八路军《山纵一旅内情纪要》 铁的纪律铸就威武之师
来源：中国档案报 作者：胡 懿   2024-08-10 10:56:20

　　1942年，虽然正值国共合作抗日期间，但国民党顽固派仍坚持反共立场，并掀起一次次反共高潮，挑起各种摩擦，可谓暗潮汹涌。其间，国民政府军事委员会办公厅还下令，国民党内部文件对共产党的称呼一律改称“奸党”。在此背景下，国民政府军事委员会(以下简称“军事委员会”)于同年5月却把一份以红军主力改编后的八路军山东纵队第一旅(以下简称“山纵一旅”)的文件，以代电的形式下发各级军政机关，并要求进行“研讨参考”。

　　偶得情报 如获至宝

1942年印制的《山纵一旅内情纪要》(部分)

　　1942年春，时任国民政府鲁苏游击战区总司令兼山东省政府主席于学忠偶然得到一份关于八路军山纵一旅管理、作战等方面的文件。经仔细研究后，他认为其内容对提高国民党军队作战能力有很大的指导和借鉴意义，便将这份文件上报军事委员会。

　　军事委员会收到报告后，经过深入分析比较，不得不承认被他们排斥打击的共产党军队，在部队作风建设、纪律建设、作战战术等方面具有先进的教育理念和独到的管理方法，从而造就了令日寇胆寒、受百姓拥戴的威武之师，成为敌后战场的一支主要抗日力量。因此，军事委员会对文件内容稍加整理后，编为《山纵一旅内情纪要》(以下简称《内情纪要》)下发各级，要求认真研讨学习。

　　《内情纪要》开篇写道：“经查其内容所载奸伪军之编制装备与管教方法及作战方式等，有足供参考者。尤其关于平战两时之管教方法与精神可使国军效法之处甚多，特将原件略加修正……印订成册颁发各部，转饬所属研讨参考，期收知彼之效。”字里行间充满肯定之意。

　　按照军事委员会的要求，《内情纪要》必须逐级转发下去。一个月后，除军事单位外，像北碚管理局、重庆市警察局各分局等基层单位也收到了训令。那么，令军事委员会如获至宝，命令各级“研讨参考”的《内情纪要》到底都有哪些重要内容?

　　条理分明 内容翔实

1942年，国民党重庆卫戍总司令部关于转发《山纵一旅内情纪要》给北碚管理局的代电。

　　《内情纪要》共三个部分，分别介绍了山纵一旅各部的装备情况、管理办法和作战方式等。

　　第一部分主要介绍了山纵一旅各部装备和机构设置情况。其中，特别提到以连为单位设置救亡室及宣传工作组，每星期举行“党与群众座谈联席会”一次，排级以上干部每日有集体学习会，士兵教育采用“学术合一”教授法等。

　　第二部分则强调了部队平时、战时的管理办法，这也是《内情纪要》中篇幅最长、让军事委员会最感兴趣的部分。其主要内容为以下几个方面：

　　管理目的：平时巩固部队的统一指挥与命令执行，战时能战胜敌人。

　　管理任务：要保证一切规章条令的贯彻执行;健全部队管理制度;贯彻党的领导和八路军的光荣传统及艰苦奋斗英勇牺牲的精神，并使之成为部队中经常生活的定规;完成上级下达的工作任务及战斗计划。

　　管理原则：根据上级下达的任务及当前实际情况决定领导方式方法，从政治上教育战士及提高战士的政治觉悟，严格执行铁的纪律。

　　管理方法：行政命令与党政工作相结合;组织与集体的领导和个人负责的深入领导;个人分工与巡视检查相结合;科学与民主的工作作风和深入基层的工作方式相结合。

　　这是八路军部队在管理上的总原则和方法，内容具体而细致，并对如何行使管理权作了明确规定。接着，在行动上则要求各级领导干部必须以身作则，公私分明，与战士同甘共苦。其规定共有九条：关心战士生活;关心战士前途;具备领导能力和公正品德;督促检查工作落实;密切联系群众、依靠群众;在组织原则下充分发挥下级的作用，做到上下级互相信任;对下级的要求应随时谨慎、迅速的解决、解释或答复;对不良倾向或违反纪律的行为，应迅速调查，分别情况处理;超过自身权限的，应迅速报告上级处理。

　　《内情纪要》不但介绍了八路军制定的好的管理方法，还有具体的实践措施。它从十四个方面进行了阐述，其主要内容为：加强政治教育，提高队伍的政治觉悟，明白为谁打仗、为什么打仗;建立良好的给养制度，保证战士身体、精神健康;严密组织，建立强有力的工作制度;要随时注意部队的政治生活、群众纪律，提高队伍的政治情绪和战斗精神;严格军事训练;建立检查工作制度与健全会议汇报工作。最后，还专门提出了六大要求：

　　(一)执行命令，严守纪律;

　　(二)动作迅速，工作紧张;

　　(三)遵守时间，完成任务;

　　(四)整齐清洁，礼节周到;

　　(五)意旨团结，互相帮助;

　　(六)爱惜公物，节省经费。

　　第三部分是山纵一旅的作战战术概要。内容包括战斗队形和各种战斗队的任务，还有进攻、遭遇战、冲锋、追击、退击、突围、防御等各种战术。其中，特别强调了各部应组织纪律检查队，如发现有违反群众纪律的，要赔偿损失。

　　“纪律为王” 百炼成钢

　　从《内情纪要》中可以看到，八路军山纵一旅无论是在指导思想、管理方法还是作战战术上，都始终贯穿着共产党对军队政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的严格要求，它只是我党执纪如山、从严治军的一个缩影。正因如此，《内情纪要》中的管理方法、作战战术等内容受到国民党最高军事当局的重视就不足为奇了。

　　山纵一旅从最早的群众武装成长为一支正规的抗日军队，以“纪律为王”抓各项工作落实的方法起到了至关重要的作用。在《内情纪要》中，通篇出现“纪律”二字多达11处。可见，铁的纪律对铸就正义之师、威武之师、胜利之师的意义所在。

　　虽然国民党最高军事机关认识到纪律对军队建设的重要性，并要求其下属各级机关对《内情纪要》进行“研讨参考”，但百炼成钢的八路军将士义无反顾、英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神，不是任何所谓王牌、嫡系的国民党军队所能学到做到的。

　　文中所示档案为重庆市档案馆藏

　　原载于《中国档案报》2024年5月31日 总第4143期 第二版