冀鲁豫边区革命史|坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十五）
来源：莘县党性教育服务中心   2026-07-24 16:29:37

　　坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十五）

　　（二）组织互助渡荒。由于灾区生产力遭严重破坏，人口锐减，要进行生产自救，必须把灾民组织起来。灾区抗日民主政府进行广泛的宣传和发动，组织灾民建立互助组、合作社，并把灾民合作社作为发动与组织群众生产的主要形式。合作社有按业务性质建立的，如运销、信用、生产合作社，有按群众组织系统建立的，如农、青、妇等合作社。合作社本着自愿结合，等价交换的原则，灵活地组织拨工换工，调剂劳动力，从事生产。鲁西北冠县第四区建立820多个合作社、互助组，参加的群众达80%以上。沙区重灾区的几十个村庄，建立110个合作社，参加群众达15000人。通过互助，不仅把群众组织起来，增强了灾民生产自救的能力和信心，而且为今后的农业发展奠定一定的组织基础。

　　（三）大力恢复农业生产。依靠急赈，虽然可以渡过眼前困难，但粮食缺乏的问题并未根本解决，只有从生产着手，才能从根本上解决缺乏吃粮问题。进入1943年春，边区抗日民主政府大力组织农业生产。2月19日，行署发出指示信，指出：只有搞好春耕春种，才能缩小灾荒面积，缩短灾荒时间，并从根本上完成救灾任务。春耕工作的要求是救灾防旱。要求各级抗日民主政府通过合作社、互助组这种组织形式，进行贷款贷粮，推动春耕工作。在灾区，政府主要抓住掘井贷粮和种植早熟作物，每挖1口土井，政府贷给谷子30斤；1口砖井，贷给谷子200到300斤不等，并且补助粮食八九十斤。春播时缺乏生产资料，政府就发放生产贷款，让群众购买生产工具、种籽、牲口等，并贷给部分生活粮。通过这些措施，基本上保证了适时春耕春播。同时，随着早熟作物的成熟，灾区开始出现转机。

　　1943年8月，久旱的鲁西北、沙区普降透雨，抗日民主政府立即组织广大群众开展大生产运动。首先，政府通过贷款、贷粮继续解决生产资料缺乏的问题，对无地者则帮助解决土地问题。其次，解决灾区劳动力极度缺乏问题，政府采取的措施，一是招抚大批流亡人口回故土生产，二是移民垦荒。对回乡的群众和移民，尽量提供生产条件，安排生活。再就是解决阻碍发展生产的灾荒遗留问题。大灾荒中，灾民为了求生，有的将土地典卖给地主，而典卖价格甚低；有的将妻子、子女卖给别人。这种土地的变动和人口的买卖，显然不是一种正常现象。灾荒基本解除后，纠纷日益增多，直接影响人们之间的正常关系和抗日根据地秩序的安定，也影响生产运动的开展。

　　抗日民主政府为解决这一问题，自1943年春开始，根据实际情况制定回地赎人办法。各地方的回地办法大致是这样的：在灾荒中，凡地主、富农所买农民的土地，准许全部赎回；农民之间买卖的土地，高阶层的准许低阶层的赎回；同阶层的可赎回一半；地主、富农卖给农民的土地不准赎回；因债务关系而转卖之土地也要赎回，赎回价格，一律按原典卖价；有春苗的，土地先回给原主管理，待庄稼成熟后，按比例分成。通过回地运动，农民失去的土地大部又回到自己手里。在沙区，用4个月的时间，就基本结束回地工作。据高内县统计，第四区就回地2400亩。关于赎人，行署决定：凡因灾荒出卖自己的女儿做人婢妾者，买卖关系无效，准卖主领回，由卖主拿出300斤以下的小米作为该女的赡养费；为童养媳者准卖主领回，如男女双方已到结婚年龄，甘愿结婚者，政府不加干涉；因灾荒丈夫出卖其妻，或其妻商得丈夫同意自卖与买主成为夫妻关系者，其去留由妇女自择；因灾荒未经妇女本人及其丈夫同意被婆家或娘家出卖者，买卖关系无效，经妇女或其丈夫要求可恢复原来夫妇关系；妇女以灾荒为借口擅自离开家庭与他人结婚者，准原夫起诉，以妨害婚姻论罪；以买卖人口为业和将已出嫁之女又卖给伪军、伪组织人员作妻妾者，依法从重治罪；因灾荒将自己子女卖出作养子女者，买卖关系无效，将买时所付出之款粮改为借贷关系，由卖主按原数偿还。行署的以上规定深得群众拥护。通过赎人，一些分离的家庭，又重新团聚在一起。回地赎人，使失去土地和亲人的灾民无限感激。