冀鲁豫边区革命史|坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（三十六）
来源：莘县党性教育服务中心   2026-06-11 17:16:44

　　坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（三十六）

　　由于广大农民缺少土地，为了生计，不得不给地主作承种人，即佃户和雇工，这样就被地主阶级辈辈束缚在土地上，任其剥削，过着痛苦的生活。加上地主阶级的超经济压榨和高利贷剥削，生活更是没有保障。所谓“佃户、雇工、失业后饥饿而死”的三步曲，就是贫、佃、雇农生活的真实写照。处于经济生活的最底层这一状况，决定贫苦农民在政治上没有任何地位，农村的政治权利掌握在地主阶级及其代理人手中，这就是全面抗战以前边区农村的大体情况。

　　1939年11月，中共中央在《关于深入群众工作的决定》中，要求在我军活动的区域，实行有利于广大抗日民众的经济改革和政治改革。在经济改革方面，必须实行减租减息，废止苛捐杂税，改善农民生活；在政治改革方面，必须实行民选，改造政权。冀鲁豫抗日根据地，从开始创立到1942年，在农村经济政策上，主要是动员各阶层有钱出钱，有力出力，实行合理负担，共同抗战。1940年进行过减租减息，但是不普遍、不深入，不少干部对发动群众实行减租减息，改造区、村政权认识不足，措施不力。因此在大部分农村，封建剥削制度没有多大触动，基层政权的大部分直接或间接掌握在地主阶级手中，而基本群众还没有形成独立的力量，这样根据地缺乏坚实的群众基础，因而还不巩固。

　　中心区范县、观城、鄄城的情况可代表一般。全面抗战以来，我们在这里建立党、政、军、民各种组织。1940年，范县全部和鄄城一部第一次普遍进行减租减息，并普遍实行合理负担，在改造区、村政权方面也做过一些工作。减租减息、合理负担的实行，部分触动封建剥削关系，但由于发动群众不够，封建剥削没有得到应有的削弱，有的地主或明减暗不减，或退佃解雇以进行报复，贫苦农民得不到实惠，因而情绪低落。由于群众没有真正发动起来，也就不可能对村政权进行认真改造，所以根据地政权存在上优下劣的状况，似这样的情况，要深入持久地开展敌后游击战争，巩固抗日根据地是不可能的。而要坚持抗日斗争，就必须开展民主民生斗争，把群众真正发动起来。这已成为建设和巩固抗日根据地的迫切需要。

　　来       源丨《冀鲁豫边区革命史》