泥土里的学问：李先念农业知识的实践生成与治理逻辑
来源：王光霞   2026-07-03 09:16:25

　　摘要：作为党和国家重要领导人，李先念虽无农学专业背景，却被公认为党内“最懂农业”的领导人之一。其农业认知并非源自书本教条，而是在少年农耕、战时生产、财经治理的三重实践中逐步形成。本文通过梳理其农业知识的生成脉络，揭示“实践出真知”的认识论逻辑，及其对当代中国农业农村治理的历史启示。

　　关键词：李先念；农业知识；实践认识论；大生产运动；三农治理

　　李先念（1909-1992）被毛泽东称为新中国经济界的“四大名旦”之一。从1954年至1980年，李先念担任国务院副总理长达26年，并在此期间兼任财政部部长达22年，主要分管财经、外贸、商业等部门。但据他说，实际上在这一阶段，抓粮食工作所用的精力要比管财政用得多。

　　一、引言：非学院派农业专家的形成之谜

　　新中国成立后，李先念长期分管财政经济与农业农村工作，主导了多个关键时期的农业政策制定。与同时代多数领导人不同，他的农业知识既不来自农学院的系统训练，也非单纯依赖苏联教科书，而是深深植根于中国乡土社会的生产实践。正如他晚年所言：“我的农业知识，是跟老家大姐学的，是在田埂上踩出来的。”这种“泥土味”的认知特质，使其成为党内少有的既能把握宏观政策、又懂微观农事的领导人。

1958年春，李先念在河南农村

　　二、知识溯源：三层实践构筑的农业认知体系

　　（一）少年农耕：乡土经验的原始积累（1909—1926）

　　李先念生于湖北黄安（今红安）佃农家庭，少年时期直接参与水稻育秧、油菜轮作、旱地杂粮种植等全套农事活动，熟悉鄂东山区二十四节气与作物习性。这段经历使其建立起对农业最朴素的认知：

　　农具与技术的感性认知：学过木匠的经历让他熟悉犁、耙、水车等农具构造，后来在鄂豫边推广改良农具时，能精准指出“哪个部件该加固、哪种水车适合沙壤地”。

　　家庭协作中的农业伦理：与大姐李德琴共同下田劳作时，从长辈口中习得“看天吃饭、惜粮如命”的生存智慧，这种对农民的共情成为其日后制定农业政策的重要情感底色。

　　（二）战时生产：组织化农业的早期探索（1941—1945）

　　抗战时期，李先念领导新四军第五师在鄂豫边开展大生产运动，将农业从“家庭副业”升级为“战略支撑”：

　　因地制宜的区域布局：通过观察大悟山、白兆山的土质差异，提出“平原种稻、丘陵种薯、山地种茶”的差异化种植策略，避免“一刀切”的行政命令。

　　互助合作的组织创新：借鉴中央苏区经验，推广“变工队”“互助组”，解决青壮年参军后劳动力短缺问题，使根据地粮食自给率从1941年的60%提升至1945年的90%。

　　水利与生态的实践自觉：主持修建“千塘百坝”工程（如汪公坝），既抗旱保收，又避免过度开垦导致的水土流失，体现了“农林水统筹”的早期治理思维。

1965年5月，李先念与周恩来在山西省昔阳县大寨

　　（三）财经治理：调研驱动的政策优化（1954—1980年代）

　　任国务院副总理期间，李先念将农业知识转化为国家治理经验：

　　灾情研判的实证方法：三年困难时期，他多次深入冀、豫、鲁、鄂农村，通过“扒开土层看墒情、掐穗数粒估产量、走访农户问口粮”的方式，向中央提交《关于农村情况的调查报告》，为调整征购政策提供依据。

　　科技兴农的战略眼光：1964年听取袁隆平杂交水稻研究汇报后，当即批示“加大支持力度”，并推动化肥工业建设，提出“一斤化肥换半斤粮”的量化判断。

　　生态与民生的平衡智慧：反对“以粮为纲”的过度开荒，警告“坡地开荒十年，水土流失百年”，主张“25度以上坡地必须退耕还林”。针对“大家连口粮都不够，根本没能力饲养家禽。” 李先念说道：“就算粮食短缺，也可以养鸡养鸭。山上有虫子，河塘有鱼虾，鸡可以上山觅食，鸭子能下河寻食，一样能养活。”

　　三、核心观念：基于实践的四维农业治理框架

　　李先念的农业知识在实践中凝练为四大核心理念，深刻影响了新中国农业发展：

核心观念	具体实践
因地制宜	反对“瞎指挥”，强调“宜稻则稻、宜旱则旱”，尊重区域资源禀赋差异。
藏粮于民	主张“征购不能超过农民承受力”，灾年减免公粮，反对高征购透支农村生产力。
科技赋能	支持良种培育、化肥普及、农机推广，推动传统农业向现代农业转型。
系统治理	提出“治水必先治山、治山必先造林”，将农业、林业、水利视为有机整体。

　　这些观念并非抽象理论，而是源于他与乡亲们的日常对话——每次返乡，他必问“亩产多少、公粮重不重、化肥够不够”，老乡们的如实回答成为检验政策效果的“晴雨表”。正如他所说：“北京听汇报容易美化，老家亲戚的话最真实。”

1988年4月，李先念在河北省栾城县农村考察

　　四、历史启示：实践认识论的时代价值

　　李先念的农业知识生成路径，印证了马克思主义“实践—认识—再实践”的认识论逻辑：

　　反对本本主义：他的农业政策从不照搬教条，而是基于“田埂上的调研”，这对当下防止“办公室里定政策”具有警示意义。尊重农民主体地位：始终将农民的真实感受作为政策调整的依据，体现了“以人民为中心”的治理伦理。系统思维的重要性：从单一粮食生产到农林水统筹，其认知升级过程启示当代乡村振兴需打破部门壁垒，实现协同发展。

　　1986年，李先念最后一次回红安，仍叮嘱当地干部：“中国的根在土地，忘了农民是要吃亏的。”这句话，既是其农业认知的总结，也是留给后世的治理箴言。

　　参考文献：

　　[1] 陈春华. 李先念与亲人们[J]. 党史天地, 2019(5).

　　[2] 王梦頔. 善于学习的历史楷模-李先念[J]. 党史天地, 2019(9).

　　[3] 安陆发布. 安陆：烽火赵家棚 根脉永传承[EB/OL]. (2021-07-28)[2026-06-17].

　　[4] 中共中央文献研究室. 李先念传[M]. 北京: 中央文献出版社, 2009.

　　[5] 李先念. 李先念文选[M]. 北京: 人民出版社, 1989.

　　（本文课题：中原解放区和江汉区历史编研  省级课题  本文作者湖北新四军研究会会员）