1943年1月11日, 迫于美国人的游说压力,也是对中国军民艰苦抗战的补偿,英国政府和中国在重庆签署了“中英关于取消英国在华治外法权和不平等条约”,英国放弃了英国在华所有的租界,但英国回避了香港新界的战后归属问题。由于中英在新界问题上谈不拢,双方将此问题暂时搁置。
1945年8月15日,日本无条件投降。8月17日,远东盟军统帅麦克阿瑟将军在美国总统杜鲁门的授权下,发布了第1号受降令:“凡在中华民国,越南北纬16度以北地区的日军,均应向蒋委员长投降。
香港就是位于北纬16度以北,而且在战争期间属于中国战区广州作战区。这一切都说明了驻港日军应向中国军队投降,而中国收回香港也是理所当然的。
在接到盟军的1号受降令后,蒋介石即任命第2方面军司令张发奎为接收广州,海南和香港等地的受降官。命令张发奎的部队集结于靠近香港的宝安县(深圳),准备执行香港的受降事宜。
1941珍珠港事件前,香港是受英国统治的,但1941年底,香港被日军占领。对於麦克阿瑟的1号受降令,英国政府宣称:“战区不能覆盖主权,”明确表示拒绝中国军队在香港受降。
其实,恢复在香港的殖民统治是英国一贯的国策。
1945年8月18日,英国新任首相艾德礼致电杜鲁门,表示英国不能接受麦克阿瑟将军的1号受降令,强烈要求杜鲁门指示麦克阿瑟将军重新发布命令,让驻港日军向英军投降。
太平洋战争爆发后,美国是支持中国收回香港的,想通过此举来鼓励中国政府继续对日作战,以减轻美军在太平洋战场的压力。同时,也趁机将英法势力挤出远东,并取而代之。因此,在开罗会议上,罗斯福总统曾敦促英国在战后应将香港归还中国,使之成为在中国控制下的国际自由港,但此提议遭到了英相邱吉尔的拒绝。
德国投降后,美国和苏联在欧洲展开了激烈的争夺,而美国则需要英国的支持。因此,在香港问题上,美国的立场发生了改变。所以杜鲁门改为支持英国重返香港。杜通知麦克阿瑟:“为了顺利地接受香港地区的日军投降,须将香港从中国战区的范围里划出来。”
8月20日,在致杜鲁门的电报中改变了要求收回香港的初衷,仅要求由他委派一位英国官员在香港替“自己”接受在港日军的投降。在受降仪式后,英国人将在中国战区最高司令蒋中正的授权下,派遣自己的军队(英军)在香港登陆。
然而,英国人和美国人居然连这点面子也不给,英国坚持英军必须是自己接受日军受降,和蒋介石没有任何关系。蒋介石愤怒了,他告知杜鲁门,不管英国方面接受与否。他都将以中国战区最高司令的身份,任命英国太平洋舰队海军少将夏壳作为他的受降代表。8月27日,蒋派罗卓英将军率领13军横渡深圳河,并迅速占领九龙半岛。蒋介石甚至表示会动用武力来抵制英国人在所有中国战区(包括香港)之内所采取的行动。
中国方面的强硬态度令英国人感到不安。为了能重返香港,他们不得不接受蒋介石的建议,改为同意夏壳代表英国政府”和”蒋介石本人在香港接受日本人的投降。
当英国人“退让”之后,蒋介石密电罗卓英,谓在美国的压力下,在权衡利弊后决定放弃收复香港,并颁令英国海军少将夏壳接受香港日军投降。罗卓英迫于无奈,遂率领13军在8月29日从九龙半岛撤出。
1945年9月1日,夏壳以香港英军司令的身份成立军政府。同日,蒋介石派遣的军事代表团抵港,与夏壳达成协定:国民政府“同意”英军继续占领香港。1946年5月1日,香港沦陷后被日本囚禁3年多的前港督杨慕琦返港,重任港督。
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