1938年12月5日,琼崖红军游击队改编誓师大会在琼山县云龙圩举行,广东省民众抗日自卫团第14区独立队正式成立,全队300余人,200多支枪。
1939年2月10日,日本陆军第21军台湾混成旅团在海军第五舰队的配合下,1万多人侵入海南岛,先后占领海口、琼山、定安、清兰。独立队获悉日军进占海口,立即派出黄大猷、符荣鼎率第一中队奔赴海口以南的潭口渡,打响了琼崖人民抗战的第一枪。
中共琼崖特委遵照党中央关于“把琼岛创建为争取900万南洋华侨的中心根据地,创建为南方发展扩大影响的根据地,创建为培养干部的根据地”的指示,命独立队开赴琼、文边界的树德、大昌一带农村,领导军民开展抗日游击战争。3月,独立队扩编为广东省琼崖抗日游击队独立总队,先后开辟了琼文、美合、六芹山等抗日根据地。
1941年11月,以冯白驹为主席的琼崖东北区抗日民主政府成立。1943年8月,白沙县红毛乡乡长王国兴领导黎、苗族群众2万余人,建立起白沙抗日根据地,为后来建立五指山中心根据地打下基础。1944年秋,独立总队改称广东省琼崖抗日游击队独立纵队。
在八年的抗日战争中,中共琼崖特委领导人民武装,先后与日、伪军作战2229次,消灭日、伪军3500多人,其中日军2948人,缴获轻重机枪51挺,各种炮7门,长短枪2199支,各种弹药75000多发,还有大批军用物资。全琼(除保亭、乐东外)各县均有我党的县委组织和抗日民主政府,抗日根据地空前发展扩大,控制了全岛三分之二的土地,人口150多万,占全岛人口一半。部队由最初300余人的第14区独立队,发展到拥有5个支队5000多人的独立纵队,区县级地方武装2000多人,民兵9000多人,全岛共产党员5000多名。
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