陕甘边革命根据地的创立与发展
来源：陕西日报 作者：中共陕西省委党史研究室   2019-01-04 16:06:31

　　陕甘边革命根据地是土地革命战争时期由中共陕西省委和陕甘边特委领导，刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的共产党人带领红二十六军和陕甘边人民，历经艰难曲折而逐步建立和发展的重要根据地，大致经历了建立陕甘边革命武装、成立陕甘边区革命委员会和创建、巩固陕甘边革命根据地等几个历史阶段。1935年2月，陕甘边革命根据地与陕北革命根据地统一成为陕甘革命根据地，在党的历史上有着起承转合的特殊地位，为中国革命作出了历史性贡献。

　　一、创建党直接领导的工农革命武装

　　在深入总结清涧起义、渭华起义和旬邑起义等经验教训中，1929年4月16日和6月22日中共陕西临时省委收到中共中央的两次指示信以及《陕西问题决议案》，按照尽力扩大党在群众中的工作、加强党对群众斗争的领导、开展农民游击战争、建立苏维埃政权等指示，省委派出刘志丹、谢子长、习仲勋等一批共产党员深入陕甘一带开展兵运工作。经过一系列艰苦卓绝的斗争实践，革命先辈们深刻地认识到，“搞革命武装，依靠在旧军队里的合法地位招兵买马是不行的，还是要走井冈山的道路。”1931年9月，刘志丹和马锡五等先后到南梁地区，建立了党直接领导的工农革命武装——南梁游击队，刘志丹任总指挥，在南梁、华池一带发动群众进行抗粮抗捐斗争。10月，与阎红彦等带领的陕北游击支队汇合，以正宁寺村塬为中心展开艰苦斗争。省委非常重视这支队伍，派谢子长到南梁传达关于整顿部队、建立工农红军以及向关中道移动的指示，并成立了以谢子长为书记的队委会，利用甘肃地方军队陈珪璋部扩充实力之机，解决了部队急需的食宿和冬衣等困难。

　　1932年1月初，根据省委指示，两支游击队在正宁县合编为西北反帝同盟军，并向渭北一带游击，开始与农民运动相结合。2月西北反帝同盟军在正宁县正式改编为中国工农红军陕甘游击队，谢子长任总指挥，下辖四个大队，多次击溃国民党军队的进剿和民团袭扰，并向渭北的三原、富平、蒲城、耀县一带游击。按照省委《关于陕西游击战争的行动纲领》，3月陕甘游击队在正宁南塬一带开辟根据地，举行工农兵代表会议，建立苏维埃政权——寺村塬革命委员会，没收土豪的粮食、牲畜和其他财物。4月12日陕甘游击队撤离寺村塬，转战于富县、洛川、黄陵、宜君，在东进韩城失利后进入陇东，决定依托桥山山脉就地开展游击战争。

　　1932年4月20日，中共中央作出《关于陕甘游击队的工作及创造陕甘边新苏区的决议》，提出要在积极开展当地的游击运动中，创立新的红军队伍及陕甘边苏维埃区域，并批准陕西组建中国工农红军第二十六军第四十一师。6月1日，省委作出了《关于创造陕甘边新苏区与游击队工作的决议》，提出了开展游击战争、创造新的红军和陕甘边根据地的三大任务。6月26日，中共中央在上海召开的北方六省委代表会议通过了《开展游击运动与创造北方新苏区的决议》，强调北方党的基本任务是创造与发展陕甘边新苏区，正式组建红二十六军并锻炼成为一支强有力的红军。8月25日，省委决定创建红二十六军，并立即组建一个团。9月，陕甘游击队袭击照金国民党富(平)同(官)耀(县)三县民团，11月返回照金。12月24日，在宜君县转角镇(今属旬邑县)举行陕甘游击队正式改编为中国工农红军第二十六军第二团授旗仪式，下辖骑兵连、步兵连和少年先锋队，共200多人。

　　二、开辟以照金为中心的陕甘边根据地

　　红二十六军成立后，挥师东进宜君县焦坪，南下照金香山，与渭北游击队协同作战，奔袭淳化，攻占金锁关，歼灭了旬邑、彬县等地民团势力，开辟红军新的游击区，在照金苏区建立党的组织、苏维埃政权和各种群众组织，逐步形成了以照金为中心的陕甘边革命根据地。

　　1933年1月4日，省委派习仲勋、金理科等人到达照金地区，开展建立中共陕甘边特委、陕甘边革命委员会等工作。3月8日，中共陕甘边区特委在耀县照金镇成立，金理科任特委书记，习仲勋任军委书记，下辖中共旬邑县委和耀县县委。3月中旬，陕甘边区游击队总指挥部在照金成立，李妙斋、黄子文、吴岱峰先后任总指挥，习仲勋、张秀山先后任政委，从政治和组织上彻底整顿边区的20多支游击队，在各区、乡、村普遍组建农民赤卫军和少年先锋队，在薛家寨建设红军和游击队的后方基地，设立红军医院、被服厂、修械所、仓库等。4月5日，在照金召开陕甘边工农兵代表大会，选举产生了陕甘边新的革命委员会，周冬至当选主席，习仲勋当选副主席，革委会下设经济、土地、粮食、肃反等部门，领导群众成立区、乡、村革委会，没收地主、反动富农和祠堂、庙宇的土地，根据人口与劳动力相结合的原则，分配给雇农和贫农，补充土地不足的中农，扶持农民发展生产、改善生活。

　　面对照金苏区与渭北苏区的紧密呼应以及红二十六军的发展壮大，国民党当局武装照金周围的反动民团，调兵遣将“围剿”照金苏区。在刘志丹、习仲勋等的领导下，红二十六军和苏区军民浴血奋战，开展了激烈的反“围剿”斗争。6月，杜衡强令红二十六军南下渭华地区建立新的根据地，部队渡过渭河后陷入敌军重围，红军战士苦战数月后转移到秦岭山中。7月，省委领导驻防耀县的国民党骑兵团团长王泰吉率部起义，建立了西北民众抗日义勇军，在三原遭遇敌军受挫后退入照金，耀县游击队和渭北游击第一大队也进入了照金，壮大了苏区的武装力量，缓解了危急局面。在中共陕西省委遭受破坏后，中共陕甘边特委独立担负起了领导陕甘边根据地和红二十六军的任务。8月14日，习仲勋等在照金陈家坡主持召开陕甘边区特委党政军联席会议，决定坚持和扩大陕甘边根据地，恢复红军主力，并成立陕甘边区红军临时总指挥部，王泰吉任总指挥，统一领导红四团、耀县游击队和西北民众抗日义勇军。9月下旬，西安绥靖公署纠集耀县、淳化、旬邑、宜君、同官等县民团1000多人再次“围剿”苏区，游击队主力和边区革委会保卫队联合作战，取得薛家寨保卫战的胜利。10月上旬，刘志丹、王世泰、黄子文等30多名南下幸存指战员，在渭华地区党组织和人民群众的帮助下辗转回到照金，刘志丹率陕甘边红军主力向北出征，攻克了合水县城和庆阳三十里铺。与此同时，数千国民党军大规模“围剿”照金苏区，边区领导机关率领留守游击队和后勤人员扼守关隘连连挫敌，10月15日，叛徒陈克敏带领敌军乘夜从后山登上薛家寨。在腹背受敌的情况下，边区党政军领导果断作出保存实力、分路突围的决策，10月16日，照金苏区陷落。

　　三、巩固以南梁为中心的陕甘边根据地

　　1933年11月3日至5日，陕甘边区党政军领导人在合水县包家寨召开联席会议，决定撤销陕甘边红军临时总指挥部，恢复中国工农红军第二十六军并尽快组建第四十二师，分别组建以安定、南梁和照金为中心的三路游击总指挥部，红二十六军居中策应，开辟南梁苏区。11月8日，红二十六军在合水县莲花寺正式恢复，并成立第四十二师、建立中共师党委，下辖第三团和骑兵团，全师共500多人、战马200多匹，开展游击战争、发展壮大力量，并打破了国民党军的大规模“围剿”。

　　1934年1月，第二、第三路游击总指挥部相继成立，并以所属部队为基础分别组建了红四十二师第一团和第二团，近400人。2月红四十二师党委在南梁小河沟召开群众大会，再次选举成立了新的陕甘边区革命委员会，习仲勋任主席。5月28日中共陕甘边区特委恢复，张秀山任书记;陕甘边区革命军事委员会成立，刘志丹任主席。7月，陕甘边特委作出《目前政治形势与陕甘边党的任务》的决议，提出陕甘边“已经进入到新红军和新苏区的创造阶段”，党政军目前的任务是：以华池为中心向四周发展，恢复照金苏区，打通与陕北苏区的联系，创造条件把临时政权转变为正式政权，实行土地革命。在边区特委领导下，先后建立了中共陕甘边区南区委员会和赤淳工委，许多乡村也建立了党的基层组织。9月，将第三路游击区划为陕甘边南区，成立南区党委和革命委员会，张邦英任党委书记，黄子文任革委会主席。11月4日至6日，陕甘边区特委和边区革委会在南梁荔园堡召开陕甘边区工农兵代表大会，成立了陕甘边区苏维埃政府，选举习仲勋为主席，贾生秀、牛永清为副主席，一致通过了政治、军事、土地、财政、粮食等决议案。同时，成立陕甘边区革命军事委员会和边区赤卫军总指挥部，刘志丹任军委主席，朱志清任赤卫军总指挥。工农兵代表大会的召开和苏维埃政府的成立，实现了临时政权到正式政权的转变，标志着不稳固的游击区域已经转变为巩固的革命根据地。

　　1934年7月下旬，为了粉碎国民党军对陕北根据地的第一次“围剿”，谢子长等率领陕北红军游击队来到南梁，两军在南梁阎家洼子召开联席会议，决定红二十六军四十二师第三团由谢子长率领北上陕北，协助陕北游击队粉碎敌人对陕北根据地的“围剿”。红三团北上后，刘志丹指挥骑兵团和各地游击队坚持在陕甘边南线和北线作战，既策应陕北根据地的反“围剿”斗争，也保卫和发展陕甘边苏区。10月，国民党军分六路“围剿”陕甘边根据地，在红军和游击队的有效打击下，各路敌军为保存实力纷纷撤退。1935年初，蒋介石调集6个师的兵力和各县民团近6万人，对陕甘边根据地和陕北根据地发动大规模“围剿”。面对严峻形势，2月5日，陕甘边特委和陕北特委在赤源县周家硷召开联席会议，决定成立中共西北工作委员会和西北革命军事委员会，统一领导陕甘边和陕北两块革命根据地，实现了两支红军的统一指挥和协同作战，陕甘边革命根据地从此成为陕甘革命根据地的重要组成部分，进入了新的发展阶段。

　　陕甘边革命根据地是中国革命历史上的一座丰碑，陕甘边革命根据地的创建与发展是对毛泽东“工农武装割据”思想的创造性实践，在创建革命武装、开辟革命根据地、建立红色政权的积极探索中，为中国革命作出了独特的重要贡献。当前，陕甘边革命根据地的研究正在深入，革命先烈和先辈的精神有力弘扬，我们将继续认真挖掘研究，努力提供更多历史借鉴和启示。