辛亥革命和受过五四运动陶冶的毛泽东，从青年时代就知道闭关锁国对中国的危害，就懂得现代世界己不是一个封闭的世界的道理。中国必须走向世界。故此，早在创办新民学会时，毛泽东就认为凡是社会主义，都是国际的，中国应同世界各国建立广泛的联系，取得国际的援助，不应带有单一的国家色彩。抗日战争时期，毛泽东多次论述了边区政府的对外经济交往政策，同时也对未来的新中国如何对外经济交往作了设想，这在他的许多谈话和著作中都作了精辟论述，表明毛泽东对外经济交往思想已初步形成。例如，当1936年7月，美国记者埃德加·斯诺，在当时的中共中央所在地保安采访毛泽东时，使斯诺感到相当惊奇的是，这位当时似乎退败于黄土高原，其成功的前景看来十分渺茫的人民领袖，竟在其窑洞内昏暗的油灯下，向他长篇大论地谈起了战后中华苏维埃政府的对外政策，特别是阐明了这个政府在外贸、外资和外债方面的开放政策。这样，毛泽东就郑重地宣布了中国共产党的对外开放政策。

　　经研究我们发现，他在这个时期所提出的对外开放思想已经相当全面，详细地阐明了有关新民主主义中国对外开放的基本思想和基本政策;其所体现的“开放度”不仅是为他本人后来的开放思想所不能比拟的，而且在某种程度上也是至今仍未被我们所全部实现的。因此，在新的国际形势下，全面、完整地阐述毛泽东的这一对外开放思想，仍具有积极的现实意义。

　　一、高度重视利用外资在我们国家工业化中的战略地位

　　在这个问题上，毛泽东曾明确提出：“中国必须工业化。在中国，这只有通过自由企业和外资援助才能做到。”从而表明，中国对外开放决不是可有可无的，而是实现中国工业化的基本条件或基本途径。由此，毛泽东便对对外开放采取十分积极主动的态度，并为此而提出了一系列大胆的战略设想和方针政策。这其中的主张吸收利用外资和华侨资金以发展我国经济，是毛泽东对外经济交往思想的重要内容之一。这在我们党内，毛泽东是较早提出对外开放、引进外资这一思想的，并对此毛泽东的论述颇多。

　　首先，毛泽东分析了吸收利用外资的先决条件， 1936年当斯诺问及是否承认现有的外国投资，和在什么情况下外国商人能在中国经营等问题时，毛泽东就明确地提出了可以让外国资本来投资或我们借取外债的观点。他表示，苏维埃政府欢迎外国资本的投资，中国过去未能利用外国资本使中国人真正得到好处，外国资本给群众带来的好处很少，或者根本没有好处。只有在中国取得真正的独立和民主之后，才有可能把大量外资用于大规模地发展生产事业。

　　其次，毛泽东又强调了利用外资在中国工业化中的重要性。抗日战争全面爆发后，毛泽东提出了利用外资，实现中国工业化的主张。1937年在陕甘宁边区内，为了克服当时的困难，我们一方面开展大生产运动，另一方面尽可能争取外援。1944年，毛泽东在会见美国记者福尔曼时直截了当地说，我们需要外资并欢迎外国政府与外国资本家到解放区来投资。现在，中国是落后的国家，所以我们非常需要外国的投资。中国工业化须在外国资本的帮助下才能做到。随之后于同年8月18日，在以毛泽东为首的党中央发出的《关于外交工作的指示》中指出，在双方有利的原则下，我们欢迎外国投资与技术的合作。我们鼓励自由竞争及个人企业，并且在相互同意的原则下，我们将允许并欢迎外国在我们的统治区内向商业及L业方面投资。1945年3月13日他在同美军观察组成员谢伟思谈话时再次指出，建国后中国盛大的需要是发展经济，但中国缺乏独立完成这一任务的必要的资本主义基础。中国人民的生活水平这么低，不能采取进一步降低生活水平的办法来筹措资金。故为了建设，毫无疑问我们需要外国资本，特别是在交通运输和工业方面。根据当时中共与美国关系日益密切的有利条件，毛泽东还特别提出吸引美国投资的设想。

　　再次，毛泽东认为利用外资是一个相当长时期内发展我国经济的好途径。毛泽东在《论新阶段》中明确指出，只有主要依靠自力更生，同时不放弃争取外援，才是发展经济的止确道路。抗日战争胜利前夕，1945年4月24日，毛泽东代表党中央在中共七大作的《论联合政府》报告中对利用外资有完整地论述。他认为，为着发展我国工业，需要大批资本。从什么地方来呢?不外两方面：主要地依靠中国人民白已积累资本，同时借助外援。在服从中国法令，有益中国经济的条件，外国投资是我们所欢迎的。对于中国人民与外国人民都有利的事业，是中国在得到一个巩固的国内和平与国际和平，得到一个彻底的政治改革与十地改革之后，能够蓬蓬勃勃地发展大规模的轻重工业与近代化的农业。在这个基础上，外国投资的容纳量将是非常广大的。一个政治上倒退与经济上贫困的中国，则不但对于中国人民不利，对于外国人民也是不利的。当时延安《解放日报》于5月2日全文刊登了毛泽尔的这一报告。中共晋察冀中央局于1947年3月编印的《毛泽东选集》和东北局于1948发行的《毛泽东选集》都保持了报告的原貌。从此不难看，毛泽东利用外资的思想是为抗战胜利后，作为解释新民主主义国家制度下的十火具体纲领提出的。因此可以说，它是新民主主义经济纲领的组成部分。

　　同时，在利用华侨资金的问题上，毛泽东提出了利用华侨资金以发展边区经济的思想。1941年11月陕甘宁边区参议会还通过了欢迎和奖励海外华侨及外地工商界来边区投资的提案。之后，边区政府很快就得到了外援，相继建立了延安难民毛巾厂、振华造纸厂、桥儿沟化工厂、光华制药厂等。1942年初，由华侨创办了延安纬华毛巾厂;广东陈凌风夫妇投资创办了光华农场，并引进十几条外国种乳牛，还选用了美国种的洋芋，增产了25%。这时，以毛泽东为首的党中央已经开始争取华侨外资、利用外国的先进技术来发展生产了。所有这些均已表明，毛泽东已深刻的利用外资的战略地位。中国要实现工业化，只能在通过自由企业和外国资本的帮助下才能做到。

　　二、主张同外国人“做生意”、发展对外经贸，加强与外国的经济合作

　　发展对外经贸，加强与外国的经济合作也是毛泽东抗日战争时期对外经济交往思想的重要组成部分。

　　首先，关于提出主张同外国人做生意，发展对外经贸关系。甲在根据地时期，毛泽东主张有计划地组织人比的对外贸易，还设立了对外贸易局，对此较早的资料记载是1931年他与项英、张国焘一起签署的《中华苏维埃共和国经济政策》。其中在谈到工业方面时指出，将操在帝国主义手中的一切经济命脉收归国有，允许某些外国企业在遵守苏维埃法令的前提下，另订租界条约，继续生产。在1936年毛泽东同斯诺的谈话中，就提出了他同外国人做生意、发展对外经贸关系的思想。他认为，如果中国真正赢得了独立，外国人在中国的合法贸易利益将会有比过去更多的机会。中国将同友好国家商定互助、互利和互相同意的条约。这已表明，以毛泽东为首的党中央愿与友好国家进行经济交往的愿望。

　　抗日战争胜利前夕，为寻求美国对中国的支持，毛泽东进一步表示愿意与美国进行合作。为了打消美国同中国进行经济合作的顾虑，1945年3月13日，他在与谢伟恩谈话中阐明了中国的经济方针，他说：“在未来一个相当长的时期内也不准备实现社会主义。还需要经历一个长期的民主管理私人企业的阶段，并且还进一步分析了中美经济合作的互助性和可能性。指出美国在中国投资，只能是中美双方在经济上互利互助，而不会产生竞争。中国不具备建设大规模重工业的必要条件，不可能在高级的特制产品上与美国竞争。中国必须建立起轻工业，以满足国内市场，提高人民的生活水平。中国发展轻工业为美国提供投资场所和重工业产品所需要的山口市场。中国拥有的原料和能源产品可以作为美国对我们投资利贸易的补偿”。但是毛泽东又指出，在我解放区，美国经济事业的发展，必须由我们的同意和赞成。在签订契约时，只要避免不致因此而受垄断、受控制及受外国政治上的控制攻击，就应放手订立，允许外国人经商开矿即建立工厂或与中国人合作来经营J二矿。这表明，毛泽东是主张与美国做生意的，但是有条件的，那就是在不损害中国主权的条件下进行的。其目的在于同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的平等经济贸易关系，以利于我国发展生产和繁荣经济，实现中国的工业化。毛泽东这样做的根本目的是力求在一个不太长的时间内改变我国社会经济技术方面的落后状态，把我国建设成为一个社会主义的强国。

　　其次，在引进国外的项目和设备、兴办合资合营企业、加强与外国的经济合作这一方面，毛泽东也早有论述，如1938年他在同世界学联代表团的谈话中表示，抗战胜利后，中国共产党的主要任务，就是要建立一个自由平等的民主国家，对外和平通商，订立互利的协定，兴办实业，以促进各国经济发展。1941年5月1日，中共中央政治局通过的经毛泽东作过多次修改和补充的《陕甘宁边区施政纲领》第2l条中规定，在尊重中国主权与尊重政府法令的原则下，允许任何外国人到边区游历，参加抗日工作。或在边区进行实业、文化与宗教活动。还特别提到愿意与美国进行经济合作，我们应当采取同美国及英法各国实行通商经济合作的方针。并指出，在两利的原则下，我们的政府及商业机关应和外国商人及外国政府直接签订一些经济契约，吸收外资来开采矿山，发展交通，进行海外贸易。1944年7月，当英国记者斯坦因问到中国共产党在战后对中国工商资本采取何种态度时，毛泽东回答说：“不管是中国的还是外国的私人资本，在战后的中国都应给予充分的发展机会，因为中国需要发展工业。在中国和外部世界的商业关系方面，我们要以同一切国家进行自由平等贸易的政策，来代替日本把中国沦为殖民地的政策”。上述事例表明，抗战时期。以毛泽东为首的中国共产党始终主张发展对外贸易，主张外国人在华投资、兴办实业、加强经济与技术的合作的。

　　纵观抗日战争时期毛泽东的一些对外经济交往的主张，表明他一直是倡导对外开放和对外经济交往的，关于他的对外经济交往的上述思想，是其建设社会主义理论的一个重要组成部分。真正的社会主义，本质上就是对外开放的。所以抗日战争时期的毛泽东的对外开放思想，在今天，仍然能够给予我们以深刻的启迪、教益与指导。应当说，他的对外经济交往思想及其在实践中的艰辛开拓，为后来邓小平的对外开放奠定了基础。正如邓小平所说：“我们能在今天的国际环境中着手进行四个现代化建设，不能不铭记毛泽东同志的功绩。”