1939年1—2月间,日军开始进行对晋冀豫抗日根据地大“扫荡”的准备,由正太、同蒲铁路沿线出动,先后侵占和顺、辽县、翼城、浮山、安泽等城镇,4月初占领平遥以南的王和以及白晋公路线上的南关。
7月3日,日军以第20、第109师主力及第108、第20、第35、第36、第10师、独立混成第4旅等部共5万余人,由第1集团军司令官梅津美治郎指挥,先后由和顺、太谷、南关、安泽、大交、博爱、武安等地出动,对晋冀豫抗日根据地进行大“扫荡”,企图围歼第129师部队,分割和摧毁抗日根据地。
7月6~9日,朱德、彭德怀先后就作战指导原则指出:基本上采取分区游击战,削弱敌战斗力,阻敌修路筑点,隐蔽主力于机动位置,力求能歼灭日军单独行动的营。据此,第129师进一步调整了部署,划分了各部队的作战区域。
7月6日,日军第109师、独立混成第4旅各一部占领沁县、武乡、辽县等县城,并向榆社地区合击。当日军第109师一部进至榆社以西云簇镇时,第129师第386旅向敌展开攻击,歼其一部,迫敌回窜。敌独立混成第4旅在辽县以西石匣村,遭第385旅伏击,死伤300余人。沿邯长路西犯之日军,在涉县以西之河南店遭到第129师特务团的打击,暂缓西进。敌合击企图破产后,即控制交通线,分割根据地,占领长治、屯留、襄垣等城镇,打通了白晋路北段。8月,敌占领黎城,打通了邯长路。第129师遂对占领交通线之敌进行袭击、围困,迫敌于8月下旬撤出阳城、晋城、沁水等地,收缩至长治周围地区。当敌第20师一部经高平向长治收缩时,八路军第344旅在高平以北三甲镇设伏,毙伤日军160余人。第129师在7~8月的反“扫荡”中,共作战70余次,歼敌2000余人。
12月上旬,第129师按照八路军总部破袭邯长公路的命令,增调第385旅第769团、第344旅第688团主力及第689团主力一部、青年纵队第2团、晋冀豫边游击纵队第1梯队第1大队等部到邯长线,以加强突击力量。12月8日起,当地原有部队开始进行不间断的破坏袭扰。14日,主力部队到达,开始大规模的袭击。22日攻克黎城以南的赵店镇,23日袭入黎城,残敌向东溃退。攻击部队乘胜收复东阳关,并继续向东追击,25日12时收复井店镇。这次作战,毙伤日伪军700余人,收复黎城、涉县两城及据点23个,太南、太北重新连成一片。
1940年4月11日至26日,中共中央北方局在黎城召开太行、太岳、冀南地区的高级干部会议,着重讨论了根据地建设等问题,并正式宣布成立太行军政委员会,以邓小平为书记,统一领导太行、太岳、冀南3区。从此,根据地的巩固进入一个新阶段。8月1日,成立冀南、太行、太岳行政联合办事处,杨秀峰为主任,薄一波、戎子和为副主任,辖3个行政区,15个专区,115个县。
1939年第129师部队进行了两期整军。
1940年4月14日,中共中央北方局在黎城召开太行、太岳、冀南三区的高级干部会议。参加会议的有彭德怀、杨尚昆、邓小平、李雪峰、薄一波、宋任穷、安子文、戎伍胜等人。会议根据中共中央2月1日发出的《中共中央关于目前形势与党的任务的决定》和2月10日中央军委《关于战略方针的指示精神》,重点讨论了根据地建设的统一与政权问题,提出了建党、建军、建政三大建设与积极打击敌人囚笼政策的任务。会议决定成立冀南、太行、太岳行政联合办事处(简称冀太联办),逐步筹建晋冀豫边区政府。会议还决定改太北军政委员会为太行军政委员会,统一领导太行、太岳、冀南三区。
黎城会议后,第129师根据会议提出的建军方针,对于从1940年1月开始的整军工作做了检查和总结,并发出建军、整军的训令。训令强调从思想、政治、组织上对部队的整训,把全军建设成为在党的绝对领导下的坚强的军队。在整军的基础上,5月和6月全军进行了整编。除第385、第386旅外,又新编了6个旅:新1、新7、新8、新9、新10、新11旅。军区和军分区进行了调整。成立了太行、太岳军区。第129师兼太行军区;第386旅兼太岳军区。太行军区下辖5个军分区:第1军分区,司令员秦基伟,政治委员高扬;第2军分区,司令员张国传,政治委员赖若愚;第3军分区,司令员郭国言,政治委员王一伦;第4军分区,司令员石志本,政治委员王孝慈;第5军分区,司令员皮定钧,政治委员鲁瑞林。太岳军区下辖3个军分区:第1军分区,司令员刘绍棠;第2军分区,司令员张汉丞;第3平分区,司令员王清川。
1939年冬开始,日军积极实施“囚笼政策”,第129师号召全区军民“面向交通线”,打破敌分割和封锁根据地企图,集中力量展开交通破击战。
1940年4月5日,第129师部署平汉路东鲁西北、冀南和路西太行部队破坏敌人的铁路、公路,规定开始行动后,轮番不断实施破击。4月7日至27日,在两万民兵和群众配合下,第129师部队对平汉铁路内丘至邢台段及由平汉铁路沿线伸入冀南腹地的几条公路干线进行破击,共破坏铁路5公里多,公路100余公里。
1940年6月17日,驻枣强、故城、阜城等据点日军700余人,掩护铁道守备队,胁迫数千工人修筑德石铁路。7月23日,冀南军区集中新7、新9旅主力,在群众配合下破击德石路,并以一部兵力破坏枣强、故城地区公路,钳制周围敌人。当夜,第25团将青兰至王七庄段路基大部彻底破坏;24日,第27团将王七庄至小兰段路基破坏。破路部队多次伏击出犯之敌,保证了破路顺利进行。至31日,共破坏铁路路基12.5公里,破坏公路90公里,并歼敌一部,使德石铁路不得不延缓施工。
晋东南方面,1940年春,驻长治日军第36师开始修筑白晋铁路,由北向南,到5月初已修到沁县。第129师决心抓住日军第36师主力南下,守备兵力减弱的时机,集中太行、太岳部队主力,破坏白晋铁路北段,部署以师特务团、第385、第386旅为骨干分别组成北、中、南段破击队。
5月5日夜,破击战开始。北段破击队5日夜至8日夜破铁路5段,炸毁桥梁9座,击退由东观向南关增援的敌人两批。但炸毁南团拍大桥较晚,致使日军6日由子洪南发火车3列载兵300余至来远增援。中段破击队,6日在来远及其附近与来援的日军激战终日。第769团进攻南关,至7日拂晓将日军大部歼灭,并解救修路工人1000余人,缴获炸药1000余箱。南路破击队侧重于击,歼敌一部。
此次破击战,破坏日军白晋铁路50余公里,炸毁桥梁50余座,炸毁火车1列,歼敌350余人,参加破击的群众达8000余人。
日军为控制平汉线邢台至沙河段,切断太行、冀南联系,1940年初修成邢台至羊范、沙河至公司窑等公路,由伪“剿共”第2路高德林部守备,其重要据点刘石岗、范下曹各驻伪军1个营。第129师为打破敌人割裂大行、冀南的企图,发起武(安)沙(河)破击战,以第385旅、新11旅、冀中警备旅,分别进攻刘石岗、范下曹据点,钳制武安援敌并相机破路。6月20日夜破击战开始,到22日9时击退援敌,全歼范下曹守敌,刘石岗之敌亦于21日仓惶逃走。此次作战,毙伤敌500余人,俘敌181人,并破坏公路6公里,铁路5.5公里。
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