1935年6月5日，蒋介石在成都行营召集川军将领，指示裁兵整军为救川救国与自救之第一要图，希望川军各将领扩大胸襟，把握时势，以天下国家为己任。他说：“整理四川的军队，第一件根本的事情，就是先要裁兵。我看以现在四川兵额之多，部队之杂，至少要裁在半数以下，然后才可以谈到整理。”在对川军进行缩编的规定中说：“据查四川全省部队，共有军部六，师部二十七，旅部一百一十九，通计约合三百四十团，兵量之多，几达全国现额三分之一。故为救国救川及各部队长官自救计，令立即厉行缩编，极力裁减军费外，实无其他办法;本委员长迭次召集各军师长官训话，均谆谆以此为要，事在必行”。
6月25日，行营参谋团着手整顿川军，核实名额，裁汰老弱，为第一期缩编，准备平均缩减员额三分之一。
刘湘向蒋介石呈报兵力编制情况和整编打算：“计二十一军原有步炮机枪凡一百六十七团又十九营，师旅直辖特种部队共五十二营又二十一连，照每四连一营、每三营一团，折算实共一百九十二团零一营又一连。日来经职通盘筹划并衡量各师旅素质，强者留之、弱者次之。现已下令裁减步炮兵五十三团，特种部队十八营又五十八连，仍照三营制团计算，实共缩减六十三团零两营又二连，已当全额三分之一。”
28日，蒋介石令川军于7月10日前，造报准尉以上军官佐履历。
7月5日，行营参谋团特通令核实缩编。各军实编人数呈参谋团备案后，该团即派员至各军点编，将分三个步骤：
第一步点验，只查人数。
第二步点验，质量并重。
第三步点验，监督裁编。
约计点编结果，所余官兵，不过现在各军之半数。川军裁减兵员，限15日完俊，自16日起，不问是否裁俊，一律照原军费减发三分之一。原定军费为每月四百二十万元，军实及军事机关费九十万元。核减军费，军事机关费同样照减。
8月10日，军事委员会委员长行营参谋团，组成点验委员会，主任朱如铃。点验川军各部队，各部人枪务求名实相符。此次点编后，每月点名发饷。每三个月点验一次，以便切实整顿。共分九组，每组九至十人。15日开始点验。计：
第一组朱如铃，点验邓锡侯部。
第二组杨德源，点验孙 震部。
第三组杨 诚，点验李家钰部。
第四组杨化中，点验杨 森部。
第五组路邦道，点验唐式遵部。
第六组康哲明，点验王缵绪部。
第七组邢鸿钧，点验潘文华部。
第八组李世祺，点验刘邦俊部。
第九组蒋寿湖，点验刘文辉部。
点验各部结果如下表：
其中，刘湘第二十一军：步兵及特科共一百五十一团，每团平均约一千三百二十名，共有兵额十九万八千八百二十名。每月军费需二百一十四万三千七百八十元。刘湘口是心非，对缩编不满，以军事政治，责重事繁，势难兼顾，迭呈蒋介石，请辞第二十一军军长兼职。
蒋介石以剿匪军事紧张，嘱其继续负责：“现红军主力大部消减，且第二十一军所辖部队有十余师之众，不合中央编制，亦应另行编配。”无奈刘湘甩手走人，不理朝政。
10月2日，蒋介石只好：特批准刘湘辞呈。并亲笔任命：唐式遵为第二十一军军长，潘文华为第二十三军军长，王缵绪为第四十四军军长。并经行政院一日会议通过发表。
10月20日，川军第一期整编，规定各军师一律照现额缩编三分之一，并由行营参谋团派员亲赴各部点编，共将川军缩编为一百一十六个团，整编初步就绪。
此次整编，主要由刘湘主持，其他各军内部大小单位均有极大的裁并，而刘湘直接统辖的第二十一军部队在此次整编中获利最大，除了整编为第二十一军、第二十三军、第四十四军三个军，每个师由三旅九团改为三旅六团。其他都安置在川康绥靖公署下，有三个独立师，七个独立旅，比两个军的人还要多。由此引起其他各军的不满。其他各军经过裁减，基本符合整编师的编制，获得了全国陆军统一番号，整编结束。而刘湘统辖的三个军、三个独立师、七个独立旅却没有得到军委会认可，没有获得全国陆军统一番号。
1936年9月开始，刘湘直接统辖的部队继续分别艰难整编，直到1937年1月才全部整编完毕，获得全国陆军统一番号。整编后，刘湘直接统辖的部队仍然非常庞大，人员众多，基本没有裁减。每个师基本上都是三旅六团的编制，和其他几个军相比还是占优势，仍然引起其他各军的不满。
在此次整编中刘湘的第一师师长唐式遵和第四师师长范绍增积极向中央靠拢，企图谋求军长职务，引起刘湘的不满。唐式遵如愿以偿，成为第二十一军军长，范绍增只落得个副军长。但是，他们两人的嫡系部队第一师和第四师都被刘湘打散，进行了混编，使得他们都不能完全掌控，成为独立部队。
此次整编后，范绍增还兼第一四六师师长(原第四师)，但是，只有一个第三旅旅长孟浩然是他原来的旅长，第一旅旅长刘兆藜原是第一师的旅长，孟浩然原来的两个团，被分到第二旅和第三旅，只留下一个第五团团长黄行伦。第二旅第四团团长凌谏街，原是第二十一军教导师(师长潘文华)第三旅(旅长郭勋祺)的第三团。
1937年，第二次整编(时称为军事整理，简称整军)后，范绍增连第一四六师师长的职务都没有了，只有一个第二十一军副军长的空头衔，第二十一军出川抗战时都没有让他随行。顾祝同曾经说过：“范绍增为了党国大局，把自己的一个师拿出来编垮，是立了大功的。”
1937年7月，川军第二次整编，各军再缩减三分之一，一个军辖三个师，一个师辖二个旅，一个旅辖二个团。
8 日上午8 时，川康军事整理委员会第二次大会在上清寺花园举行，散会前，何应钦宣布“七·七”事变爆发，介绍日寇在卢沟桥进犯第二十九军经过，谓中日大战殆已不可避免。全场闻讯愤慨，第四十一军军长孙震等当场请缨，愿率所部出川参加对日作战。
8 月10 日，国民政府任命王陵基为四川省保安处长，编余人员成立了三十个保安团，由王陵基完全统领。川康各军，遵照川康整军会议规定，于十日前整编完成。
川康各军整编后之编制如次：
川康绥靖公署直辖部队：
共计六十团，编为三个军，两个独立师，七个独立旅，番号如下：
第二十一军军长唐式遵，副军长范绍增
第一四五师师长饶国华
第一四六师师长刘兆藜
第一六二师师长彭诚孚
第二十三军军长潘文华
第一四七师师长杨国桢
第一四八师师长陈万仞
第一六四师师长张邦本
第四十四军军长王缵绪
第一四九师师长郭昌明
第一五零师师长廖 震
第一六三师师长陈兰亭
两个独立师：
第一四四师师长郭勋祺
第一六一师师长许绍宗
七个独立旅：
第十一旅旅长邓国璋
第十二旅旅长范楠轩
第十三旅旅长田锺毅
第十四旅旅长周绍轩
第十五旅旅长穆肃中
第十六旅旅长刘树成
第十七旅旅长刘若弼
8月18日，刘湘约集邓锡侯、孙震、李家钰、刘文辉商谈整军和出川抗战问题。经协商决定：组成第二路预备军和司令长官部。绥署直辖的唐式遵、潘文华两个军各出两个师，邓锡侯、孙震部各出两个师，李家钰部出一个师，绥署出直辖的一个师和两个独立旅，共十个师两个独立旅。
序列编制如下：
第二路预备军 司令长官 刘 湘
副司令长官 邓锡侯
第一纵队司令 邓锡侯(略)
第二纵队司令 唐式遵
副司令 潘文华
第一四四师师长 郭勋祺
独立第十三旅旅长 田钟毅
独立第十四旅旅长 周绍轩
第二十一军军长 唐式遵(兼)
第一四五师师长 饶国华
第一四六师师长 刘兆藜
第二十三军军长 潘文华(兼)
第一四七师师长 杨国桢
第一四八师师长 陈万仞
10月26日，国民政府军事委员会改任刘湘为第七战区司令长官兼第二十三集团军总司令，唐式遵为副总司令。
12月3日，陈诚任第七战区副司令长官。
第七战区战斗序列：
司令长官 刘 湘(1937年10月26日)
副司令长官 陈 诚(1937年12月3日)
第二十三集团军
总司令 刘 湘(兼)(1937年12月3日)
副总司令 唐式遵(1937年12月3日)
第二十四军团
军团长 唐式遵(兼)(1937年12月30日)
独立第十三旅旅长 田锺毅
独立第十四旅旅长 周绍轩
第二十一军军长 唐式遵
第一四五师师长 饶国华
第一四六师师长 刘兆藜
第二十五军团
军团长 潘文华(兼)(1937年12月30日)
第一四四师师长 郭勋祺、副师长 范子英
第二十三军军长 潘文华
第一四七师师长 杨国桢
第一四八师师长 陈万仞
1937年11月，第七战区、第二十三集团军参加了南京保卫战之广(德)泗(安)战役。战后刘湘病故，唐式遵升任第二十三集团军总司令。
1938年2月5日，军事委员会任命：
第一六一师师长许绍宗升任第六十七军军长，辖：第一六一师(师长许绍宗兼)，第一六二师(师长彭诚孚)。
第二十一军副军长范绍增升任第八十八军军长，辖：新编第二十一师(师长范绍增兼)。
第一四四师师长郭勋祺升任第五十军军长，辖：第一四四师(师长范子英)，新编第七师(师长田钟毅，副师长周绍轩)，由独立第十三旅(旅长田钟毅)、独立第十四旅(旅长周绍轩)并编。
3月19日，第一四九师师长郭昌明升任第五十六军军长。
4月6日，四川省保安处处长王陵基升任第七十二军军长。由刘湘裁减为保安团的部队编成。
5月11日，川康绥靖公署、四川省政府联合办公厅主任张再(斯可)升任第七十八军军长。
至此，刘湘所属的第二十一军部队共整编出九个军，官兵全部出自刘湘的第二十一军系统：
第二十一军，军长唐式遵。
第二十三军，军长潘文华。
第四十四军，军长王缵绪。
第五十 军，军长郭勋祺。
第五十六军，军长郭昌明。
第六十七军，军长许绍宗。
第七十二军，军长王陵基。
第七十八军，军长张 再。
第八十八军，军长范绍增。
(关于这九个军的概况，今后陆续刊出)
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