冀鲁豫边区革命史|坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十）
来源：莘县党性教育服务中心   2026-06-26 18:27:51

　　坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十）

　　在第五地委（鲁西南），民主民生运动也取得很大成绩。1942年9月，区党委派宣传部长张承先到鲁西南任地委书记，领导开展民主民生运动。1943年春，区党委组成以高元贵、逯昆玉为负责人的鲁西南减租减息工作团，协助地委开展运动。运动走过的路子与濮县、范县差不多。通过减租减息，改造村政权，树立了雇、佃、贫农在农村中的优势。

　　在湖西地区，1942年秋，地委和各县委都组织减租减息工作队，进行试点工作。地委工作队由地委和专署的负责人亲自带领，在单县的王小庄、蔡溜、杨庄等村进行民主民生运动试点，之后，在全县展开。1943年春，地委又组织经过训练的减租减息工作队，分别到一些地区帮助开展群众运动。

　　到1943年底，边区经过1年的民主民生运动，基本区的群众初步发动起来。群众在斗争实践中，认识了自己，相信了自己的力量。大部分农民都参加农会，青年、妇女也成立自己的组织。基本群众的生活得到初步改善，政治地位有了提高，农村中的阶级关系开始变化。通过群众运动，培养了一部分积极分子，党组织适时吸收其中的优秀分子加入党的队伍，从而增加党组织中的雇、佃、贫农成分，发展巩固了党的基层组织。在运动后期，改造了村级政权。同时从积极分子中培养大批干部，也增强了各级干部的群众观念。

　　边区在开展民主民生运动中，把群众基本上发动起来以后，因势利导，改造了相当数量的村政权为抗日民主政权。但是，由于运动发展的不平衡，还有相当多的地方未能抓紧村政权的改造和建设。

　　为了解决这一问题，区党委确定，1943年下半年根据地基本区的中心工作是民主建政。这项工作根据不同情况采取不同的做法：对于原有政权障碍群众运动的村庄，采取自上而下的方法撤换原村长，另委任新村长；对于群众已发动起来的村庄，以民主推选的方法改选村长，并将村政权机构予以改造，建立村政委员会；对于村政权已初步改造的村庄，主要是加强村政权的建设，依据民主原则，调整组织，建立初步的民主制度和村政权的日常工作。

　　在改造村政权的工作中，一般是先沿用旧的村长制，选举新村长来代替旧村长。后来发现有些人当村长后逐渐变质，或被封建势力收买，或蜕化而脱离群众，于是就提出建立村政委员会。村政委员会由公安员、武委会主任或自卫队长以及其他委员组成。村政委员会实行民主集中制，建立定期会议制度，研究决定村中大事，对于会议决议，村长要无条件执行。各个委员实行分工，各负其责，定期向委员会汇报工作。这样，既发挥村长的主动性和各委员的负责精神，又使村长不能独断专行。随着民主的扩大，在群众基础较好的村庄又建立村民代表大会。村民代表大会是全村的最高权力机关，全村范围内的大事，如教育经费的筹集、支出等，经村民代表大会通过决议后，交村政委员会、村长执行，村民代表大会定期检查。

　　来       源丨《冀鲁豫边区革命史》