历史背景:
1941年以后,伴随抗日战争的日渐复杂与残酷,日伪据点星罗棋布使得抗日根据地被严重分割封锁,而根据地内部生产力有限和部队庞大所形成的矛盾,也造成鱼大水小、兵多难养的局面。在中共中央领导下,陕甘宁边区首先实行精兵简政,并先后进行三次精简,取得很大成效。随后,各根据地普遍实行了精兵简政,主要内容是:将党、政、军、民等组织机构的脱产人员缩减到占所在根据地总人口的3%以内,军队(含游击队)与党、政、民工作人员的比例为3∶1,从而使脱产人员与根据地的供养能力相适应,从根本上解决“鱼大水小”的矛盾;压缩与合并党、政、军、民领导机构,减少机关行政人员和部队的非战斗人员,充实基层和连队,将编余干部送到学校和训练班储备与学习;建立党的一元化领导体制,规定由中共中央代表机关及各级党的委员会统一领导所在地区的党、政、军、民工作,消除党、政、军各自为政现象。
精兵简政政策的普遍实行,对于减少消费,增加生产,减轻人民负担,克服物质困难,提高人员素质和工作效率,起了积极作用。实行这一政策后,部队的数量虽然有所减少,但战斗力有所提高,并使主力军、地方军和民兵自卫队三结合的武装力量体制得到加强,从而更加适合敌后游击战争的环境。
抗战时期,八路军山东军区政治部1944年9月出版的关于“精兵简政的政策问题”的《战士》专刊。刊物标注:对内文件,对外秘密。(复兴抗战馆藏)
《战士》由朱德题刊。这期专刊,主要内容介绍了为开展军内的精兵简政的若干问题,由八路军山东军区政治部出版。
抗战时期,金乡县委根据山东分局指示作出《关于实行精兵简政的决定》。同时在金南、金西根据地开展了大生产运动和实行“二五减租分半减息”,提高了群众生产和抗日的积极性。
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