7月14日,耶路撒冷,正在以色列访问的美国总统拜登(左)同以色列总理拉皮德(右)共同签署《美以战略伙伴关系耶路撒冷联合声明》。声明再次强调了美国对以色列的安全承诺。人民视觉供图
《不扩散核武器条约》第十次审议大会8月1日在纽约联合国总部开幕。在之后的26天里,各国代表将就核裁军、核不扩散及和平利用核能等进行谈判。拥有核武器的以色列并不是《不扩散核武器条约》的签字国,也没有参加本次会议,但在这一敏感时段,以色列总理拉皮德8月2日在公开场合罕见地承认了该国的核武能力。作为美国核双标的例证之一,这让人不得不怀疑美方就AUKUS无核地位作出的“保证”。
拉皮德所言“其他能力”是什么
世人尽知,以色列是中东地区的核武器大国,但其官方从未公开承认。正因为如此,拉皮德8月2日在以色列原子能委员会领导人换届大会上发表的一番公开讲话,立即引起了国际社会的高度关注。
拉皮德说,以色列国家安全是由防御能力、进攻能力和“其他能力”决定的。“我们头顶上的安全苍穹,是基于防御能力、进攻能力和外国媒体所言的‘其他能力’。‘其他能力’才是我们以及我们的子孙得以在这片土地生存下去的真正保障。”美国有线电视新闻网(CNN)在报道中说,拉皮德所说的“其他能力”,通常是指核武器。
以色列早在20世纪60年代就开始研发核武,目前据信拥有超百件核武器,但以色列官方此前从来没有公开承认过这一事实,数十年来一直对此讳莫如深。上世纪60年代初期,时任以色列国防部次长的佩雷斯曾表示,以色列当然不会是首个将核武器引入中东地区的国家。2006年,时任以色列总理埃胡德·奥尔默特在接受德国电视台采访时说,以色列与美国、俄罗斯和法国一样“拥有核武器能力”,将自己列入核国家行列;但以色列总理府此后就奥尔默特的这一“口误”进行了“澄清”。2020年,时任以色列总理内塔尼亚胡在一次内阁会议上不小心说漏了嘴,说以色列拥有“核力量”;但他很快就改口称,他先前的讲话“指的是核能源”。
拉皮德8月2日公开大谈以色列的“其他能力”,CNN报道说,他由此成为首位承认拥有核武器的以色列国家领导人。
以色列核武从哪里扩散而来
虽然以色列官方一直遮遮掩掩,但很多人都知道以色列获得核武能力的大致过程。眼下在“核不扩散”问题上叫嚷得最凶的美国,正是以色列获得核武器的根源。
上世纪60年代,在美国纽梅克公司总经理夏皮罗的配合下、在美国情报机构的“放水”下,以色列情报机构摩萨德特工从美国“偷走”了多达178公斤的浓缩铀。此后,摩萨德特工又以欺骗方式从欧洲搞到了200吨左右氧化铀。到1969年3月,以色列已经拥有了可随时起爆的原子弹。1973年第四次中东战争期间,以色列一度下令核部队进入最高战斗状态,准备对埃及使用核武器。
目前,外界普遍认为以色列拥有100-200颗核弹,足够毁灭整个中东。以色列也是当今世界仅次于联合国安理会五个常任理事国的第六大核武器大国。
《纽约时报》2021年8月12日在一篇报道中透露,美国数十年来一直对以色列核计划进行掩盖,是由于前总统理查德·尼克松与以色列前总理戈尔达·梅厄达成的一项协议——两国均不会声明以色列拥有核武器;美国承诺不对以色列施压,使其核计划接受国际监督控制。美国政治分析家彼得·贝纳特表示,美国政界人士一直警告说,一旦伊朗拥有核武器,将在整个中东地区掀起一场核武器竞赛。美国的这些警告似乎暗示该地区现在没有核武器,但事实是,以色列早就拥有了核武器。
贝纳特分析说,过去半个世纪以来,美国领导人一直装作对以色列核计划一无所知,这种欺骗行为与美国的防止核扩散承诺相违背,扭曲了美国正在参与的伊朗核谈判。拜登政府沿袭前政府政策继续对伊朗实施制裁,迫使其同意接受比《不扩散核武器条约》要求更为严格的核检查。与此同时,美国对从未签署《不扩散核武器条约》的以色列视而不见,也不允许对以色列进行任何相关检查。“这种虚伪做法导致,当美国外交官声称他们是在捍卫‘规则主导的世界秩序’时,世界各地的许多政治人物都会发笑;也使不少人转而支持伊朗的观点,认为伊朗有权拥有与其地区竞争对手以色列同类(武器)。”贝纳特呼吁拜登政府停止掩盖以色列的核计划和核能力,向美国人民和全世界宣布事情真相,“就以色列核武库问题展开坦诚讨论,可能为遥不可及的中东无核梦想注入灵魂”。
最应该被约束的是美国
拉皮德此时公开承认以色列拥有核武器,至少在时间节点上,与美国政府最近的涉核表态不无关系。
联合国《不扩散核武器条约》审议大会开幕前的8月1日,美国总统拜登在一份声明中说,出于《不扩散核武器条约》和作为一个有核国家的义务,美国致力于实现一个无核世界;美国正在与国际原子能机构密切合作,以确保AUKUS符合最高的核不扩散标准。
AUKUS 是由澳大利亚(AU)、英国(UK)和美国(US)于2021年9月15日联合宣布成立的军事外交安全合作伙伴关系联盟。该联盟的首要目标是由英美两国协助澳大利亚建造一支核动力潜艇舰队。该联盟也是构筑美国新印太战略联盟合作的一部分。
美国国务卿布林肯8月1日参加联合国《不扩散核武器条约》审议会时拍胸脯保证称,澳大利亚将购买的潜艇仅配备核电站,不会配备核武器,将满足最高安全和防扩散标准。中国常驻联合国代表张军一针见血地指出,中国有充分理由不接受有关AUKUS项目“无核”地位的解释;中国正在与合作伙伴协调,以防止美英澳联盟进行核扩散。
在中国8月1日接任联合国安理会轮值主席的新闻吹风会上,张军再次表示,美英澳核潜艇合作涉及武器级浓缩铀及相关技术的转让,将引发地区军备竞赛,威胁地区安全与稳定。张军提醒说, AUKUS的实际内容,与参与者“不扩散核武器”的声明并不一致。美国、英国在多个场合就朝鲜半岛核问题、伊朗核问题表达关切,却在与澳大利亚核潜艇合作问题上大开绿灯,这是赤裸裸的双重标准。
联想到拉皮德破天荒地承认以色列核武能力,以及其核能力的来路、美国的遮掩和放任,美国在核问题上的“双标”可谓赤裸裸。在这种情况下,世界正义力量完全有理由质疑美国关于“确保AUKUS符合最高核不扩散标准”的表态和承诺。正如俄罗斯科学院远东研究所中国社会经济研究中心首席研究员帕维尔·卡缅诺夫所说:“中国完全有理由对AUKUS军事联盟表示严重关切,不相信美国就该联盟无核地位作出的保证。”
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