抗战初期,德国与苏联等都对中国进行了军事援助,1941年6月22日苏德战争爆发,及1941年12月8日太平洋战争爆发后,中国抗战最坚定的支持者和援助者是美国。二战期间中国成为“世界四强”罗斯福居功至伟,尽管美英苏三国的《雅尔塔密约》向苏联让步牺牲了部分中国的利益。
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二战结束后,曾有人问当时的陆军参谋长马歇尔将军,“罗斯福总统对中国政策是什么?他回答说,总统的政策是“把中国作为一个大国看待。”罗斯福认为殖民地帝国时代已经结束,不应再把亚洲人民视为劣等民族。罗斯福主导的美国政策,曾给予中国抗战非常有力的帮助。(来源《史迪威与美国在中国的经验》 芭芭拉·塔奇曼著 万里新译)中日战争全面爆发后,虽然国际社会普遍反对日本侵略,但除了谴责,没有做出实际行动加以制止。英国坚持“欧洲至上”原则,对咄咄逼人的日本一再让步,甚至在日本人的压力下,曾暂时关闭中缅公路,切断了对华军事物资援助的唯一通道。而美国却毅然放弃中立法案,废除《美日商贸条约》,对日本实施钢铁、石油等军事物资禁运,直接导致日本偷袭珍珠港;国会通过《租借法案》,给予中国大量资金和军火支持。从此美国开始了与中国并肩作战,直至日本战败投降。
从国家战略来看,日本对中国的侵略损害了美国在远东的利益,如果中国崩溃了,美国远东政策的全部目标就可能全部落空。这种战略目标是第一位的,但同时也有一点同情和良心帮助中国的愿望。在白宫、国务院、财政部、陆军、海军以及其他机构中有一批中国的同情者,他们为了敦促美国对华援助,“提出议案,催促,施加影响,拍桌子,进行不懈努力并不断骂娘。”总统罗斯福的祖父德拉诺曾长期和中国做生意,罗斯福儿时的家里摆满了来自中国的礼物。他对中国有一定的感性认识。
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罗斯福的思想是战后中国能够保持强大和稳定,成为一个大国,以取代日本所留下的空白,维持远东和平。他并非不了解中国的缺点,他曾经向他儿子承认说,中国“仍然处于18世纪”。但罗斯福想让中国将来站在美国一边。丘吉尔在参加阿卡迪亚会议期间告诉罗斯福说,他坚信美国高估了中国在这场战争中可能做出的贡献,对此罗斯总统表示“强烈异议”,这是二战期间他与丘吉尔的根本分歧。丘吉尔不希望英帝国解体,英国在远东的战争目标是击败日本军队并恢复英国从前的统治,而罗斯福相信,大英帝国已经终结,白人在远东的统治已经结束。
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对于美国人来说,中国是中心问题;对英国来说,核心是新加坡和印度,对中国的支持是一种浪费。丘吉尔曾愤然说道:“在美国人的心目中,中国跟大不列颠一样高大。”“如果让我用一个词总结自己在美国那里学到了什么东西的话,那就是‘中国’”。1939年美国终止了美日商贸条约,7月26日,宣布对钢和航空燃料实施有限禁运。1941年7月,美国下令冻结日本在美国的财产,这实质上相当于石油禁运,而此时日本的石油只能支撑两年的战争需求。1943年3月,美国通过《租借法案》,此后这个法案成为中美关系的基础。
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现在,中国无须请求,美国有义务提供物资。美方提供的军火应有尽有,包括步枪、榴弹炮、迫击炮、机关枪,野战炮、反坦克炮、坦克弹药、车辆以及为了支付这些东西的贷款。在罗斯福的主导下,中国成为美国最受欢迎的盟国。1944年6月罗斯福向国会致辞时提到“勇敢的中国人民”时,引起了最为热烈的掌声。总统接着说:“这几亿人在四年半的时间里经受了轰炸和饥饿,面对日本的先进装备和武器,一次又一次地痛击了入侵者。”
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