美国政府对中国挑起的贸易战大有继续升级之势。一时间,不仅中美两国,国际资本市场也因此起伏不定。战后初期,美国GDP占全球GDP一半以上。至2018年已经下降到约四分之一。从全球经济发展的历史角度看,美国想重新恢复二战后初期一家独大的局面已经不现实。经济全球化、多极化是历史的潮流,也是人类命运的共同方向。经济全球化的过程是各国、各经济体发挥自身优势,“各尽其能”的过程。每个国家、每个民族,因为要素禀赋的不同而形成了自身独特的“比较优势”。全球经济一体化,国际贸易的欣欣向荣给中国发挥自身的“比较优势”提供了机会。同时,中国也为世界经济做出了巨大贡献——不仅为全世界提供了大量商品,同时也产生了巨大的需求从而带动了其他国家的经济增长。作为世界最重要的经济引擎之一,世界经济的健康平稳发展离不开中国。
从国际经济学的角度看,增加进口关税会造成进口国特定群体的福利损失——美国消费者不得不为提高的关税买单。同时,美国政府从中获益。其实这也是一个财富转移的过程。美国政府已经连年财政赤字,并同时面临巨额贸易赤字。面对双赤字问题,美国大打贸易牌,而不从国内自身因素寻找解决方案,能否治标尚不可知,治本更是不现实。美国特朗普政府对中国商品征收的关税实际上转嫁到了美国企业和家庭,并存在由此引发通胀的风险。牛津经济研究院估计,2019年美国经济产值将可能损失280亿美元,相当于GDP增长率减少0.3个百分点。当然,中国也是贸易战这种损人不利己的事情的受害者,所以贸易战是一场“负和博弈”。中国不愿打这场贸易战,但也不怕打,必要时不得不打。中国政府已于5月13日宣布对一系列美国商品征收的关税税率从10%提高到20%至25%。中国的反击同样会对美国经济造成负面影响,例如2018年至今,美国农业部门相关协会和生产者就已经发起多次抗议,强烈要求美国政府停止贸易战。2018年中美两国经济总量已经占到全球经济总量的40%,两国的经济增量更是已经占到全球GDP增量的62%。可以说,中美两国之间的问题已经不再仅仅局限于中美两国,更是一个世界性问题,处理不好无疑会“殃及池鱼”。这是中国人民不愿看到,也是全世界人民不愿看到的结果。
面对这场贸易战,中国经济有足够韧性接受挑战。经历了2018年下半年的低潮后,中国经济在2019年上半年全面企稳复苏。2019年第一季度,中国经济继续保持稳定健康增长,GDP同比增长6.4%,预计全年经济增长能够保持在6%~6.5%。中国经济的健康发展仍将继续为全球经济增长做出重要贡献。中国消费展示出巨大的活力和潜力。一季度社会消费品零售总额同比增长8.3%,其中乡村消费品零售额同比增长9.2%。中国全国网上零售额同比增长15.3%,实物商品网上零售额增长21.0%。投资方面,除传统投资领域的投资额继续保持增长外,高技术领域投资增长势头强劲:高技术制造业投资同比增长11.4%,高技术服务业投资同比增长19.3%。出口方面,尽管受到贸易战的不利影响,中国出口仍旧保持良势头,出口总额同比增长6.7%,顺差同比扩大75.2%。
进入2019年,中国对内改革对外开放继续推进和深化。中国政府有信心有能力将中国经济增长率继续保持在6%到6.5%这一合理健康区间。在2018年中国政府就已开始减少个人所得税。进而,2019年的政府工作报告明确了减轻税负的要求,将制造业等现行增值税16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%,确保所有行业税负只减不增。以上措施能够有效促进消费和生产,增强中国经济的韧性。除了苦练内功,中国对外开放的广度和深度也在拓展和深化。十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,并于2020年1月1日起施行。《外商投资法》对保护外国投资者来华投资起到了积极作用,也是中国扩大开放诚意的体现。例如,《外商投资法》中特别强调了对国外投资者知识产权的保护,规定禁用行政手段强制外资企业转让技术。
可以相信,中国经济有足够的韧性应对由中美贸易战产生的不确定性。
中国政府一直抱着积极的态度去争取化解中美双方在贸易领域以及其他领域的分歧。自古以来,“以和为贵”一直是中国人重要行事准则。在不涉及根本原则的问题上,中国会尽最大努力做出平衡,力求化解矛盾,实现中美共赢,为全世界经济的稳定发展做出贡献。但在核心利益的问题上,中国不会让步妥协,即使这是一场“双输”的“负和博弈”,中国也有自信接受挑战。在未来,中国仍不放弃“和解”的机会,但这是建立在中美双方相互尊重的基础之上。同时,中国也会继续对内深化改革,对外扩大开放,保持和增强自身经济韧性。中国前进的步伐不会因中美贸易战而停滞。
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