周恩来与中央红军长征落脚点——吴起镇“切尾巴”战斗及落脚陕北的战略考析
来源：王光霞   2026-07-27 10:24:16

　　摘要：1935年10月，中央红军历经二万五千里征战抵达陕北吴起镇，胜利结束长征。在吴起镇短暂的13天里，中共中央召开了三次政治局会议，部署并打赢了著名的“切尾巴”战斗。作为中央核心领导成员之一，周恩来全程参与了作战方案的研定、政治局会议的决策以及落脚陕北后组织与后方军事工作的统筹。本文结合权威史料，梳理周恩来在吴起镇期间于军事指挥、政治决策与组织建设中的具体活动，探讨其在中央红军长征收官阶段与陕北落脚布局中的历史作用。

　　关键词：周恩来；中央红军；吴起镇；“切尾巴”战斗；长征落脚点；政治局会议

吴起长征胜利纪念馆

　　2026年是红军长征胜利90周年，亦是周恩来逝世50周年。深入研究长征后期中央领导集体的集体决策与分工协作，对于全面理解长征胜利的历史逻辑具有重要意义。1935年10月19日，中共中央率陕甘支队抵达陕甘边区吴起镇（时属保安县），至此中央红军长征胜利结束。 从10月18日进入吴起境内至10月30日离开，中共中央在吴起镇停留共13天。这13天虽短，却是中国革命历史上极具转折意义的窗口期：红军在此切断了长征沿途甩不掉的“尾巴”，连续召开三次政治局会议，完成了从“战略转移”到“保卫扩大陕北苏区”的任务转换。

　　在诸多历史叙述中，毛泽东与彭德怀在“切尾巴”战斗中的角色常被浓墨重彩地书写，而周恩来作为中央核心成员，在吴起镇期间同样承担了关键职能。他既参与作战方针的议定，又在政治局会议上承担组织分工重任，并为后续陕北苏区的巩固与红军会师做了大量统筹协调工作。

　　一、吴起镇：“长征落脚点”的战略确认与周恩来在政治局会议中的角色

　　中央红军何时、何地落脚，是长征后期最核心的战略问题。1935年9月27日榜罗镇会议决定“以陕北苏区作为领导中国革命的总指挥部”，但这一决策的最终落地，是在吴起镇完成的。

　　（一）三次政治局会议与周恩来的出席

　　在吴起镇的13天里，中共中央先后召开了三次重要的政治局会议，周恩来均出席并参与决策：

　　10月18日张湾子村中央政治局常委会议：讨论中央红军入陕后的作战方针等问题，决定整顿部队、提高战斗力，与群众建立良好关系，扩大红军并组织游击队。

　　10月22日吴起镇中央政治局扩大会议：毛泽东在会上作《关于目前行动方针》的报告，张闻天作总结发言，会议宣告中央红军长征胜利结束，批准榜罗镇会议的战略决策，确定党和红军今后的战略任务是“保卫与扩大陕北苏区，以陕北苏区领导全国革命”。周恩来与张闻天、博古、王稼祥、彭德怀、聂荣臻、叶剑英等出席会议。会议还提出由于日本帝国主义的侵略，中共要将保卫苏区的斗争变为直接的民族革命战争，把反帝与土地革命联系起来，因此要加强白区、白军的工作。随后中央派贾拓夫为先遣人员，寻找陕北红军主力及其负责人，李维汉同行。

　　10月27日中央政治局常委会议：讨论部队工作、行动方针及常委分工。会议正式决定：张闻天主持中央工作，毛泽东负责军事工作，博古（秦邦宪）负责苏维埃政府工作，周恩来负责中央组织局和后方军事工作。

　　这一分工明确了周恩来在落脚陕北初期主管党的组织系统与后方军事工作的职责，为后续红军在陕北的整编、扩红、后勤与兵站体系建设奠定了组织基础。

　　（二）派遣先遣队寻找陕北红军

　　10月22日政治局扩大会议还决定：派贾拓夫为先遣人员，寻找陕北红军主力及其负责人，李维汉同行。 这一安排是中央红军与陕北红军（红十五军团、红二十六军、红二十五军）顺利会师的前置步骤。周恩来作为会议参与者与后续组织工作的负责人，对此项任务的落实负有直接的统筹责任。

吴起长征胜利纪念园

　　二、“切尾巴”战斗：周恩来在军事决策中的参与

　　“切尾巴”战斗（吴起镇战斗）是中央红军长征的收官之战，也是落脚陕北的“见面礼”。此役发生在1935年10月21日，红军在吴起镇周边头道川、二道川、三道川及平台山（今胜利山）一带设伏，歼灭国民党东北军骑兵第三师、第六师及马鸿宾第三十五骑兵团各一部，击溃三个团，缴获战马近千匹（一说1720余匹），彻底切断了长征中一直尾随的“尾巴”。

　　（一）作战方案的集体研定

　　据吴起革命纪念馆及权威党史资料记载，10月19日晚至20日，毛泽东、周恩来、彭德怀等对敌情做了认真研究，毛泽东提出“打退追兵，不要把敌人带进根据地”的明确方针，随后彭德怀精心部署，亲自指挥战役。

　　具体而言：10月19日晚，毛泽东电令彭德怀前来，并找来周恩来、叶剑英、聂荣臻等商量作战方案，作出“决不能把敌人带进苏区来”的部署。

　　红军主力据此在吴起镇周边山岭、沟道布下“口袋阵”：一纵队埋伏在头道川、二道川、三道川的大峁梁上（敌之左侧）；二纵队埋伏在头道川、乱石头川的山梁上（敌之右侧）；三纵队埋伏在洛河东岸的燕窝梁上（敌之正面）。

　　10月21日4时，毛泽东在平台山杜梨树下召开战前动员会，随后战斗打响，经数小时激战取得全胜。

　　周恩来在此过程中的角色，是与毛泽东、彭德怀、叶剑英等共同研判敌情、议定打法、确认“不把敌人带进根据地”的原则，属于核心决策圈的重要成员。

　　（二）《六言诗·给彭德怀同志》背后的指挥集体

　　战斗胜利后，毛泽东于张家湾村住室写下《六言诗·给彭德怀同志》：“山高路远坑深，大军纵横驰奔。谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀后将末句改为“唯我英勇红军”送还毛泽东。

　　这首六言诗常被视作毛泽东与彭德怀之间将帅默契的象征，但其背后是中共中央集体决策的结果——周恩来、叶剑英、聂荣臻等参与方案研究的领导人，同样是这场“切尾巴”胜利的组织者与见证者。正如史料所示，周恩来在吴起镇期间“和毛泽东、彭德怀联名致电洛甫、博古，指出陕北肃反中‘错捕有一批人，定系事实’，应予以平反”，并在后续直罗镇战役前向徐海东作出指示，显示出其在军事与政治工作中的持续介入。

　　三、吴起镇13天的政治与组织工作延伸

　　（一）“打土围子”与群众工作

　　“切尾巴”战斗次日（10月22日），根据毛泽东指示，左权派一个连攻打盘踞在金佛坪村豹梁寨的张廷芝民团，打开寨门后将20多万公斤粮食除留红军口粮外全部分给当地老百姓。 这一事件虽主要由左权执行，但属于中共中央在吴起镇期间确定的“与群众建立良好关系、扩大红军、组织游击队”方针的具体落实，而这一方针正是10月18日与10月22日政治局会议所确立的，周恩来作为参会者与组织工作负责人，对此负有政策层面的领导责任。

　　（二）后方军事工作与组织局统筹

　　10月27日常委分工后，周恩来负责中央组织局和后方军事工作。这一分工在随后的行动中体现得十分具体：

　　11月5日，毛泽东、周恩来、彭德怀签发西北革命军事委员会命令，设立后方办事处，以周恩来兼主任，管理前后方供给、粮食运输、后方医院、学校、地方武装动员、兵站及军委委托指挥的军区、军分区。12日，周恩来和彭德怀到鄜县（今富县）张村驿，负责筹粮并拟订肃清土匪的计划。18日，出席军委会议部署直罗镇战役；21日周恩来到前线观察地形，指示徐海东“对固守寨内的敌人不要强攻，在运动中消灭它”；24日直罗镇战役结束，歼敌109师及106师一个团，俘5000余人。

　　上述活动表明，吴起镇期间的分工并非停留在纸面上，而是直接延续到落脚陕北后的巩固战争中，周恩来在后方的组织、后勤、兵站、平反冤案（陕北肃反）等方面发挥了不可替代的作用。

　　（三）与陕北红军的会师筹备

　　10月22日会议决定派贾拓夫、李维汉为先遣队寻找陕北红军主力，这一行动最终促成了中央红军与红十五军团的会师。11月3日，毛泽东、周恩来、彭德怀率红一军团南下和红十五军团会合，以粉碎国民党军对陕北苏区的第三次“围剿”；洛甫、博古等率中央机关到瓦窑堡。 这一系列部署，源头均可追溯至吴起镇13天内的三次政治局会议及周恩来的组织统筹。

吴起革命纪念馆

　　四、历史意义：周恩来在长征收官阶段的角色定位

　　综合上述史料，周恩来在吴起镇期间及随后的落脚陕北初期，扮演了三重关键角色：

　　军事决策的参与者和支持者。在“切尾巴”战斗前夜，他与毛泽东、彭德怀、叶剑英、聂荣臻等共同研究敌情，确认“不把敌人带进根据地”的作战原则，是这场长征收官之战核心指挥集体的一员。

　　政治路线的确立者与执行者。作为10月18日、10月22日、10月27日三次政治局会议的核心出席者，他参与批准了榜罗镇会议的战略决策，参与确立了“保卫与扩大陕北苏区，以陕北苏区领导全国革命”的新时期任务，并在常委分工中认领了组织局与后方军事工作的重任。

　　组织建设与后方保障的统筹者。从派遣贾拓夫寻找陕北红军，到兼任西北军委后方办事处主任，从筹粮剿匪到平反陕北肃反错捕案件，周恩来将吴起镇会议确定的方针转化为具体的组织行动，为中央红军在陕北站稳脚跟提供了制度与后勤保障。

吴起革命旧址

　　结语

　　1935年10月19日至30日的吴起镇13天，是中央红军长征胜利的收官之地，也是中国革命重心转向西北的起点。在这一关键节点上，周恩来与毛泽东、张闻天、彭德怀、博古、王稼祥等中央领导同志一道，通过三次政治局会议完成了战略任务的转换，通过“切尾巴”战斗切断了敌人的围追堵截，通过组织分工与后方统筹为陕北落脚后的巩固与发展奠定了基础。

　　2026年，在纪念红军长征胜利90周年与周恩来逝世50周年的双重历史坐标下，重审周恩来在吴起镇的角色，不仅是对一位无产阶级革命家军事与政治智慧的回望，更是对中央领导集体在转折关头协同决策、分工负责这一优良传统的再认识。在陕北吴起县城的胜利山上，有两棵枝叶茂盛的杜梨树，它曾经见证了红军长征史上著名的"切尾巴"战斗。窑洞里的与碾磨，见证的不仅是毛泽东的战前动员与彭德怀的战场指挥，也见证着周恩来等一代革命家为中国革命找到“落脚点”与“出发点”的深沉付出。

　　参考文献：

　　[1] 陕西网. 红色故事会 铁流二万五千里 征师胜利到吴起. 2022-06-27.

　　[2] 人民网. 长征永远在路上——探寻中央红军长征胜利到达吴起后的故事. 2018-08-24.

　　[3] 人民网. “切尾巴”战役：长征中的最后一仗. 2019-08-12.

　　[4] 人民网. 中共中央在吴起镇期间先后召开三次重要的政治局会议. 2021-04-26.

　　[5] 澎湃新闻. 到达吴起，迎来胜利. 2021-04-26.

　　[6] 人民网. 第二十一章 红一方面军主力与红15军团会师. 2016-09-02.

　　[7] 中国军网. 吴起镇“切尾巴”：红军落脚陕北第一场战斗. 2016-07-07.

　　[8] 陕西网. 吴起镇会议. 2024-09-18.

　　（长江大学马克思主义学院  江苏省周恩来研究会会员）