刘慕曾,本名先荣,字护安,1904年9月23日出生于湖南省湘潭县龙华乡(今株洲县三门镇)。刘慕曾自幼立志向学,崇拜清末洋务派和湘军首领曾国藩,更名慕曾。1920年,刘慕曾从长沙师范毕业后,曾在家乡创办普安小学。1921年,刘慕曾任湘潭县议事会议员。次年,刘慕曾拜康有为为师,后入湖南公立法政专科学校学习。北伐战争结束后,刘慕曾投奔陈诚门下,任第十八军第三十一师政训处少校科员。1929年,同乡刘千俊任安徽含山县长,邀他佐理县政,以后,刘千俊任安徽全椒及江西南丰南城县长,刘慕曾相随任幕僚。
1936年9月,刘慕曾任贵州绥阳县长,率保安队60多人全歼境内土匪。1937年7月,刘慕曾调任遵义县长。由于遵义是重庆的屏障,抗战时期军车、商车川流不息,为抗战之需,在财政十分困难的情况下,刘慕曾动用民间力量,建成了环城公路和健生路,确保运输线畅通无阻,协助中央政府在新蒲和龙坪修建了两个军用机场。1938年,陈诚长军事委员会政治部兼主湖北省政,慕其名,任他为军事委员会政治部上校秘书、湖北省政府主任秘书,深得陈诚倚畀。1943年,陈诚主政军政部,刘慕曾改任文书科长,不久,任后勤总司令部秘书处长。
1946年6月,刘慕曾任国民政府参谋本部军法司司长,参与审判从日本引渡来华的谷寿夫等战犯。 9月1日,刘慕曾改任国防部军法处少将处长,代表国防部处理一切涉及国防部本身之诉讼事项。为加强对军队的控制,刘慕曾将其管区划成上海、沈阳、天津、徐州、广州5个军法,并设军法执行部,下设计划管制训练组,在执行官下设行政组及民事、军务、审判等3个处18个科的1个军法官学校。1947年7月27日夜7时,上海宪兵打死7名警察,从而引发黄浦、老闸、新成、嵩山、卢家湾等警察分局的交通警、巡逻警罢岗,为上海开埠以来之首例。8月9日,刘慕曾奉陈诚之命,率科长包启黄、军法官孟庆泰、徐曾麻赴沪审理,决定对淞沪警备司令宣铁吾予记过处分,宪兵连长王廷鋆、任亚夫撤职处分,宪兵第二十三团团长及该营营长教练无方,给予降一级处分,从而平息了事态。同年10月7日,军法处扩编为局,刘慕曾辞职,改委徐业道为局长。
1948 年4月,刘慕曾任辽宁省政府委员兼秘书长、东北行辕办公厅主任。1949年,刘慕随陈诚去台湾,任台湾省政府主任秘书。1950年3月,刘慕曾任“行政院”参事兼机要室主任,一度兼第五组组长。1954年,陈诚辞职,“行政院”改组,刘慕曾调任台湾银行顾问、“光复大陆设计委员会”委员。1957年1月21日,刘慕曾因肝硬化病逝于台北,终年53岁。
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