冀鲁豫边区革命史|坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十八）
来源：莘县党性教育服务中心   2026-07-24 16:33:46

　　坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（四十八）

　　（三）1941年以后，边区政府在大力发展生产的基础上，加强财政建设，使财政工作逐步走上轨道。首先是统一合理负担办法和整理村财政。在边区，以往各块抗日根据地都不同程度地实行了合理负担，但是，负担征收办法极不统一。有的用6级合理负担办法计算征收，有的用原冀鲁豫区与鲁西区颁布的合理负担办法计算征收，有的用75%的田赋地亩数平均计算征收。由于征收办法不统一，所以造成人民负担不平衡，从而影响到救灾、生产和粮秣供应。为统一全区合理负担办法，行署于1942年颁布《合理负担暂行办法草案》，总的原则是：富力大的多负担，富力小的少负担，极贫苦的不负担；负担最高额不超过每人全年收入30%；负担人口以县为单位，应达到全部人口的80%左右。计算负担以地亩为标准，动产部分的收入折合成地亩一并计算。计算负担时，以每人标准地1亩为免征点，以1亩为累进级，以超过免征点起至20亩为累进终止点，共分为20级。县、区、村各级均成立评议委员会，调查评议民户财产，并张榜公布，征求群众意见。最后由县政府统一印发民户合理负担计算表，由民户填写后报县政府批准。

　　这个办法的推行，使民户的负担更趋合理。1943年6月30日，行署总结各地实行合理负担的经验，经过长时间的研究，正式颁布新的合理负担办法。各级政府组织力量，大张旗鼓地宣传、实施，为边区的财政建设奠定基础。在实施合理负担的基础上，结合开展民主民生运动，对村财政进行整理，经过反贪污，查黑地，实行统筹统支，使村级财政逐步制度化、正规化。整理村财政，有利于保持村干部的廉洁，促进民主建政工作，减轻人民负担。

　　开展反资敌斗争，扩大抗日捐税征收面，是完成财政计划的重要保证。由于敌人残酷的“扫荡”和“蚕食”，在接敌区出现了部分民众资敌。这种现象，极大地影响抗日根据地的财政收入。1942年5月，边区各地开展反资敌斗争。在敌占区和接敌区，一方面扰乱、破坏敌人的榨取与掠夺计划，减少人民的负担；一方面扩大抗日捐税的征收面。在抗日根据地内，严禁资敌行为，打击资敌最严重者，以杜绝抗日根据地物资外流。为了保证夏秋两季征收计划的完成，各级政府深入群众，进行细致的思想动员，认真执行合理负担政策。在敌占区和接敌区，把征收工作与反资敌、反配给、保护群众利益的斗争联系起来。这样，1943年麦季超额完成征收计划，秋征工作在反“扫荡”斗争中也取得较大成绩。

　　财政制度的改进和完善，征收工作的进步，改变边区长期以来财政收支入不敷出、前吃后空的情况，初步达到收支基本平衡。

　　通过生产自救，开展贸易、货币斗争，加强财政工作，到1943年秋，边区党政军民终于战胜灾荒，赢得较好收成，度过抗日战争时期最为艰苦的岁月。自此，边区的财经建设也走上健全发展的道路。

　　来       源丨《冀鲁豫边区革命史》