从宣化店之行看周恩来的正确政绩观——兼论新时代党员干部树立和践行正确政绩观的历史镜鉴
来源：王光霞   2026-06-28 10:47:51

　　摘要：2026年是中原突围暨全面解放战争爆发80周年，也是党中央部署在全党开展"树立和践行正确政绩观学习教育"的重要年份。习近平总书记指出："政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。"回溯历史，周恩来在解放战争前夕中原突围战役中的政治实践——尤以1946年5月8日至9日亲赴宣化店指导工作最具代表性——生动诠释了什么是共产党人的正确政绩观。本文以中原军区老战士邹作盛亲历回忆录为基础史料，结合《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，从"全局担当、实事求是、为民负责、功成不居"四个维度，解读周恩来在宣化店的历史性实践及其当代价值。

　　关键词： 周恩来；宣化店；中原突围；正确政绩观；党史学习教育

　　一、顾全大局：把党的战略全局置于个人与局部之上

　　（一）中原部队的"吸铁石"使命

　　1945年10月中原军区组建后，6万将士被围困于以宣化店为中心不足百公里的区域。党中央明确要求：中原部队要当"吸铁石"，牢牢吸附国民党有生力量，延缓其向华北、华东、西北调兵至少10—15个师，为全国各解放区整军备战赢得时间。

　　这意味着中原部队须主动承受巨大风险，"宁可自己被围困十万重，不让敌人东进北上"。周恩来完全认同并坚决贯彻这一战略：他抵汉后即多方奔走要求视察宣化店，在美蒋代表随行、特务环伺的险境中深入包围圈，不是为"救火式调停"，而是为传达中央意图、稳定军心、落实拖住敌人的战略任务。

　　（二）政绩观映照："功成不必在我"

　　习近平总书记强调："'功成不必在我'，是一种有宽阔胸怀的建功立业思想……要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。"

　　周恩来与中原军区指战员以自身安危换取全局时间窗口，正是对"小我服从大我、局部服从全局、当前服从长远"的生动写照。这种甘当战略棋子、不图表面显绩的抉择，是正确政绩观的最高体现。

　　二、实事求是：不慕虚名，用谈判桌揭露真相而非乞求和平

　　（一）宣化店谈判的政治定性

　　5月8日下午，周恩来陪同美蒋代表与李先念共同出席谈判。李先念历数国民党自《停战协定》签署后向我挑衅240余次、扣押运粮人员300余人、抢粮3000余担等事实。周恩来适时严正指出："中原战争如果爆发，必将宣告和平结束，成为全面内战的起点……玩火者必自焚。"他既不陷入形式主义的"和谐和谈"，也不做无原则的让步，而是用敌方代表在场之机，向世界媒体与随行记者公开国民党假和谈、真备战的铁证。这次谈判有理有理有节，挫败了国民党蒋介石要在5月5日到9日全部歼灭中原军区部队的阴谋计划，并且推迟了内战爆发的时间。

　　（二）政绩观映照："不搞形象工程、不务虚功"

　　周恩来清楚《停战协定》已被国民党实质性撕毁，因此反复告诫军区首长："你们不要依靠谈判，绝对不要幻想国民党发善心……必须依靠自己的力量，用枪杆子突围出去！"

　　这正契合习近平总书记所批评的错误政绩观——"心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞'形象工程''政绩工程'"——与周恩来按规律办事、直面矛盾、追求实质效果而非表面文章形成鲜明对照。

　　三、为民造福：彻夜研判突围方案，对部队生存与人民解放负责

　　（一）通宵运筹与战土教育

　　抵宣化店当夜，周恩来不顾两天旅途劳顿：听取李先念、郑位三等关于部队士气、给养（野菜和水煮）、敌情部署汇报，通宵展阅参谋处绘制之作战地图，详细询问突围路线上的山地、水系、敌军碉堡分布、兵力配比

　　针对部分干部存在的"希望和平解决"幻想，明确指出："疯狗和毒蛇是要咬人的……我们只有依靠手中的枪。"

　　对警卫战士诙谐而严肃地说："鞋子不钉带子，打起仗来怎么抓俘虏呢？战士应该随时准备同敌人作战！"

　　（二）政绩观映照："为民造福是最大政绩"

　　中原部队保护的不仅是6万指战员性命，更是鄂豫皖千万老区人民用"锅里匀饭、缸里匀米"换来的革命火种。周恩来细致入微的战备部署，体现"把人民放在心中最高位置""把好事实事做到群众心坎上"。

　　他离汉后继续斗争，促成5月中旬合法转运800余名伤病员及眷属至华北解放区，为革命保存骨干——这也是"潜绩"：不显山露水，却关乎全局胜负。

　　四、功成不居：只做"桥梁"不做"主角"

　　（一）低调离场与历史定评

　　5月9日周恩来离开宣化店时只简短告别："同志们，再见。"不邀功、不张扬。此后继续在南京、上海与美蒋周旋，推迟内战爆发争取最后时间。中原突围成功后，他从不将"策划突围"挂在口头，而将功劳归于"毛主席的英明决策"和"中原军区全体指战员的英勇"。

　　毛主席后在《三个月总结》中高度评价："我中原解放军以无比毅力克服艰难困苦……极大地援助了……老解放区的作战。"——历史给出了公正评判。

　　（二）政绩观映照："追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价"

　　习近平总书记强调："金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。""要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。"

　　周恩来毕生践行此准则。宣化店之行只是缩影——他做"幕后推手"、当"桥梁纽带"、把聚光灯留给党和人民军队，不图个人显绩、不计名位进退，正是"功成不必在我、功成必定有我"的最佳注脚。

　　五、当代启示

　　重温周恩来宣化店之行，对当下树立和践行正确政绩观有三重启示：

　　站位要高——决策时首先考虑是否符合党的全局利益和人民群众根本利益，而非个人或部门得失。

　　作风要实——反对形式主义、官僚主义，不驰于空想、不骛于虚声，按客观规律制定并执行方案。

　　胸襟要宽——甘于做铺垫性、基础性工作，在"潜绩"中体现党性修养，经得起实践、人民、历史检验。

　　今年适逢中原突围80周年，将周恩来宣化店之行纳入高校"中国近现代史纲要"及"周恩来专题研究"教学，有助于大家理解：共产党人的政绩观不是抽象概念，而是在生死抉择、历史关头用行动写就的。

　　综上所述，1946年5月，在国民党30万大军围困中原解放区、全面内战一触即发的危急关头，周恩来亲赴鄂东宣化店，协助中原军区制定突围方略、与美蒋代表展开针锋相对谈判、彻夜研判军事部署并教育部队摒弃"和平幻想"。这一历史实践集中体现了周恩来"顾全大局、实事求是、为民造福、功成不必在我"的正确政绩观。结合习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述重新审视宣化店之行，对新时代党员干部深刻理解"政绩为谁而创、靠什么创、如何评判"，具有重要的党史价值与现实镜鉴意义。

　　参考文献：

　　[1] 习近平．习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编[M]．北京：中央文献出版社，2026．

　　[2] 邹作盛．中原突围前夕——忆周恩来副主席在宣化店[J]．解放军文艺，1978(1)；收入《周恩来总理八十诞辰纪念诗文选》．北京：人民出版社，1978．

　　[3] 毛泽东．三个月总结（1946年10月1日）[A]//毛泽东选集（第四卷）[M]．北京：人民出版社，1991．

　　[4] 中共中央党史研究室．中国共产党历史（第一卷·下册）[M]．北京：中共党史出版社，2011．

　　[5] 湖北省委党史研究室．中原突围史略[M]．武汉：湖北人民出版社，2006．

　　（作者单位：长江大学马克思主义学院）