冀鲁豫边区革命史|扩大冀鲁豫边区，夺取抗日战争最后的胜利（四十六）
来源：莘县党性教育服务中心   2026-10-29 15:39:32

　　扩大冀鲁豫边区，夺取抗日战争最后的胜利（四十六）

　　早在1939年、1940年，鲁西、湖西、直南豫北各抗日根据地就按照“三三制”和民主集中制的原则，选举产生了各级抗日民主政府和参议会。1941年1月，根据北方局指示，边区经过充分酝酿讨论，选举出各界代表300余人，在内黄召开会议，成立冀鲁豫边区行政主任公署。会议根据“三三制”原则，选举晁哲甫为行署主任，崔田民、贾心斋为副主任。不久，又在全区开展了出席晋冀鲁豫临会参议员的选举工作，赵明甫、陈桐源等人当选为参议员。

　　1941年7月，根据冀鲁豫区党委发出的《关于拥护鲁西、冀鲁豫边两公署合并召开新冀鲁豫区人民大会的通知》精神，全区各级组织和广大群众广泛开展了选举人民代表的活动。在第一、二、三、四专区，经过广泛的宣传工作，群众除选举出席代表外，还提出了很多的建议，作为提案交给代表大会。在第五、六、七专区，广大群众也积极参加了选举活动。9月初，冀鲁豫区人民大会隆重举行。会议选出鲁西、冀鲁豫两区合并后的新的冀鲁豫行署领导成员，晁哲甫当选为行署主任，段君毅、贾心斋当选为副主任，冀鲁豫行署隶属于晋冀鲁豫边区政府。

　　为进一步贯彻“三三制”和民主原则，冀鲁豫边区还在行署各职能部门安排了一定数量的党外知名人士担任领导工作。

　　1944年6月上旬，晋冀鲁豫边区临参会决定举行全区第二届参议员代表大会，为此发布《晋冀鲁豫边区参议员选举条例》，根据华北敌后的战争环境，确定各战略区分别进行选举，分区举行会议。

　　经过几个月的选举工作和积极筹备，冀鲁豫与冀南两区合并后的冀鲁豫区参议会于1945年3月14日在濮阳召开，到会参议员218位，其中，中共党员约占1/3。会议由孟夫唐代表参议会主席团致开幕词，他首先把1942年9月晋冀鲁豫边区参议会以来，冀鲁豫区民主政府的各项工作做了总结，提出这次大会的主要任务之一就是贯彻政权建设的“三三制”，更加发扬民主，团结全区各层人士共同抗日，共同建设边区。冀鲁豫分局代表宋任穷也在会上讲话，要求广大党员勇于进行自我批评，发扬民主精神，与党外人士团结合作，为扩大与建设冀鲁豫边区而奋斗。

　　大会在选举行政委员会成员时，按照“三三制”原则，中共党员只能占1/3，但原提的行政委员会候选人名单，中共党员超出1/3的比例。在讨论中，有的主张这些候选人都是经过群众推选出来的，应予保留，交大会投票选举；而分局领导成员宋任穷、张霖之、李菁玉则主动要求退出候选人名单，大会遂遵照“三三制”原则撤销了这3位候选人。

　　根据统一提名，大会首先选出上届晋冀鲁豫边区参议会议长申伯纯为本届晋冀鲁豫边区参议会议长，晁哲甫为副议长；薄一波等26人为晋冀鲁豫边区政府委员，其中杨秀峰当选为边区政府主席，薄一波、戎伍胜当选为副主席。接着，选举冀鲁豫行署领导成员，孟夫唐当选为行署主任，徐达本、贾心斋当选为副主任。最后，大会通过各级政府改为委员制、民主选举等重要决议。这届参议会在边区民主制度建设上具有重要意义，它使抗日根据地的民主政治前进一大步，对团结各阶层人士共同抗日，建设巩固的冀鲁豫抗日根据地起了重要作用。

　　总之，“三三制”抗日民主政权的建立和健全，进一步巩固扩大了冀鲁豫抗日民族统一战线，促进了边区各项事业的发展。可以说抗日根据地的社会性质已属于新民主主义的了。正像毛泽东说的那样：“共产党领导的统一战线政权，便是新民主主义社会的主要标志”。

　　来       源丨《冀鲁豫边区革命史》