全面抗战爆发后,1937年9月22日,国民党中央通讯社发表的《中国共产党为公布国共合作宣言》,标志着国共第二次合作的正式形成。在此前的1937年7月15日已由周恩来交给蒋介石的这个《宣言》中,中国共产党为体现国共联合抗日的诚意,向国民党做出了郑重承诺:取消红军名义及番号,改编为国民革命军,受国民政府军事委员会之统辖,并待命出发,担任抗日前线之职责。
8月22日,国民政府军事委员会宣布,红军主力部队改编为国民革命军第八路军,同意设总指挥部,下辖三个师。25日,中共中央革命军事委员会发出改编命令,宣布将中国工农红军第一、第二、第四方面军和陕北红军等改编为国民革命军第八路军(简称八路军,9月11日后,按全国统一的战斗序列,改称第十八集团军),朱德任总指挥,彭德怀任副总指挥(9月11日后,改称正、副总司令),叶剑英任参谋长,左权任副参谋长,任弼时任政治部主任,邓小平任副主任。八路军下辖一一五师、一二跂师、一二九师和总部特务团。
蒋介石虽然迫于形势勉强同意了国共联合抗日,但把红军“改编”(蒋介石称为收编)成国民党的部队,心里还是很不情愿,仍然处心积虑地提防红军发展壮大,这从给八路军和下辖几个师的番号就可以看出蒋介石的心机。
“第八路军”原为粤军李济深的部队,1929年3月21日,国民革命军第三次大整编时编为第八路军。后蒋介石为了拆散粤桂联盟,将李济深骗至南京汤山囚禁。于是“第八路军”的番号为广东军阀陈济棠的部队所继承。但不久,因为陈济棠公开反蒋失败,其部队被蒋介石吞并,“第八路军”这个番号就被蒋介石取消。由此看来,蒋介石把八路军这个番号给红军,就是想让红军也像李济深、陈济棠的部队那样,能被他控制,为他所用。
而一一五、一二跂、一二九三个师番号的授予,也有同样的“含义”。原李济深部下辖的三个师番号是第五十九师、第六十二师、第六十三师,但蒋介石何应钦却“稍作改动”,给八路军三个师的番号是一一五师、一二跂师和一二九师。这三个番号原属于东北军。在土地革命时期多次参与对红军的“围剿”,基本上都是损兵折将、屡战屡败。比如东北军一一五师,于1934年7月17日在豫鄂皖与红二十五军的长岭岗战斗中,五个营被全歼,被红军俘虏3000余人,大批先进武器被红军缴获。因为东北军这三个师实力受损严重,而且蒋本来就想消耗东北军的实力,于是借机对东北军进行“整理”,将17个步兵师整编为10个,这3个师都被找借口裁掉,番号撤销。在授予红军番号时,却又特地把它们找出来给了红军,想借此寓意红军会“打败仗,直至最后被他瓦解”。
国民党的军政部长何应钦自然对蒋介石的想法心领神会,于是协助蒋介石在给予红军的番号上耍了这个“花样”。同时,蒋介石、何应钦又把八路军划归防区为太原以北、大同以东晋察一带阎锡山的第二战区。当时这里是侵华日军进攻的主要目标之一,而阎锡山一直把晋绥地区视为自己的禁脔,不许蒋介石插手。所以蒋介石、何应钦的如意算盘是:借日军或阎锡山之手消耗甚至消灭红军改编的八路军,其手法与此前对付东北军的方法如出一辙,用心险恶。
但结果却完全出乎蒋介石的预料。八路军和一一五师、一二跂师、一二九师的番号,不但丝毫没有给英勇的人民军队带来任何麻烦,反而成了共产党人领导全国人民抗战的著名标志,在中共的指挥下,八路军的一一五师、一二跂师、一二九师在与日伪、国民党顽固派的作战中不断成长,在群众的拥护下发展得更加迅速,战斗力越发强劲,抗战结束时总兵力超过100万人。
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