其历史久远,对1162年伦敦市外"南部事业"的妓院,就已经有"温茄斯塔僧正"的命令书。1413年及1469年有"求里希"及"鲁泽伦"市议会对此有关的规定。其后,到了1828年,在巴黎市进行了娼妇的登记,并据此受到医师的监督、统制。于是,有了今天检梅制度的确立。
然而,1908年海希特提出卖淫者乃一小部分,即没有达到5%或10%,检梅完全无用。不仅是他,今天仍倡导无用论者也为数不少。他们说登记娼妇数比起全体卖淫妇数来是少数。在已判明数字的柏林、科隆、巴黎市等地,此等秘密卖淫者达公娼的七倍以至十倍。恐怕今天的日本内地也是如此。而且在现在的战地,也承认有与其类似的当地秘密卖淫者出没。从大局来看,军队设置了在其管理下的特殊慰安所,因此,这种检梅无用论全然不适用,且据最近的报告,纽伦贝尔希及波赫米亚,据说频繁的检梅已见成效。检梅虽说有了成效,如不得当,也会功亏一篑。即如欲从卫生上全面提高检梅效果,那么患病者的隔离和治疗则成为必需。不伴随对患病的隔离和治疗的检梅,完全是有名无实。卑职在某地工作中,痛感此点。近来对此无一定之方针,所能做到者,只限于依赖大城市的地方医院治疗。其后过了一年有半,卑职也长时间地远离该项检查工作,因而对目前的情况不详,但如无检梅之后随之而来的彻底治疗,那么检梅又是为了什么呢?军队对此必须适当地加以切实管理。
以上可以看出,自从将慰安所移交民间经营以后,麻生对其管理不善的反省,以及在这种情况下,军队已经不能直接经营这一事实的进退维谷。与此同时,也包含着他作为医生的愤怒。在当时,军方也是在某些方面滑进了慰安妇这一泥塘。
麻生的报告书还在继续:
下面有件事,作为检梅的弊病不得忽视。即该检查者与经营者乃至被检梅者之间的私情问题。即身处检查、监督地位的人的个人登楼,或与娼妇接触之事,是需要考虑一下的问题。如果其滥用职权,就万分遗憾了。让这样的人进行检查,可以说是岂有此理!
还有,在检查娼妇的同时,对妓楼的检查也是必要的。
卑职在某地工作时,曾检查了两所妓楼,其一是作为军用特殊慰安所新建的简易房屋,每个房间有洗涤处,售票处、进出口及其他各项设备,几乎近于理想。另一所使用的是中国住房,其室内的间壁、洗涤处等各项设备均不如意。果然不出所料,在开设后,两处地方均出现了患者,虽人数不多,但值得注意。由此可见,检梅在统制下的军用妓楼还是取得了成绩。
然而不可过于相信其成绩,在一般士兵中有轻视卖淫的危险。
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