韩国何以对慰安妇问题“零让步”
来源：新京报    2015-08-06 16:19:42

　　日本驻韩大使馆前的慰安妇雕像竖立以来饱受民众关怀，天冷有人给她戴帽子系围巾披毯子，雨天有人给她穿雨衣。

　　2014年1月24日，美国纽约州一公园内的随军慰安妇纪念碑旁新设刻有批判慰安妇制度的石碑。

　　4日，韩国国会下属委员会通过决议，谴责日本企图重新调查有关慰安妇问题的“河野谈话”。慰安妇问题是韩国人心中永远的痛，不仅政府出面敦促日本正视历史，民间团体也为此倾注精力。

　　20多年来每周三在日本驻韩国大使馆前和平集会的韩国慰安妇对日索偿协会负责人对新京报记者表示，他们会坚持抗议下去，直到日本政府正式道歉。韩国外交部官员表示，政府会采取措施督促日本就慰安妇问题道歉，并决定在明年7月前发布“慰安妇”问题白皮书。

　　1民间团体

　　慰安妇上阵维权千余次

　　“虽然我们长时间为慰安妇问题奔走，也看到22年的执着确实带来了一些改变，但慰安妇问题并没有解决，有时甚至情况恶化”。韩国慰安妇对日索偿协会公关部主管安女士对新京报记者表示。

　　慰安妇坚持示威22载

　　韩国慰安妇对日索偿协会或许没听说过，但韩国慰安妇受害者20多年坚持在日本驻首尔使馆前和平集会，却早已广为流传。

　　1992年1月8日，时任日本首相宫泽喜一正准备启程访韩。韩国多名慰安妇受害者来到日本驻韩国大使馆前集会示威，要求日本政府道歉赔偿。5天后，迫于压力，日方承认日军曾参与慰安妇事件。日本首相在随后的日韩首脑会晤上口头致歉，但拒绝以政府名义道歉赔偿。

　　此后，部分韩国慰安妇受害者每周三都前往日本驻韩国大使馆前集会抗议。22年来，这个被称为“周三集会”的活动几乎未曾间断，除了1995年日本神户大地震，“周三集会”被取消，2011年3月日本发生海啸，“周三集会”改成为日本遇难者默哀。

　　2011年12月14日是第1000次集会抗议日本政府忘记历史。那一年，16名韩国慰安妇受害者带着无尽的遗憾离世。

　　今年4月，据韩国政府方面数据显示，只有55名韩国慰安妇在世，她们平均年龄达88岁。因为担心在世慰安妇年龄太高，韩国政府和民间团体正在加快步伐与日本交涉，敦促其正视历史，还慰安妇迟来的正义。

　　幸存慰安妇变活动家

　　虽然“周三集会”尚未使日本正式道歉，但在组织者韩国慰安妇对日索偿协会的安女士看来，这个集会不仅使越来越多人认识到这个问题，也改变了幸存慰安妇的想法。

　　“幸存慰安妇在周三集会中坐在最前排，最初，她们掩盖自己的面容，因为感到羞耻，但看到越来越多人支持她们，她们开始说‘我们不以自己的经历为耻，应该感到羞耻的是日本政府’。幸存慰安妇大声向年轻一代呼喊，告诉他们不要再成为战争的受害者。”安女士说。

　　要让日本正视这段历史不仅需要幸存慰安妇站出来，更需要让她们有尊严地活着。安女士表示，他们不但组织集会，更为这些幸存慰安妇提供庇护所和生活所需，经常去探视照顾她们，如今参加集会的慰安妇们非常自豪自己成为人权活动家，并向全世界遭受痛苦的女性传达希望。

　　竖起3座慰安妇铜像

　　“周三集会”是韩国慰安妇对日索偿协会敦促日本正视历史的行动之一，安女士表示，他们还建立战争和妇女人权博物馆、为民众提供慰安妇历史课程教育。此外，韩国民众还在韩国设立了多座慰安妇纪念碑。

　　2011年12月14日第1000次集会示威时，示威者在使馆门口立了一尊“和平碑”，这座碑是一名韩国慰安妇少女铜像，高约130厘米。当日本使馆官员大声呵斥“抬走雕像”时，五名韩国老人紧紧拥抱雕像，寸步不离。

　　2013年5月2日，韩国在高阳市湖水公园里“高阳市600年纪念馆”前设立第二座慰安妇铜像。铜像旁边竖立的纪念碑介绍说，这座铜像象征着战争期间慰安妇遭遇的惨痛经历，要求日本公开谢罪。

　　今年1月17日，韩国第三座慰安妇铜像在庆尚南道巨济市揭幕。与前两座铜像不同，巨济市的铜像不是坐在椅子上，而是站立起来。

　　铜像制作者说，日本在不断歪曲和隐瞒历史，站立的少女像意在表明不能对这种无视和否认历史的情况“坐视不理”。

　 2政府作为

　　不替慰安妇讨说法被判违宪

　　韩国民间组织在推动日本政府正视慰安妇问题上起到了不可忽视的作用，并一定程度上推动韩国政府越来越重视慰安妇问题。

　　法院裁定改变政府态度

　　安女士介绍，上世纪90年代，韩国妇女维权团体就要求政府就慰安妇问题拿出对策，但那时韩国政府应对慰安妇的举措并不积极，直到宪法法院于2011年判政府违宪，韩国政府开始更加积极在外交层面上与日本政府交涉慰安妇问题。

　　对此，韩国外交部一位不愿透露姓名的官员对新京报记者表示，自从上世纪90年代幸存慰安妇金学顺召开新闻发布会公布自己的经历以来，韩国政府就开始关注慰安妇问题，并一直为此事做出努力，包括要求日本政府查明真相，并采取合适措施。

　　2011年8月30日，韩国宪法法院裁定，韩日两国围绕慰安妇的赔偿请求权问题存在纠纷的情况下，韩国政府未努力解决这一问题，侵犯了受害者的基本权利，属违宪行为。

　　针对判决，韩国外交通商部发表声明表示，韩国政府虚心接受法院裁决，今后将继续通过双边外交和国际舞台要求日本采取负责任的措施。

　　自此之后，韩国政府加大力度在慰安妇问题上向日本施压。

　　李明博访日激辩日首相

　　2011年12月，韩国时任总统李明博在日期间展现强硬态度，就慰安妇问题与日本首相激辩达1小时。以往韩日首脑会晤时，李明博从未直接提及慰安妇议题。

　　时任日本首相野田佳彦则认为，慰安妇问题已在1965年双边协议中解决，日方只能从人道主义角度做出努力，同时要求韩国政府移除日本使馆前的慰安妇“和平碑”。李明博不仅拒绝这一要求，还警告如果日方不采取“真诚”措施，今后会出现更多纪念碑。

　　2013年11月，韩国国家记录院宣布把日军慰安妇受害者的信息作为国家指定记录永久保存。记录院计划将三千多件口述记录、绘画作品、集会照片和视频经过认证公示后永久收藏。韩国国家记录院负责人表示，今后韩国政府在要求日本政府对此事道歉和提供赔偿时可利用这些信息。

　　今年6月，据韩国媒体报道，面对日本欲否认“河野谈话”的苗头，韩国政府决定从多个角度加以应对，除召见日本驻韩大使提出抗议外，还准备发行《日军慰安妇状况白皮书》，意在通过书面资料公开日军慰安妇的真相，加深国际社会对慰安妇问题的了解，敦促日本政府妥善处理慰安妇问题。韩国政府还计划在外交部网站补充大量日军慰安妇资料。

　　韩日举行高级别磋商

　　除此之外，韩国政府还通过高层对话敦促日本。韩国外交部官员对新京报记者表示，今年韩日就此问题进行了两次总干事级别磋商对话，第一次是4月16日在首尔，第二次是5月15日在东京。

　　韩国政府将继续与日本方面协商，尽快达成受害者可以接受的解决方案，使受害者可以在有生之年恢复名誉。

　　除了积极与日本政府交涉，韩国政府还会给慰安妇一定的扶助金。例如，今年1月去世的慰安妇黄金子女士生前每月从政府那里获得150万韩元左右(约合8392元人民币)扶助金。

　　对于政府和民间团体在慰安妇问题上发挥的不同作用，韩国檀国大学金珍镐教授总结说，政府通过正式外交渠道与日本政府协商解决慰安妇问题，民间团体则通过公共外交宣传日本在女权问题上的野蛮行为，并且通过非暴力集会抗议日本政府否认历史。

　 3国际合作

　　开辟美国战场批评日本

　　除了在国内积极运作，韩国还将慰安妇问题带到国际舞台向日本施压。

　　为慰安妇史料申遗

　　目前，韩国政府正在筹划申请将慰安妇史料列入世界记忆名录。在申报记忆名录问题上，韩国还有意与东南亚其他存在慰安妇受害者的国家进行合作。

　　对于中韩之间是否会在慰安妇问题上进行合作，韩国外交部官员表示，中国已经开始慰安妇档案申遗工作，韩国方面由女性家庭部负责此事，他们正在评估是否正式提交慰安妇有关资料，争取2017年将其列入世界记忆名录。今年6月召开的中韩论坛上，韩国外交部文化外交局局长金东起表示，中方向联合国教科文组织申报记忆名录，韩方也正向教科文组织申报慰安妇档案文献资料，双方可进行合作。据悉，今年韩国东北亚历史财团决定与收藏日军慰安妇资料的中国吉林省档案馆进行共同研究。韩国慰安妇对日索偿协会的安女士也表示，该组织已经与中国律师和研究者一起合作，希望以后能有更多这样的机会。

　　吁设“慰安妇回忆日”

　　今年1月，美国参议院在全体会议上表决通过了包括慰安妇问题的美国政府2014财年预算法案。《朝鲜日报》认为，这标志着慰安妇问题首次被列入美国法律关注范畴。韩国朝野表示欢迎，认为这将增加美国对日本的政治压力。

　　3月5日，韩国外长尹炳世在日内瓦举行的联合国人权理事会第25次会议上谈慰安妇问题，对日本进行了强烈批评。尹炳世说，“慰安妇问题不仅是日本与韩国、中国、荷兰和东南亚国家等受害国之间的双边问题，还事关全人类的人权问题”。韩国媒体说，这是韩国外长“首次在国际舞台明确提及慰安妇问题”。

　　6月，在日内瓦联合国总部前举行慰安妇回忆日纪念活动中，韩国慰安妇对日索偿协会要求日本政府就慰安妇问题道歉，并呼吁联合国将8月14日定为世界“慰安妇回忆日”。为推动设立这一纪念日，该组织正在举行签名活动，目前共有来自全世界92个国家的约150万人参与其中。

　　上月，在华盛顿举行的韩美副部长级战略对话中，韩国外交部第一次官赵太庸正式提出慰安妇问题，抗议日本立场。韩国方面的举动得到美国一定程度的支持，美方表示日本坚持河野谈话非常重要。

　　在美竖立多座纪念碑

　　围绕历史问题争端，韩裔活动人士近年来不断努力在美国本土开辟“战场”，以营造有利于自身的环境。

　　2010年，美国第一座慰安妇纪念碑就已经在新泽西州帕利塞兹帕克市图书馆院内落成。帕利塞兹帕克市是美国最大的韩裔聚居区，韩裔美国人占一半以上。经过韩裔团体的不断游说，当地政府修建了第一座慰安妇纪念碑，希望让更多美国人了解这段曾经被忽视的历史。

　　去年8月，在美国加州格伦代尔市，一尊与真实人物一般大小的韩国慰安妇铜像正式揭幕，这是韩国慰安妇雕像首次落户海外。促成此事的，正是美国加州的“加州韩裔美国人论坛”。

　　今年5月30日，在韩国慰安妇权益维护团体的推动下，美国弗吉尼亚州政府在北部费尔法克斯县政府厅背后的和平祈念公园中心设立慰安妇纪念碑。该纪念碑宽约1.5米，高约1.1米，两边立着两只蝴蝶。

　　5月27日，在多名亲韩议员的推动下，18名美国国会议员联名写信，抗议日本政府重新调查“河野谈话”，希望日方采取“毫不含糊的负责任态度”，正视并化解慰安妇的痛苦。

　　B04-B05版采写 新京报记者 王晓枫