1939年12月23日,毛泽东电示第120师和中共晋西北区党委:阎锡山已令赵承绶向决死四纵队进攻,晋西北的武装冲突态势不可免,应立即准备作战。武装冲突不应由新军发动。旧军一开战,新军应集中全力采取主动的运动战,首先消灭其一路,然后各个击破之。新军反攻时,口号应是拥阎讨逆。
晋西北区党委根据毛泽东的指示,一方面加紧调整军事部署,一方面则推动新派加强与赵承绶部的联络工作。12月27日,中央军委电令第120师日夜兼程返回晋西北,准备集中主力反击日军和叛军的进攻。中共晋西北区党委于12月29日在岚县史家庄村召开团以上干部会议,宣布建立“晋西北抗日拥阎讨逆军总指挥部”。续范亭任总指挥,雷任民任副总指挥,会议还决定了行动部署和作战计划。决定以决死四纵队全部、暂1师第36团及第120师第358旅部分部队组成左右两个纵队。左纵队首先解决开府、马坊和方山城的敌人,右纵队首先解决阳坡、寨上和白文镇的敌人,然后进攻临县之敌,策应二纵队与晋西支队的北上。以八路军新第358旅第714团一部与保安第七团为预备队,集结于岚县地区,并对静乐日军警戒。以决死四纵队十八团进占兴县,摧毁兴县、岚县旧政权和公安局,控制黑峪口,保障我军与陕甘宁边区的交通。以工卫旅两个团由岢岚开到兴县以北的魏家滩,相机消灭驻保德的顽军第200旅。以暂1师第37团警戒五寨方向的日军,调八路军警备第6团自雁北赶回保德、五寨间,相机消灭顽军杨集贤部,然后南下临县参加反顽作战。在文水、交城的工卫旅第22团及新第358旅的独立团第1营,消灭顽军暂编第1师第1旅薛文教部。
中共晋西北区党委在积极部署反击顽固派斗争的同时,指导岚县地方党、政、民组织作好反顽斗争的准备。中共岚县县委以牺盟分会为主,于12月21日成立岚县临时政权机构--岚县军、政、民指挥部。岚县军、政、民指挥部成立后,即领导全县各抗日救国组织积极工作,为即将展开的反顽斗争做好行政、后勤方面的工作。(资料来源:岚县史志办公室)
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