抗战时期中国共产党领导的工人运动
来源：论文网   2017-12-02 10:04:16

　　中国工人阶级历来都处在民族解放运动的先锋地位。抗战以来，工人阶级虽然遭受空前的牺牲，但是他们英勇参战，忍受饥寒退出日本工厂，在敌人的飞机大炮下，日夜维护交通运输，积极生产保障军队与居民的供给，购买公债，募捐慰劳等等，这些都证明中国工人阶级是最觉悟的，并且是抗战中重要力量之一。但是“由于许多地方对于工人组织之歧视，由于许多厂主资本家只顾私利，不明大义，对工人运动之压制，由于工人内部统一运动的努力不够，还由于我们党在工人运动中的工作还未达到必须的程度，所以工人阶级在抗战中的作用还没有达到应有的高度”①。因此，将工人组织起来并最大限度地发挥其作用，是争取抗战胜利最重要的工作之一。

　　一、工人运动的政策性

　　中国共产党制定了工人运动的基本方针。“我们党在工人运动中基本的方针是与各抗日党派各抗日团体的工人运动进行统一战线，在统一运动中把工人组织起来，积极参加战争的各方面工作，在抗战中去解决工人失业饥饿与改善工人阶级政治经济文化的地位，以增加抗战建国的力量。”②

　　组织与教育工人。中央要求在“组织工人的方式上，应该依据各地不同的情况，运用一切可能去参加或组织各种工人的团体，进行各方面组织与教育工人的工作”③。(一)在敌人占领的大城市，运用各种方法与方式加强在产业工人中的工作，组织、教育工人，善于保持力量，积蓄力量，巩固和扩大已有阵地，准备最后驱逐日本帝国主义出中国。(二)在某些将被敌人占领的城市产业中，在短时期内准备动员最大部分工人去参加乡村的游击战争，留下一些必要并可能存在的力量，以便继续做群众工作。(三)在华北及一切可能组织工会的地方，尽可能把工会组织起来，吸收最大多数的工人于工会之内，与农民及一切抗日团体密切配合，使工会成为抗日政权下有力的团体。(四)对于各地各抗日党派所领导的工会，则应帮助他们，领导工人去参加这些工人团体，使他们得以扩大与充实，尽一切可能提高这些工人的政治觉悟。

　　组织开展职工运动。中央要求各地党部在1939年“五一”工作中，根据中央决定，“按照各地不同的情况，参加或组织‘五一’的大会、纪念会、座谈会，解释‘五一’的意义与工人阶级在抗战中的作用，进行组织工人及领导工人参战的各种工作。”④(一)立即建立与健全各级党委员会下的职工部与职工运动委员会，或民运部中的职工科;在产业工人集中的地方，职工部与职委应成为地方党委员会的重要工作部门之一。(二)各级党的组织应该用最大力量去建立工厂支部，发展工人党员，经常吸收因日寇进攻而由城市工厂散到乡村中的觉悟的工人入党，吸收乡村中觉悟的雇农入党。(三)加强对工人党员的马克思列宁主义的教育，注意培养工人干部，吸引工人干部来参加适当的工作，并经常在政治上、工作上教育他们。(四)各地党部应经常地向中央作该处职工运动的报告;中央要求各地党部必须迅速将“五一”的工作报告送达中央，使中央有可能根据各地具体情形给各地和全国职工运动以指示。

　　二、职工运动的劳动性和战时性

　　1943年12月16日，中共中央在陕甘宁边区举行了第一届劳动英雄代表大会，边区农村、工厂、部队、机关和学校选举出来的男女劳动英雄代表185人出席了这次大会。会议期间，毛泽东、朱德等延安各机关的首长，热情地欢迎和接见了代表们，亲如兄弟姐妹。英模们激动不已。大会指出，在毛主席自己动手发展生产运动的号召下，1943年边区的生产发展了。全边区开了一百万亩荒地，多打了十六万石细粮，安置了八千户移难民，改造了四千五百个二流子，种了十五万亩棉花，打了六十万驮盐，运输牲口比去年增加了十五六倍，办了许多像南区合作社一样的群众合作社;边区的部队，一面对敌作战，一面自己生产，有的做到部分自给，有的已经做到完全自给，大大减轻了边区人民的负担。机关、学校也自己努力生产，自给了百分之二十六到百分之七十六。工厂自己制造了许多日用必需品。“全边区的农民、工人、士兵、学生和工作人员没有一个不是过着幸福快乐的生活，凡是好好组织了劳动的家户、机关或部队，都已作到‘猪羊满圈，骡马成群，瓜菜满地，粮食满囤’，真正丰衣足食了。”⑤大会宣言指出：生产虽是很有成绩，但“为了应付战争，防备灾旱，我们来年更要加劲生产，更要多打一些粮食。政府提出‘耕三余一’的任务，我们号召全边区老百姓加倍努力，做到‘耕二余一’，就是说，咱们种两年庄稼，要长余下一年吃的粮食，好来有力量消灭日本鬼子和对付反动派的袭击，好来防备跌下年成。”⑥

　　大会决定响应毛泽东的号召，将大家组织起来，将边区英模大会精神深入贯彻实施：

　　第一，普遍发展变工。大会要求全边区的农村都要向淳耀县的白塬村学习，他们把全村七十二户男女老少和牲口都组织起来长年变工，节省出三千个人工和驴工，每家比上年多打了一石粮食。都要向延安的吴家枣园学习，他们把全村十八户人力都组织起来长年变工，多打了一百二十石粮食。都要向安塞的马家沟学习，他们组织全村的人力、牲口变工，开荒任务超过一倍。

　　第二，实行移民政策，增加新劳动力。大会要求全边区的老百姓向赤水的冯云鹏学习，他一年安置了一百七十四户共六百多个难民，帮助他们解决了一切困难，建立了十四个自然村。新来的移民难民都要努力生产，向赤水县的王向富、胡文贵学习，他们移到新区一年，就打粮一二十石，有吃有穿。向盐池的高仲和学习，他移到新区一年，打盐二千五百驮，折合粮食一百三十石，做到丰衣足食。

　　第三，1944年要把全边区的二流子都改造成好人，一面由政府督促，一面由群众劝说。号召全边区的二流子，都向盐池的刘生海学习。刘生海过去也是个二流子，没吃没穿，自从转变之后，努力生产，两年后已经有九个牲口，打了二十多石粮食，被选举为参加边区劳动英雄大会的劳动英雄，并且帮助两个二流子转变过来。

　　第四，发动能劳动的妇女参加农业生产。号召全边区的劳动妇女向米脂的郭凤英学习，她和男同志一样，能种庄稼，又会纺织。

　　第五，多开荒地，深耕细作，增修水利，发展副业。号召全边区的老百姓向延安的吴满有学习。吴满有一家在1943年开了三十二垧荒地，多打了四十石粮食。向绥德的刘玉厚、刘培泣，安塞的杨朝臣，延安的申长林，曲子的孙万福学习，他们多积粪，多上粪，多种，多锄，溜崖，盘畔，早起晚回，辛勤劳动，多打粮食。向志丹的马海旺学习，他自己利用空闲修好二十多亩水地，又推动全村修成六十亩水地。向清涧的白德学习，他一个人喂了几百头猪，开了四个粉房，还发展了其他副业。

　　第六，多种棉花，发动妇女纺线。号召凡是能种棉花的地方的老百姓，多种棉花，向吴堡的郭秉仁学习，他当年种了一亩地棉花，收了四十四斤净花，还收了三斗芝麻，一千斤萝卜、蔓菁，并推动全村平均每家种棉花一亩。号召全边区的纺织妇女，向绥德的刘老太太学习，她除了自己努力纺线之外，还组织了一百八十多户妇女纺线。向绥德安锦城学习，他组织了附近六十里内的妇女纺线，一共赚了二百多石米。

　　第七，办好合作社。号召全边区的合作社向延安县的刘主任学习，他办的南区合作社，给老百姓谋了几千万元的利益。向淳耀的田荣贵学习，他在四个月内从一个乡的合作社发展成一个县的合作社，从一万元股金，发展到八百万元股金，为老百姓谋了许多利益。

　　第八，组织运输队，多运盐出口。盐是边区的重要出产，要繁荣边区，就要大量运盐。号召全边区的运输队，都要向延安县的刘永祥学习，他在南区合作社帮助下，利用公盐代金，组织了七百多条牲口的公私合作运输队，运回食盐一万八千驮。不但省下老百姓去驮盐，而且凡是出公盐代金的人，都能分到很多红利。

　　第九，要求边区一面努力发展生产，一面节省粮食、储存粮食、多种洋芋，拿洋芋代替粮食，少制酒，少造糖，不要糟蹋粮食，遵守政府法令，不准粮食出口。并要学习关中劳动英雄张清益的办法，到处发起义仓运动，救济困难，防备荒年。

　　大会要求来年部队也要加紧生产，从半自给走到全部自给。号召部队中每个指战员都要学习张治国、李位、胡青山、郝树才、武生华这些劳动英雄们的榜样，一面时刻准备消灭敌人，一面又不放过一点时间努力生产。有的部队一天开三四亩荒地，有的部队一天挖一百多斤甘草，是全体代表最佩服的劳动英雄。工厂里要创造出更多的赵占魁运动者，每个工人都要学习赵占魁、袁光华、李凤莲等劳动英雄，学习他们努力生产，增加成品，爱护工厂，节省原料。使边区做到日用必需品的完全自给。机关学校的每个工作人员都要学习黄立德、佟玉新，要和他们一样努力生产，节省公物，使机关学校经济能达到半自给。

　　大会要求除了用一切力量和办法加紧生产以外，大家还要“夜夜防盗贼”。“盗”就是日本鬼子，就是时时威胁边区准备袭击我们的反动派;“贼”就是汉奸、特务的暗中破坏。“我们若是不防备他们，这些‘盗贼’会破坏我们的边区，破坏我们劳动的结果，破坏我们丰衣足食幸福快乐的生活，叫我们重新作牛作马。”⑦还要训练自卫军，展开防奸运动，人人学放枪，打手榴弹，安地雷，盘查放哨，清查坏人，不让一个破坏分子混在边区。大会号召全边区的老百姓，都要向葭县的阎开增学习。阎开增亲自送他儿子去当民兵，为了保卫地方，保护公家工厂，日夜不停地查哨侦察，他领导的群众破获了特务，捉拿了扰乱边区的反动便衣队。都要向米脂的冯光祺学习。冯光祺为了保卫边区，自告奋勇领导着一支自卫军，曾破获了特务机关和破坏分子准备暴动的阴谋。这两位，一方面是努力工作的劳动英雄，一方面又是自卫军和防奸的英雄。

　　大会希望“到会的代表们，都有决心把我们自己住的村乡变成模范村、模范乡。吴满有同志已做出计划，要把他的乡明年创造成模范乡，我们大家一致响应他。我们彼此已经定好互相比赛，看看哪一个能争取到这个最光荣的胜利。我们号召全边区农民、工人、战士、学生、机关工作人员都来互相竞赛，看谁在生产运动中走到前边。”⑧大会号召大家组织起来，加紧生产，保卫边区，做到家家户户丰衣足食，迎接抗战的胜利。

　　三、职工运动的政治性和时代性

　　1942年的“五一”节，正当国际反法西斯斗争及中国人民抗战均已进入重要阶段，中央指示“今年纪念五一必须与国际工人阶级反法西斯斗争及我国人民坚持抗战克服困难的斗争密切联系起来。同时应根据党中央及毛泽东同志整顿三风的号召来改造各根据地工会工作，深入肃清职工运动中的主观主义，宗派主义，党八股的思想方法与工作作风残余”⑨。职工运动中的主观主义主要表现在对当时根据地职工运动环境(经济落后工业缺乏的农村)，敌人反复“扫荡”的战争环境，新民主主义的政治经济特点等没有清醒的认识，硬将产业城市职工运动的一套办法搬到根据地来，不管有无工人及有多少工人，在乡村中普遍建立工会，有些地方甚至建立各种产业和职业总工会，并进行尖锐的斗争。职工运动的宗派主义，主要表现在某些工会中党员包办工会。当工人群众尚未发动起来时，派党员发动工人组织工会是正确的，但工人群众已经起来，就应该实行民主选举工会领导机关，吸收非党员职工参加工会领导机关工作，然而，不少工会的党员仍继续其包办的作风，以致造成某些工会脱离群众的现象。职工运动中的党八股表现在工作计划宣传教育的不切实际，特别是在教育方面，在某些公营工厂工人教育中不问对象，夸夸其谈，大讲经济学、马列主义、哲学，而轻视与业务有关的技术教育，忽视反对社会主义思想及工人中某些狭隘思想的教育工作。

　　中央提出了克服职工运动中主观主义、宗派主义和清除党八股残余的方法。第一，必须进行客观环境的调查研究，研究具体的工作环境，研究劳资关系在抗战中的变化，分别研究每个资本家和雇主，研究公营工厂管理制度和生产技术的改进，研究工人成分在抗战中的变化;第二，必须注意吸收工人中积极分子，特别是熟练工人参加工会工作，发扬工会民主作风，吸收他们检查工会工作，只有经过他们才能团结全体职工。为了吸收熟练工人积极分子到工会中工作，在工会领导机关中，应该实行共产党员最多只占三分之一的三三制;第三，必须克服以空洞的工作作风及夸夸其谈的教育内容、方式、方法去教育一般工人群众的做法。

　　中央强调，整顿三风是改变思想作风的长期斗争，并不是经过五一动员就能解决问题的，而是以五一动员作为工作的开始。因此进行这一工作必须有充分的领导和组织，各级职委和工会党团必须根据中宣部决定与实际情况规定自己学习检查工作的计划。

　　中央着重指出，整顿三风，必须与目前抗战动员配合起来，目前抗战形势日益严峻，敌人反复“扫荡”，战斗日益残酷，需要有百倍的信心和斗争意志，动员工人群众积极参加武装组织和各种生产建设，克服这一困难局面。

　　四、职工会的民主化和规范化

　　中央要求党委工委应深入调查各种具体情况，经常报告。虽然当时的“职工会有了很大的进步，并向深入工作方面发展。但另一方面，尚有很多弱点，主要集中在对抗日根据地的基本特点如战争、农村、新民主主义政权等认识不足，因而对劳动政策了解不深刻，工作缺乏中心和经常性，党政军民关系有些不正常，所以职工会各种还不够深入巩固”{10}。因此，中央希望工委进一步改进职工会工作。

　　关于工资问题。敌占区高于边区的工资额，是因为敌占区处于平原，交通便利，工业品来源较易，而某些农产品价格则较边区高，因此一般生活水准亦较边区高。边区经济落后，且不断受敌破坏掠夺封锁。因而，相对的名义工资敌占区必然高于边区，“此种现象，敌我形势未根本改变以前是很难彻底转变的，就在平常状态农村工资也低于城市工资的，因此，我们不能采取提高工资与敌竞争劳动力的政策。在我工作不深入，党政军民关系不正常，敌人高价吸收工人下，部分劳动力的外流是必然会发生的。”{11}工委只有深入群众，团结职工，加强政治教育，适当改善工人生活与社会地位，改善党政军民关系，从政治上来对抗敌人的奴役政策与引诱政策。

　　由于战时的破坏，根据地生产缩小，而需要则增加，因此在根据地内把战前生活与现在比较作为改善工人生活标准是不妥当的。改善工人生活，只能依据战争环境及各地生产及生活水准之不同，来规定工资。农村成年工人，一般以维持本人生活外，还能养活一个人为原则。

　　公营工厂工人工资如果把各种优待价值算入工资之内，则实际工资并不比农村工人低多少。至于某些公营工厂工资稍低于农村工人工资的原因，是由于公营工厂的生产主要不是为了营业获利，而是为了战争的需要，加上抗战经费的困难，在长期战争环境中，这种现象很难避免。因此，“职工在军事工业及公营工厂中工作，是一种抗战义务性的光荣劳动，党的支部和工会应在这一方面作深入的解释工作，加强政治教育，提高职工政治认识与技能，改善其社会地位，协同党政军改进工厂管理方法，发扬民主，调剂职工关系;在可能范围内改善物质生活，来团结职工安定工人生活。减少工资问题的纠纷，最好采用物品本位的工资制，为了提高生产效率，仍以计件制为宜。”{12}

　　农村劳资关系问题。中央指出：“农村雇主不愿雇用工会积极分子，多找小山沟出来的落后农民，或少年工人的现象，除某些雇主抱有恐惧工人斗争心理之外，同时由于工会会员中积极分子，各种会议活动时间过多，耽误生产，甚至恃势凌人，要求过高，此种现象若不改正，不仅雇主不雇工会会员及积极分子，而且将降低农村生产，妨害工人团结，养成工人惰性，造成工人失业，工会脱离群众等危险。”{13}应广泛宣传与实行雇工积极分子所提出的“多种，早锄，多收好抗日”的口号，建立生产互助小组，发展生产，改善工人生活，协调劳资关系。对于企图利用政策调整，而向工人进攻的雇主(如多分配雇工负担等)，应根据具体事实，强行调解，必要时请求政府仲裁。总之，必须从劳资双方均能获益为原则，去适当改善工人生活，照顾各阶层利益的观点出发，坚决克服狭隘的行会利益的思想。

　　关于工时问题。一切公私工厂作坊必须依据中央的指示，实行十小时工作制，至于雇工手艺工人亦只能按原来的生产习惯，酌量减少一二小时，工会开会及开短期训练班，应于例假休息时间举行，不能占用生产时间，还须遵守劳动纪律及劳动合同，以便发展生产，维持劳资双方友好关系，保障团结抗战。

　　职工负担与支差问题。应执行政府各阶级公平负担的政策，但因职工没有副产，其免征点可以在保证维持职工生活条件下，提交当地参议会讨论，以减轻某些生活特别困难的职工的负担。因雇工劳动既已出卖给雇主，其支差应属于雇主方面，但战争动员，则一切职工，应一律执行。

　　职工会的组织形式。中央认为工委不能主观地把产业城市的组织形式机械地搬到农村来，“如你们在地方总工会下成立各业总工会(产业的、矿工的)，一县之内成立矿工会，产业工会，直属各业总工会的领导，显然是不适当的(至于某些县份矿工集中较多者则仍可成立矿工产业工会)。”{14}因为地区辽阔多山的农村中，工人稀少不易领导，再加组织分散，不论在组织上还是深入工作上，都是不利的。农村中的零散矿工与雇工羊工，应统一于县工会之内，直属于总工会领导，否则不仅浪费人力财力而且会使工会成为形式主义，脱离实际，阻碍深入工作。工委应提交各业总工会的代表大会，向群众解释清楚，改变上述组织形式，把工作交由总工会执行，各业干部则参加总工会的领导。

　　至于按行政系统组织的产业联合组织(如后勤军工行署等)，为适应党政工的配合，仍可以保存，直属总工会。此种组织的改变，不是削弱产业工人工作，而是加强总工会对产业工会矿工工会的领导。

　　职工会的主要工作任务。职工会以提高劳动热忱，严守劳动纪律，提高职工技术，保证生产，适当改善工人生活为任务。党政工会协同进行政治、文化、技术教育，根据工人具体特点，决定这三种教育的份量，使生产与学习适当地配合起来，以安定和提高工人的生产情绪。

　　工会教育工作及日常活动注意时间的节制与工人兴趣，除工厂煤矿，必须单独进行工作外，一般集中于村镇。民革室民众学校及各级组织共同活动，调剂各级组织关系，纠正借口在加强无产阶级领导口号之下，突出工会工作和骄傲的现象。工会会议至多一月举行一次，内容着重抗战工作，劳动政策的检讨，鼓励学习发展生产，教育的中心则以学习技术识字为主。

　　工人武装组织，均集中于武委会领导。工会积极参加武委会工作，工会内不单独成立武装部及单独之部队。

　　工会工作尽量发扬民主，在组织与领导上，反对共产党员包办的现象。在各级工会领导机关，实行共产党员与一般工人比例只占三分之一的“三三制”，尽量吸收不脱离生产的工人积极分子参加各级领导机关，使群众与领导机关的联系更加密切。

　　为实行精兵简政方针，节省人力物力，工会尽量培养不脱离生产的干部，向减少职业干部方向发展，职业干部以少而精为原则。

　　严格建立在职干部学习制度，学习内容，政治方面以党的政策、政府法令、职运历史策略及实际调查的研究为中心。日常教育以提高生产技术及文化水平与科学知识为主。一般干部训练，工会不单独办训练班，必要时在党校及其他学校设立职干班，其教育内容，亦以上列科目为主。

　　切实改善工会组织与军政民关系。工会力求改善与军政民关系不甚融洽的现象，克服狭隘的偏见。

　　抗日战争时期是中国共产党由艰难发育到走向发展的重要时期。为适应国共合作、统一战线和世界反法西斯的大局，这一时期共产党的主要大政方针都颇有创新和建树。这不仅体现在经济方面的土地政策和政治方面的三三制上，也体现在人民团体方面的工青妇政策和策略上。我们今天的工会工作是抗战时期工会工作在新的历史和社会环境下的发展，回顾和整理中国共产党关于工运与工会的基本方针、组织保证、激励措施、整顿三风与职工运动、职工会工作、职工会的组织、职工会形式和职工会职能，探讨抗战时期工会和工运工作的政策性、政治性、劳动性、战时性、民主性、规范性等特点，将有利于党不断改善工会工作，完善社会福利和社会保障体系，切实扩大人民大众的实惠点和受益面，关注社会弱势群体，优化社会法制环境，积极地推进政治文明建设。

　　注释：

　　①②③④⑤⑥⑦⑧《中共党史参考资料(四)?抗日战争时期(上)》，人民出版社1979年版第61、61、61、62、191、191、193、194页。

　　⑨{10}{11}{12}{13}{14}《中共党史参考资料(五)?抗日战争时期(下)》，人民出版社1979年版第35、37、37-38、38、38-39、40页。