1937年7月7日,日本发动卢沟桥事变,中日战争全面爆发。苏联政府严厉谴责日本侵略,并对中国抗战表示同情与支持。同年8月21日,中苏两国在南京签订了《互不侵犯条约》,“条约”第二条规定:当缔约双方之一方遭受一个或几个第三国攻击时,另一方在整个冲突期间保证不直接和间接给予那一个或几个第三国以任何支援,同样也不采取任何有可能被发起攻击的一个或几个国家利用来反对遭受攻击的一方行动,这一条约的签订在道义上给了中国很大的支持。
中苏《互不侵犯条约》签订后,1937年9月国民党政府即派遣以杨杰为首的代表团赴莫斯科。当时中国代表团与苏联政府商定,今后几年内苏联政府将向中国提供5亿美元的易货贷款,虽然以后实际上只签订了三笔共2.5亿美元的援华贷款,但在财政上仍对中国是不小的帮助。
1938年3月1日,中苏两国代表在莫斯科签署了《关于使用五千万美元贷款之协定》,第一笔贷款顺利签订。“协定”说:苏联政府同意给予中国政府总数为5000万美元的贷款,以向苏联购买工业品及设备之用,年息3分,中国政府按下列货单分5年偿还:茶、皮革、兽毛、锑、锡、锌、镍、钨、丝绸、棉花、桐油、药材、红铜。中国政府每年具体交付之商品名称及数量由苏方规定。
在1938年的7月1日和1939年的6月13日,总额约5000万美元的第二笔贷款和约1.5亿美元的第三笔贷款也相继在莫斯科签订。第三笔偿还贷款的年限由前两笔的5年延长为10年,偿还贷单稍有变化。而这第三笔贷款由于1941年6月苏德战争爆发,未能按协定规定全部贷予中国。
苏联这三笔易货贷款的实际使用数额均有案可查,各批清单均经中国驻苏大使签证,证明货品接收完毕,共计1.225亿美元。1944年1月,苏联政府送来第八、九两批中国动用贷款的贷单,计5064.4万美元。总计全国动用苏联易货贷款数额为1.732亿美元。第一、二两笔苏联易货贷款已全部使用,第三笔动用7317.6万美元,约等于贷款数的一半,这是由于苏德战争爆发,苏联必须全力对付德国法西斯的缘故。
1939年6月16日,苏联与中国签订《中苏通商航海条约》,打破了日本对中国的经济封锁。1940年7月英日成立《缅甸禁运协定》,将滇缅路封锁,但是中国抗战需要的物资仍能通过西北公路从苏联运来。
苏联不仅在经济上给中国雪中送炭,在军事上也向中国伸出了援助之手。据有关资料统计,从1937年10月至1939年9月,中国从苏联得到985架飞机,1300多门大炮,14000多挺机关枪,16500颗航空炸弹和2050辆卡车及其他物资装备。实际上,1939年9月以后,苏联尚有三批共5000多万美元的军用物资运往中国。
1937年签订中苏《互不侵犯条约》后,苏联向中国派出了6个飞行中队的志愿航空队,协助国民党政府建设空军和参加对日空战。据不完全统计,苏联先后来华的志愿航空队队员有2000多人,他们多次出动轰炸机打击日军的机场、港口、仓库、舰船等目标,还参加过保卫南京、武汉、南昌、重庆、成都、兰州等城市的空战。如,1938年2月23日志愿队对台北日军机场空袭成功,引起中外轰动。在援华空战中,有15名志愿队飞行员获得苏联英雄称号和金质勋章。
这一时期,苏方在华军事顾问和专家达3665人,他们被分配到南京参谋本部、战区司令部等单位工作。苏驻华武官兼总军事顾问崔可夫将军,后来曾参与制定了宜昌战役和长沙战役的作战计划。苏联的援助持续到1941年3月,军事顾问于1942年初撤离中国。
苏联援助中国抗战的目的并不单纯。中日战争全面爆发后,斯大林给驻华武官崔可夫的任务就是让他帮助中国紧紧捆住日本侵略者的手脚,可望“由于我国的援助和苏美盟国的援助,蒋介石即使不能打退日本的侵略,也能长期拖住它”。苏德战争爆发后,苏联想让中国拖住日军,以便在西线集中力量对付德军,待解决德军后,再掉过头来解决东线日军的威胁,这样苏联可避免两线作战。
苏联对中国抗战的最大一次支援是消灭日本的关东军。1945年8月9日凌晨,苏联一百五十多万红军,在华西列夫斯基元帅统一指挥下,分三路大军越过中苏、中蒙、中朝边界,向驻守在中国东北的日本关东军发起了猛烈的进攻,仅用两个周的时间,苏联红军就消灭了日本的80多万关东军,解放了全东北。
但苏联的这种支援是有条件的,在出兵前的雅尔塔会议中,苏联得到了这样的承诺:承认外蒙古独立;大连商港国际化,苏联租借旅顺海军基地,中苏共同经营中东、南满铁路;唐努乌梁海地区并入苏联等。这些条件基本得到满足后,苏联才决定出兵东北。关东军被消灭后,苏军又从东北大规模地拆运走了价值10亿美元的机器设备。这些都严重损害了中国的主权与利益。
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