苏中抗日根据地位于江苏省中部,包括扬州、泰州、南通等地区,东临黄海,南至长江,与苏北、淮北、淮南、皖江等华中抗日根据地相连。皖南事变前统称 苏 北。1941年3月,苏中区党政领导机构成立,苏中抗日根据地开始形成。
1939年初,进入江南敌后的新四军第一、第二支队贯彻 中共中央“向北发展、向东作战,巩固现在阵地”的方针,在巩固苏南茅山抗日根据地的同 时,积极实行东进北上。1月,新四军第一支队所属丹阳游击纵队一部 渡长江北上,在嘶马、大桥、吴家桥一带开展敌后游击战争,着手创建苏中抗日根据地。2 月,新四军第一支队第二团向北挺进扬中,歼灭伪军一个团的大部,控 制了扬中和大桥一带沿江地区;同时,主动与驻泰州的国民党地方实力派、鲁苏皖边游击军总 指挥李明扬、副总指挥李长江建立抗日统一战线关系。11月,第 一、第二支队领导机关合并,成立了以陈毅、粟裕为正、副指挥的新四军江南指挥部。同时,派部 队组成新四军挺进纵队和苏皖支队渡江北上,执行开辟苏北抗日 根据地的任务。
1940年7月,江南指挥部率所属部队北渡长江,挺进苏中。江南指挥部改称苏北指挥部,陈毅任指挥兼政治委员,粟裕任 副指挥,下辖3个纵队9 个团,共7000余人。随后,部队东进到泰兴、靖江、如皋一带,建立了以黄桥为中心的抗日根据地。至此,苏中根据地初具规模。部 队分兵发动群众,积极开展 统一战线工作,争取了苏北著名士绅韩国钧为代表的地方爱国人士同共产党合作。
同年8月,(南)通如(皋) 靖(江)泰(兴)临时行政委员会成立,管文蔚任主任。11月,黄桥决战胜利后,在海安召开苏北临时参议会,选举韩 国钧为名誉议长,黄逸峰为议长;选举苏 北临时行政委员会,制定团结抗战纲领。之后,各县、区普遍建立了抗日民主政权。
皖南事变发生后,1941年1月20日,中共中央军委 发布重建新四军军部的命令,任命陈毅为代理军长,刘少奇为政治委员,张云逸为副军长,赖 传珠为参谋长,邓子恢为政治部主任。1月25日,新四军新军部在 苏北盐城成立,随即将全军编为七个师和一个独立旅,继续坚持大江南北的抗日战争。其中,苏 中部队编为新四军第一师,粟裕任师长,刘炎任政治委员。3月, 苏北区党委改称苏中区党委,书记刘炎,副书记陈丕显。苏北临时行政委员会改为苏中行政委员 会,主任管文蔚。不久,苏中军区成立,粟裕兼军区司令员,刘炎 兼政治委员,苏中抗日根据地形成。
1941年1月,正当皖南事变发生时,日、伪军3000余人攻占黄桥,对苏中根据地进行大“扫 荡”。2月,国民党地方实力派李长江在泰州公开 投敌。新四军一师主力在反“扫荡”的同时,发起讨李战役,攻克泰州,俘敌3000余人。随后,部队按指令 转入农村,坚持游击战争。7月,日、伪军2万余人 分路合击苏北盐阜地区。为保卫盐城新四军军部,苏中根据地军民配合盐阜区发动攻势,连克黄桥等10余个 重要据点,使日、伪军顾此失彼,被迫南返。8月, 日、伪军万余人对苏中进行报复性大“扫荡”。新四军一师主力与地方武装在群众协助下,作战20余次,给 日、伪军以重大杀伤,粉碎了敌人的“扫荡”。
为适应残酷的斗争环境,加强党对根据地各项工作的领导,1942年底,苏中区撤销各级军 政委员会,建立各级党委,粟裕、陈丕显分任苏中区党委 正、副书记。根据地军民在中共苏中区委的统一领导下,加强政权建设,发动群众减租减息,实行精兵简 政,开展“冬防、冬学、冬耕”的“三冬运动”,扩建抗日 武装力量,挫败了日、伪军多次大规模的“扫荡”、“蚕食”和“清乡”,巩固了苏中抗日根据地。
1944年一二月间,苏中根据地军民向日、伪军连续发动攻势,相继攻克大官庄等敌据点17处。3月初,新四军对敌驻兵和贮存物资的重镇 车桥发起进攻,取得完全胜利,并歼灭日、伪援军一部,趁势解放淮安、宝应以东 地区,使苏中与苏北、淮北、淮南各抗日根据地连结起来。
1944年底,粟裕奉命率新四军一师主力南下苏浙皖边区,叶飞继任中共苏中区委书记、苏中军区司令员。4月,叶飞率部南下,陈丕显任中共苏中 区委书 记、苏中军区政治委员,管文蔚任军区司令员。抗战胜利时,苏中抗日根据地已发展到东到黄海,西临京杭大运河,北到兴化、东台一线,南至长江,面积达 2万 平方公里的广大地区。
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