论抗战时期毛泽东的财政思想（四）
来源：中国青年网 作者不详   2016-10-18 11:40:57

　　三、充分发挥“平衡出入口”和“稳定货币”等金融、贸易政策对经济的积极作用

　　1.“边区应有比较稳定的货币”

　　为了同日寇作长期的斗争，毛泽东认为，边区应有比较稳定的货币。为了支付抗日的浩大军费支出，他认为，财政货币政策应着眼于将来军费之来源。关于边区的货币发行，毛泽东认为应坚持三个原则：第一，边区的纸币数目，不应超过边区市场上的需要数量。这里应估计到边区之扩大和缩小之可能。第二，边区的纸币应该有准备金，包括货物(特别是工业品)、伪币和法币。第三，边区纸币应维持不低于伪币之比价，这是问题的中心。因为，他对抗战形势有着清醒的认识，他指出，在抗战最后胜利之前，法币一定继续跌价，法币有逐渐在华北灭绝之可能。杂币更会跌落，伪币亦会有一定程度的跌落。边区纸币如数量过多，亦会跌落。1939年，由于外援的断绝，国民党的经济封锁，边区的财政陷入极度困难，金融物价产生了剧烈的波动，摆在当时急需解决的问题是：加强外汇(法币)的管理，以稳定金融物价，并保护和发展生产。[28]而在边区，争取“外汇”的主要武器是食盐，于是，边区政府根据毛泽东的财政思想采取公盐代金的办法，大量地回笼货币。由于取得了相当多的“外汇”，支持了边区银行的“外汇”基金，相当地稳定了边区的金融。1941年毛泽东致信林伯渠、谢觉哉，提出，凡必不可免之钱，予以慨允，此时不与斤斤计较。在毛泽东货币金融思想的指导下，经过边区政府和广大人民的努力，边区自己的货币终于站稳了脚跟，在支持边区的财政、支援边区的建设中发挥了积极作用，对于建立独立自主的金融体系具有决定性的意义。

　　2.“平衡出入口”

　　毛泽东认为，贸易是组织全部经济生活的重要环节，离开了它，或对它采取了错误的方针，全部经济生活就会停滞，或受到阻碍。他说，边区应有适当的对外贸易政策，以作货币政策之后盾。所以，出入口的平衡，即贸易的平衡对经济具有重大的影响。“在‘对外’贸易上的方针是‘平衡出入口’”，[29]以解决因外援断绝、国民党经济封锁而造成的出入口不平衡问题。食盐是平衡边区出入口贸易的主要武器。毛泽东指出，盐是边区的很大富源，是平衡出入口的骨干，很大一部分人民赖盐以交换外货，相当大的一部分军队及工作人员赖盐以维持生活或补助生活，盐又是政府财政收入的一个重要来源。同时指出，盐的第一个好处是解决出入口平衡问题。1941年，毛泽东在研究财经问题的过程中指出，平衡出入口是解决财经问题的决定点之一，“达出入口平衡或争取相当量的出超”，再加上发展经济，使“一切问题都解决了”。出入口问题一解决，则物价、币价两大问题都解决了。抗战时期毛泽东的“出入口平衡”思想是新中国外贸进出口平衡思想的前身，对我国的外贸工作具有重大的指导意义。

　　认识贸易、金融、财政是组织全部经济生活的重要环节，离了它们，或对它们采取了错误方针，全部经济生活就会停滞，或受到阻碍。