抗战时期陕甘宁边区群众工作历史的经验与启示
来源：陕西党建网 作者：杨宾燕   2022-06-21 10:39:54

　　“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”百年来，群众工作始终是我们党的一项根本性、基础性工作，我们党靠群众工作起家，同样要靠群众工作实现长期执政。党的百年历史，就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，就是一部最生动、最有说服力的教科书。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要适应党和国家工作的新进展，就要从这部教科书中汲取养分，不断增强群众工作这一看家本领，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用。

　　抗日战争时期，我们党发动群众、组织群众、为了群众、依靠群众，建立巩固抗日民主根据地，帮助群众发展生产，增加群众物质福利，提高群众政治觉悟与文化程度，从而得到人民群众真心拥护，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海，赢得了抗日战争伟大胜利。在党中央直接领导下，作为党领导全国人民抗战的指挥中枢和总后方，陕甘宁边区群众工作历史，时间长、范围广、典型性强，不仅为革命和建设提供了直接经验、储备了党政军人才，对增强新时代群众工作本领也具有重要启示和借鉴意义。

　　一是坚持人民立场，厚植群众感情。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”边区党员干部始终坚持人民立场，把人民群众安危冷暖放在心上，一心一意老老实实把屁股放在老百姓这一面，坐得端端正正的。1941年，林伯渠在《陕甘宁边区政府工作报告》中指出：党员干部和老百姓食宿在一起，劳作在一起。就在一块苦、一块过、一块干的过程中，党员干部与老百姓之间培养起鱼水深情和血肉联系。与群众结下深厚情谊的淳耀县县长刘永培，在调动工作时，老百姓都拉着他，不许他走。美国军事观察组来华考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。

　　二是深入调查研究，把准群众需求。“没有调查就没有发言权。”1940年，为了解县情，上任伊始的延安县委书记王丕年就背着行李深入农村进行实地调查。王丕年先后向上级提交调研报告或登报发表调研文章34篇，后来成为毛泽东题词表彰“善于领导群众工作”的领导干部之一。1942年，延安文艺工作者座谈会后，鲁艺进行了整风，师生们一改往日“关门提高、脱离实际”作法，纷纷深入农村、深入群众，很快编排出新秧歌剧《兄妹开荒》。曲子虽是熟悉的民歌旧调，歌词却是振奋人心的新词，题材也变得与百姓生活密切相关，一下子就把边区百姓的心抓住了，迅速掀起声势浩大的新秧歌运动，为坚持抗战注入了精神伟力。

　　三是充分组织发动，凝聚群众力量。“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”1939年以来，国民党在边区南大门不断制造摩擦，关中分区充分动员群众，扩充武装、储备粮草、锄奸反特、抵御小规模袭击，有力回击了顽固派的军事摩擦，捍卫了抗日民族统一战线。1941年，在日伪军、国民党顽固派的经济封锁和自然灾害的侵袭下，边区财政经济进入严重困难时期。为了战胜困难，边区充分发动群众、紧紧依靠群众，发扬“自力更生、艰苦奋斗”的革命精神，开展广泛的劳动竞赛，掀起了热火朝天的大生产运动，为支持长期抗战夯实了物质基础。

　　四是胸怀人民期盼，保障群众利益。“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”1937年，卢沟桥事变爆发，抗击侵略、救亡图存成为全体中华儿女的共同意志和行动。边区激励全区民众，服务全面抗战，努力救亡事业，不许一人不尽其职，一事不利救亡。边区坚持同一切消极腐败现象和损害群众利益行为作斗争，严肃处理了黄克功、肖玉璧等案件，形成了保障群众利益的良好氛围。边区还坚持“给人民以看得见的物质福利”，深入开展新文字、安置难民、减租减息、改造“二流子”等运动，大力发展文化、教育、卫生等事业，有效解决了群众的穿衣、吃饭、安家、劳动等实际问题。

　　总体来讲，抗战时期陕甘宁边区群众工作历史告诉我们：党和人民事业要顺利发展，就必须贯彻党的群众路线，密切党群关系。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，不论过去、现在和将来，我们都要坚持群众路线，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。当前，我们正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。新的征程上，仍有重重挑战和道道难关。挑战越多、困难越大，越需要我们执行好党的群众路线，不断锤炼群众工作本领，始终保持同人民群众的血肉联系。唯有如此，才能凝聚起最广大人民的智慧和力量，才能团结带领人民共同创造中华民族伟大复兴的历史伟业。

　　(作者系北京大学经济学博士，西安市雁塔区民政局二级主任科员、小寨路街道办副主任〔挂职〕)