华锡借款与钨砂借款
来源：《深度军事》，作者：光亭   2018-03-28 19:02:15

　　乘热打铁的华锡借款

　　1939年初，国民政府又向美国提出希望能得到一笔平准基金贷款，以稳定国内的财政状况。但是美国考虑到刚刚宣布废止了日美通商条约，再给中国贷款可能会进一步刺激日本，所以拒绝了中国的请求。

　　1939年10月，桐油借款的资金基本已经用完，再度面临财政窘迫的情况，于是国民政府指示还在美国处理桐油借款的称光甫再次与美国谈判，争取第二笔商业贷款。这回陈光甫提出的是用中国出产的5万吨锡作抵押，借款7500万美元。但是，美国进出口银行资金所剩无几，再加上美国对一国贷款不能超过3000万美元的限制，桐油借款已经用了2500万，剩余额度也就只有500万了。于是借款事宜便搁浅了。

　　1940年2月，美国国会同意增加进出口银行资本金1亿美元，同时取消了对一国贷款不能超过3000万美元的限制，但每次只能以2000万美元为限。这样，原来的两个障碍都消除了。

　　1940年4月，双方达成借款协议：美国进出口银行在1941年6月30日前向纽约世界贸易公司提供2000万美元贷款，贸易公司将在7年内出售锡4万吨用来偿还借款，年息4.5%，1947年1月1日前还清。

　　虽然规定桐油借款和华锡借款的资金都不能购买军需物资，但实际上这两笔借款中有相当部分都是购买了军需物资。

　　政治性的钨砂借款

　　1940年6月，在日本的压力下，法国关闭了滇越铁路，英国关闭了滇缅公路，也使越来越多的美国民众看清了日本侵略成性的本质，越来越多的人都同意给予中国以必要支持，就连一贯反对给中国借款的国务卿赫尔也同意再给中国一笔2000万美元的新贷款。

　　9月23日，日本入侵法属印度支那北部(今越南北部)，对亚洲和平的威胁越来越大。当晚赫尔就通知进出口银行，立即安排给中国一笔新贷款，而且贷款金额也突破了原来规定的单笔2000万美元的限额，总金额为2500万美元。

　　10月，双方达成了借款协议：美国进出口银行在1940年12月30日前向中国中央银行提供2500万美元贷款，中国将在5年内出售钨砂用来偿还借款，年息4%，1946年1月1日前还清，借款的本息偿还由中国政府担保。

　　特别要注意的是，这次借款和之前桐油借款、华锡借款不同，彻底抛去了原来商业化的掩饰，中国政府直接出面，其中所表达的政治信号已经再明确不过了。

　　虽然同样也规定借款不得购买军需物资，但实际上这种规定也仅仅是名义上，这2500万美元不仅大部分用来购买军需物资，其中甚至258万美元更是用来购买轻武器了。

　　1941年12月太平洋战争爆发，中美双方修正了钨砂借款的有关条文，此后中国用来偿还的钨砂款项减免75%，此前中国只偿还了大约8%，所以最终这笔2500万美元的借款，中国总共偿还的还不到30%。