舞钢市境内抗日根据地政权建设综述
来源：平顶山老区建设 通讯员沧海荐稿   2022-05-26 14:44:58

从地方政权建设看党的理政智慧——舞钢市境内抗日根据地政权建设综述

作者：郭自强

　　舞钢市位于河南省中部偏西南方位，地处伏牛山余脉与黄淮平原过渡带上，南距新四军大本营竹沟不足100公里，东南与位于遂平县的嵖岈山相距10公里，是抗战后期嵖岈山豫中抗日根据地的重要组成部分，是黄霖率领的新四军河南挺进兵团最主要的战斗地、活动地。这里原本属于舞阳县管辖。1973年，因为建设我国第一个特种钢板生产基地——舞阳钢铁公司，此地从舞阳县析出，成为独立的行政区划，取名舞钢市。舞钢市是全域革命老区，红色土壤，遍布全辖;红色要素，一应俱全;红色政权，根深叶茂;红色历史，贯穿于新民主主义革命全过程。这块红色的土地和这块红土上的人民，为中国革命、为民族解放、为新中国成立做出了巨大牺牲和积极贡献。

　　早期党建，播撒红色火种舞钢市中部以南、以西全是山区，群山连绵，沟壑纵横，植被茂密，是藏兵用兵的风水宝地;北部紧邻舞阳县城，东部连接西平县“红寨”——出山寨，视野开阔，交通便利，在白色恐怖时期，是“红色力量”隐蔽斗争的绝佳之地。

　　因此，早在1927年境内就有革命活动，尚店青年张祥卿(1919年曾组织舞阳学生声援“五四运动”)成立由共产党领导的“舞阳学友会尚店分会”，1928年他又发动组建了尹集、尚店、王店、武功等区、乡农民协会，发展会员5000多人。1929年，在他的策动下，农会组织举行两次农民运动，数千农协会员赴县城游行示威，迫使国民党县长下令撤销了两个恶霸区长的职务。1929年10月，境内第一批党组织——王五麻庄、大李庄党小组成立。1930年3月，王五麻庄党小组长王伟民担任中共舞阳县特别支部书记，将特别支部从舞阳县城移至王五麻庄办公，并在武功一带秘密发展了50多位党员。

　　1931年初夏，豫南特委批准成立中共舞阳县委，王伟民任书记，县委所在地王五麻庄。7月，建立王五麻庄、大李庄、下山刘3个党支部。1932年2月，舞阳县委撤回县城。8月在王五麻庄建立城南区委(辖3个党支部)，王伟民任书记。1935年春，因叛徒出卖，县委领导被捕，王伟民等一批党员脱党。1937年9月，正在延安学习的舞钢籍共产党员陈遗被党中央派到鄂豫边区，省委分派他回舞阳开展党的抗日工作。回到舞阳后，他积极参与了舞阳青年抗日救国会的组织成立工作，在舞钢境内成了十二个分会。

　　1938年1月，经中共豫南特委批准，重建中共舞阳县委，由舞钢籍16岁的学生领袖邹屏担任县委书记，指导青救会创办《救国三日刊》报纸，引导抗日救亡宣传活动，树立正确的舆论导向。同时，在舞钢境内新发展党员100多人，建立舞南区委、东南区委、西南区委，在国民抗敌自卫团中成立党支部。红色种子生根发芽。

　　抗日烽火，烧开会师通道1938年12月，中共豫南省委决定改豫中特工委为豫中地委，张维桢担任地委书记。地委机关设在舞阳县城，后迁移到舞钢境内八台寨。1940年12月，张维桢接任河南省委书记，兼任豫中地委书记，继续住在八台寨内西街，领导全省革命斗争，直到1941年春季去延安。1940年，白色恐怖严重，根据中央指示，近百名舞钢籍党员干部撤退到革命根据地。留下来的共产党员隐蔽工作，与敌斗争始终未停。

　　1944年4月18日，河南战役爆发。6月9日，日军未遇抵抗便进入舞阳县城，舞钢境区随即沦陷。8月，日军先后在舞钢境内的栗林铺、武功、朱兰、田洛庄、草坡、石门郭、河湾、大有号、大韩庄等村建立军事据点，在便衣汉奸带领下奸淫烧杀，无恶不作。至1945年8月25日撤走，共在这里杀害群众41人，强奸轮奸妇女54人，毒打苦工及群众423人，毁坏房屋352间，96户民房被强占，562人无家可归。日军被抗日武装和新四军打死99人。河南战役爆发后，中共舞阳县委指示特别关系党员张茨山(舞钢人)、效信趁(舞阳人)着手筹建抗日武装。他们利用在叶县汤恩伯部青训团担任教育长和教育主任职务的便利，获得国民党三十一集团军军部批准，组建了方宝动员区第二挺进纵队，由汤部提供武器，国民党舞阳县政府保障军需。

　　7月初，方宝动员区第二挺进纵队司令部在舞钢境内的仙人桥村宣告成立，张茨山任纵队司令，辖第一支队(300余人)、直属特务大队(近500人)。效信趁为第一支队支队长。纵队组建起来后，驻扎在今舞钢市庙街乡的刘沟、人头山、东营、曹庄一带，打得日军坐卧不安，成为当时舞阳县唯一直接与日本侵略者进行武装斗争的抗日武装力量。1945年1月6日，抗日纵队遭到日军报复性围剿被打散。效信趁收拾残局，聚拢300来人，重建了效信趁支队，继续打击日军。4月5日，效信趁率部到遂平县嵖岈山抗日根据地参加新四军，被改编为新四军五师河南挺进兵团叶舞支队，效信趁任支队长，王泽民(叶县人)任政治委员，李华(舞钢人)任政治部主任。从此，境内的这支地方抗日武装正式成为中国共产党领导下的人民军队。河南战役爆发后，根据中共中央“向河南敌后发展，开展抗日游击战争”的指示，华中局组建了新四军豫南游击兵团(后改为河南挺进兵团)。

　　1944年12月，兵团司令员黄霖率先遣队近500人，试探性地进入舞钢境内，向叶县、宝丰一带进发。以图打通豫西通道，迎接八路军南下，共同完成党中央“绾毂中原”的战略任务。随后，豫南游击兵团以遂平县嵖岈山为大本营建立豫中抗日根据地。嵖岈山距离舞钢10公里，根据地包括遂平、西平、确山、舞阳(舞钢全境)、叶县、泌阳六县。舞钢地处嵖岈山与叶县中间，是连接豫西抗日根据地的必经之路，由于红色基因丰富、红色土壤深厚，新四军在舞钢境内纵横捭阖，如鱼得水。

　　1945年4月，组建豫中游击兵团，黄霖任司令员，栗在山任工委书记兼兵团政委。随即，兵团先后在武功、庙街策反皇协军500多人武装起义，参加了新四军，被编入豫中游击兵团第九团(后改为十五团)。同时，挺进兵团二团三个连及叶舞支队在庙街组成“叶、舞、方”军事指挥部，邵敏任指挥长、王泽民任政委，以加强对舞阳、叶县地区武装斗争的领导。根据豫中游击兵团指示，在庙街成立叶舞行政办事处，王义久为办事处主任，为部队征集布匹、粮食等。这是豫中抗日根据地建立最早的地方政权之一，为抗日民主政权建设进行了有益尝试。从1945年2月至7月，挺进兵团与游击兵团合力在舞钢境内进行八大战斗，打得顽固武装溃不成军，日军伪军龟缩据点，为八路军、新四军胜利会师，八路军顺利南下打开了一条绿色通道，充分彰显了革命力量的伟大，为地方政权建设打下了坚实基础。

　　红色政权，根植舞钢热土武装斗争取得胜利，舞钢一带已经具备建立红色政权的基本条件。1945年6月中旬，豫中工委指示在舞阳南部(今舞钢市境内)建立党的机构和抗日民主政权，发动群众，组织地方武装，征集粮、棉、布、鞋等部队所需物资，支援军事斗争，建设根据地。6月底，由胡赞扬任队长，邢克、周声远、李文普、李杰汉、谷宝祥、张庆军、鲁桂英、杨孔丽、高西林、冻喜鹤、高省等十几人组成的农村工作队，按照豫中工委的指示回到舞钢境内的武功、尹集地区领导群众进行灾区赎地(“倒〔dào〕地”)运动，建立乡村抗日民主政权。“赎地”运动是按照1945年夏中共河南区党委颁布的《土地转移法》和《河南灾期卖地倒还条例》的规定，让失去土地的贫苦农民按原价从地主手中赎回自己的土地。

　　1942年至1943年，由于“水、旱、蝗、汤”之苦，地主豪绅为富不仁，乘机敲诈，贱买农民土地，广大贫苦农民为了活命，忍痛“卖”地。这些失地农民做梦都想赎回自己的土地，共产党领导的敌后农村工作队大力支持广大农民的合理要求，开展“赎地”运动，让地主把贱买的土地“倒”出来。农村工作队先在武功东部建立詹山乡抗日民主政府，乡长李汉三、副乡长高文彬、指导员张玉林、农会主席王铁、武装队长焦居正、财粮员陈坤荣、干事邵天一。乡政府成立赎地委员会，在滚河以南五个保成立赎地小组，100多户贫苦农民参与其中。尹集地区农民也积极响应。赎地运动受到广大群众的热情赞扬，为创建抗日民主政府创造了条件。7月10日，在武功东南鸡山北坡刘川沟的一处民宅里，十多人秘密开会，宣布豫中工委命令：重建中共舞阳县委、成立舞阳县抗日民主政府，任命苗宝泰为中共舞阳县委书记兼县长，王方明任副县长、李华任县委组织部长、李杰汉任县政府财粮科长、胡赞扬任民政科长兼任尹集区委书记，周声远任县政府秘书，张庆军任会计。连夜张贴安民布告。自此，舞阳县抗日民主政权诞生了。舞阳县抗日民主政府成立后，又成立了大同乡抗日民主政府，乡长王义久、副乡长李振华，先后驻八台、尹集陡沟。县委、县政府机关先后在刘川沟、尹集寨、尚店街办公。所辖詹山乡、大同乡最突出的工作就是迅速落实党的抗日经济政策，发动群众支援部队;深入推动“赎地运动”;广泛开展税收工作;发展地方武装，壮大抗日力量。制定并实行抗日经济政策。

　　根据1945年夏征任务，县委、县政府组织党员干部宣传发动，向群众讲明出粮出物是支援部队抗日等道理。先采取以了解大户(地主)入手，制定了凡有土地200亩以上的大户，出粮5000斤，对个别顽固不出者坚决给予处罚的政策。然后分任务给普通群众，每户1双鞋，或成年妇女每人1双，群众都积极响应。在征粮过程中，废除旧的征粮征税办法，对赤贫群众免征粮税。采取不拿粮，收回所发行的“建设票”，以纸币抵公粮的办法，减轻农民负担。在广大群众中开展为部队献棉活动(给予一定的报酬)，解决部队急需的冬装问题。推广赎地运动。

　　重点是“老区”(武功、尹集)巩固，“新区”(尚店、八台)展开，广大群众，欢天喜地。开展税收工作。为开辟财源，快速完成夏季征粮任务，抗日民主县政府成立了税收队，制定新的税收制度，对当地的烟厂、烟商以及他们开设的商行适当收税，对于一般小商小贩和手工业者则一律免于征税。这种有区别的征税工作，既保护了贫苦百姓经营的积极性，又使工商界人士感到满意。开征之前，秘书周声远刻制了公粮收据、存根版，和会计张庆军钉册编号盖印，分发各区乡，随同灾区赎地运动展开工作。成立税收局，任命尹集商人郭延亭为负责人，刻制税票版、印钉税票收据册，交税务征收队队长来龙泉(尹集谢楼村人)负责征收。发展抗日武装力量。在豫中游击兵团的帮助下，各区乡都建立了抗日武装力量，多则50支枪，少则20多支。

　　当时，活跃在尹集山区的进步性游击武装还有隐身于灯台架的“招抚司令”余芝龙和尹集谢楼村来老婆儿组织的干儿干女队。这些武装在抗击日伪侵害、保卫民主政权和人民利益、维护社会秩序等方面起到了积极作用。乡武装组织还利用夜间袭击栗林铺日军据点及驻辛集的日伪詹山乡政权。舞阳县委、县抗日民主政府的建立，标志着舞钢境区已成为豫中抗日根据地的重要组成部分。它所开展的各项工作很好地支援和配合了新四军、八路军打击日伪顽、开辟根据地的战斗活动，使舞钢境区成为新四军、八路军会师及休整的基地，也为解放战争时期党首先在这一地区建立民主政权打下了有利的基础。

　　民主政权，迅速发展壮大1945年8月上旬，河南区党委在嵖岈山根据地李兴楼村重建豫中地委、专员公署和军分区，栗在山任地委书记，欧阳景荣任专员，陈先瑞任军分区司令员，辖西平、舞阳、叶县、郾城等县抗日民主政权。8月15日，日本宣布无条件投降。抗战胜利的消息传来，各界群众欢声雷动。中共舞阳县委、抗日民主县政府、叶舞行政办事处在庙街组织群众集会庆祝，欢呼山河光复。8月下旬，在庙街成立叶舞方泌边区行政办事处，淳润堂任主任，齐星一任副主任，王义久任行政主任。叶舞支队派张德胜连长率一个连配合工作，为部队征粮、征物。到9月，共征借土布400多匹、鞋子2000多双。8月底，活动于境内的豫中游击兵团挺二团、挺四团，在八台庙街一带向日伪军发起进攻，迫其投降。同时收编皇协军团长贾文轩部近百人。9月初，大同乡政权改为武功区，李振华为区长，李文普为副区长，高诚忠为农会主席。他们联络当地绅士、保甲长为部队征得布、棉、鞋、粮等物资。没收伪皇协军17师储藏的麦子近10万斤，解决了部队吃粮困难。

　　1945年9月18日，豫中军分区部队消灭了盘踞在泌阳、舞钢、方城三县交界处的伪顽武装。19日，中共豫中地委、豫中军分区决定撤销舞阳县抗日民主政府，在尚店成立“舞、叶、方、泌”联合指挥部和舞阳县民主政府，王泽民任指挥部政委兼舞阳县委书记，吴振挺任指挥部指挥长兼舞阳县民主政府县长，董锡之任副县长，李华为组织部长，沈祥甫任财粮科长，周声远任秘书。9月下旬，民主政权迅速扩大，先后成立了尹集、尚店、柏庄三个区委、区政府(公所)，县民主政府张贴布告，宣布新的民主政权成立。尹集区政委胡赞扬、区长谷宝祥、财粮干事陈坤荣、民政干事王树文、农会主席张鸿宾;尚店区政委刘成、区长王耀九、副区长华中、农会主席李文普(不久去柏庄区);柏庄区政委王铁、区长李振华、副区长李文普、农会主席高诚忠。县委、县民主政府带领各区干部，继续进行征收粮、布、棉、鞋等工作，仅尚店区十几天内就为部队征集粮食10000多斤，鞋子500多双，布300余匹。境内人民渴望在中国共产党的领导下过上和平幸福的生活。但蒋介石坚持独裁内战的方针，妄图独霸中国人民抗战的胜利果实，调动38个师35万之众，以受降为名，进攻河南各解放区。10月初，河南军区部队遭遇南北夹击。

　　在此情况下，中共中央、毛主席电示新四军五师集中主力，歼灭国民党一部分主力，稳住中原局势，大量牵制国民党军，支援华北、东北、华中的斗争。豫西八路军也向豫中地区集中。冀鲁豫军区第八团在王定烈、李仕才率领下于10月13日进入舞钢境内接官厅地区，休整一夜后，第二天到达嵖岈山槐树镇同新四军五师部队会师。同时，由王树声、戴季英率领的皮定均、刘昌义、张才千3个支队经舞钢于10月15、16、17日分别到达嵖岈山与新四军五师会师。

　　1945年9月20日前后，日军撤离舞阳县城。国民党舞阳县党部、县政府主要头目窜回县城，网罗汉奸武装，成立以汉奸头子胡灿宇任指挥官的军事指挥部，组建清乡队，以“清剿亲日分子”为名，大肆屠杀中共党员和进步乡绅。10月下旬，国民党四个整编师向豫中大举进犯。一〇四师苟则华团(民间称之为“苟团”)窜入舞钢境区剿共。“苟团”凭借武器优势，对活动于境内的河南军区部队猖狂进攻，舞阳县委、县民主政府人员被追击，撤出尚店镇。正在境内庙街一带休整的豫中游击兵团也遭遇苟团偷袭，司令员黄霖迅速组织还击。活动在这一地区的陈先瑞、栗在山部队决定打掉苟团。他们采取引蛇出洞之计，把苟团引至瓦房沟一带被打得丢盔弃甲。根据战略需要，中央指示，新四军五师、八路军南下支队、河南军区部队与冀鲁豫军区部队一部，撤离豫中及舞钢地区，向桐柏地区集中。舞钢境内的舞阳县委、民主县政府随之撤离。区委、区政府转为地下工作。

　　舞钢解放，人民当家作主1947年7月，解放战争进入全国性进攻。12月13日，陈赓谢富治兵团配合陈粟大军发起平汉路破击战后，派驻舞阳县城的国民党六十六军十三旅很快退守郾城县城。12月17日下午5点钟左右，国民党舞阳县长率自卫总队和警察弃城南逃至舞钢境内的辛集、曹集、刘庄一带，途中活埋了6名所谓的政治犯。当日晚11时，陈谢兵团四纵二十二旅向县城发射两枚炮弹，随即攻克舞阳县城。舞阳县城解放后，豫陕鄂七地委决定建立舞阳县人民民主政府，由陈谢兵团四纵十一旅炮兵大队副政委郑津担任人民民主政府县长，12月下旬在舞钢境内的柏庄寨开始办公。县政府成立之初，政府机关只有郑津和警卫员、饲养员3人，十一旅从各连抽调90余人组成武装大队协助政府开展工作。当时，虽然解放了，但全县绝大部分乡村政权仍被旧的乡保人员及地主恶霸所掌握，政府工作困难重重。保证新生政权的存在与民主力量的壮大是第一要务。陈谢兵团十旅、十一旅、十三旅等部队先后在这里进行多次战斗，打击反动势力，帮助地方建立和巩固民主政权。在政权建设和政务工作开展过程中，抗战胜利后及中原突围期间疏散隐蔽的地下党员主动找到部队或县政府，要求出来工作，协助政府创建新局面。他们是战争时期埋下的火种，春风一吹，便熊熊燃烧，成为新政权建设的重要力量。政府在很大程度上依靠他们的工作，团结了人民群众，壮大了革命队伍，铺开了各项工作。

　　1948年1月，县人民民主政府成立秘书室，张松峰任秘书，刘克任财粮科长，文一勋任文教科长。1948年2月重建中共舞阳县委，王子伟任县委副书记，主持工作。到6月，自南至北，先后建立了11个区级民主政权和党的委员会，舞钢境内就有五个：一区(尚店)，区委书记张少先、区长田英、副区长胡芳;二区(柏庄)，区委书记杜俊林、副书记任志春、区长李进云、副区长张福新;三区(尹集)，区委书记边喜、副书记刘庆荣，区长陶铁良(3月牺牲)、李文普;四区(八台)，区委书记彭贵和、区长邓复初、副区长罗飞;五区(武功)，区委书记谭宗五、区长张瑞甫;反动派是不甘心灭亡的。被打散的国民党武装残余，这时又变成土匪，跳出来干扰新政权的建立。如夏金才、赵祥卿等10多个匪首操纵数百匪徒，分散于舞钢南部、西部山区，奸淫掳掠，无恶不作。他们数次偷袭民主区乡政府，杀害干部、战士和革命群众，可谓是恶贯满盈，罄竹难书。据其被捕后供述，夏金才亲手杀害的解放军战士、乡村干部及进步群众达42人，抢夺群众牲畜160多头、钱款15亿元(旧币，下同)，抢劫财物价值150多万元，强奸妇女不计其数;其弟夏金玉杀害24人，抢夺群众牲畜134头、粮食几万斤，仅在刘庄一次就抢麦子20车、耕牛14头;贾茂德制造多起惨案，杀害20余人，抢劫财物价值170多万元，强奸妇女10多人;袁恒德杀害10余人，强奸妇女16人……作为政权建设的重要组成部分和巩固政权建设的武装力量，舞阳县公安局和各民主区政府武装工作队也迅速壮大，积极配合部队、县大队剿灭土匪、维持治安。如八台区武装中队捉到匪首苏文华、张贯堂等，果断执行枪决;将搞假投降，仍持枪危害群众的石桥杨保长就地处决。解放军南下部队路过八台地区休整时，他们积极支援粮草，组织担架队、出动民工开展支前。尚店区两次召开公审大会，先后处决了土匪头子夏金玉、任哑巴、夏金才，群众无不拍手称快。三十三团在摧毁地方反动势力，进行民主政权建设的同时，还开展了打土豪、分浮财和土地改革运动。良好的社会环境使境内人民的生活迅速安定下来，发展动力被激发出来。

　　1948年初，八台、尹集农民自筹资金办起消费社，播撒了供销合作种子。10月，八台农民陈明宇集资入股办起合作社，开展食品、粮油加工，代销粮油、药材等业务，为新中国成立后实行供销合作制度进行了有益探索。1949年2月，舞钢境内全面展开剿匪反霸运动，社会更加安定，政治更加清明，当家做主人的人民群众以更加昂扬的姿态迎接新中国的到来。革命战争年代，舞钢地区虽然只是舞阳县的一部分，但确是舞阳县革命斗争的根据地、大本营。豫中地委、河南省委书记在舞钢隐蔽工作两三年，舞阳县委首建在舞钢完成，三次重建中有两次还是在舞钢完成。虽然在土地革命时期没有建立苏维埃政权，但是境内的革命活动和斗争，一直在鄂豫边区党委的领导下开展得轰轰烈烈，是鄂豫边区党建的组成部分，为后期民主政权建设提供了坚实支撑。这都说明：舞钢的“红土”是深厚的富有营养的!抗战后期，这里有了共产党自己的武装，先后建立了革命根据地，建立了抗日民主政权、民主政权、人民民主政权、边区政权，区、乡、村政权，实现了区域性党的全面领导。在当时的中原地区，如此完整的地方基层政权体系建设并不多见。在建立不同政治层面的民主政权过程中，我们的党不断探索，勇于尝试，发挥了建政智慧，积累了理政经验，在新中国成立后迅速开展的土地改革运动和社会主义改造进程中发挥了很好的借鉴和指导作用。

　　譬如，1951年4月1日在舞钢境内开建的新中国治淮第一坝——石漫滩水库，4万民工齐动手，肩挑手刨，100天实现大坝合拢。获悉石漫滩大坝工程进展迅速，毛泽东主席亲笔题词“一定要把淮河修好”，给淮河治理工作指明了方向，给广大治淮人员以巨大的鼓舞，给淮河流域人民描绘了美好的明天。

　　1970年，正值我国三线建设的关键时期，党中央、国务院有英明决策，把我国第一座特殊钢板生产企业——舞阳钢铁公司建设在革命老区舞钢市。老区人民发扬老区精神，省吃俭用，支援建设，第三年建成钢铁企业，第七年试轧一次成功。从此，我国的钢铁生产走向了全面自主发展之路，经过十几年的精心建设，“舞钢牌”特款特厚钢板让许多国家重点建设项目完全实现了钢铁国产化，如奥运鸟巢、航天工程、上海中心大厦、中国国贸三期商城、珠港澳大桥等重大建筑，都有舞钢板的支撑。中国共产党是英明伟大的、光荣正确的，她所创立和领导的民主政权是以人民大众为主体的，是为人民大众谋幸福的，深得人民大众的拥护和爱戴。舞钢的实践，给出了证明。

　　(舞钢市老促会推荐 作者：郭自强 舞钢市老促会常务理事)