从七七卢沟桥事变到公元1937年12月底,国民党军队在华北正面战场上,虽然进行了一定的抵抗,但由于国民党政府推行单纯的消极防御的错误战略,加上政治制度和军队制度的腐败,在日本军队的进攻面前,一溃千里,河北、山西、察哈尔、绥远、山东等大片国土相继沦于日本侵略军。华北以国民党为主体的正规战争既已结束,以共产党为主体的游击战争就进入了主要地位。
公元1938年2月,毛泽东电示八路军总部,指出:“雾龙山(即雾灵山)为中心之区域,有广大发展前途,且是独立作战区域,派出部队应较精干,且不宜过少。军政党领导人员需有独立应付新环境之能力,出发前应做充分准备。”根据毛泽东指示,晋察冀军区抽调骨干较多、战斗力较强的第一军分区部分军政干部和第3团,组成八路军第11支队,由邓华任司令员兼政委。2月30日,邓华率领全支队1000余人,从涞源出发,先行开辟平西根据地,做挺进冀热边的准备。4月底,又从120师抽调部分较强的干部和部队组成八路军第12支队,全支队共2800多人,宋时轮任司令员兼政委。随后由宋时轮、伍晋南率领,从山西大同一带出发,分两路挺进平西。5月中旬,经八路军总部批准,宋、邓两支队合编为八路军第4纵队,宋时轮任司令员,邓华任政委。辖31、33、34、36大队(团级)和直属独立营、骑兵大队,共5300余人。
6月1日,第4纵队主力集中在宛平斋堂誓师东征。
挺进军兵分三路。宋时轮率34大队和独立营,沿途打南口,出居庸关,克昌平,直指冀热边境。邓华率31大队和33大队,从康庄附近过平绥路,连克延庆、永宁、四海、沙峪,进占冀热边界重镇古北口。伍晋南率36大队和骑兵大队,从青龙桥附近,经永宁、千家店,直到丰宁县的大阁。四纵队东征10余日,行程500里,共毙伤日伪军600余人(其中日军330多人),缴获大批枪支、物资,4纵队也伤亡200余人。其中怀柔沙峪一战尤为激烈,歼灭日军100余人。丰宁花盆战斗歼灭伪满洲军一个营,毙俘300余人。
6月17日,第四纵队经彻夜激战,袭入热河省兴隆县城,拔掉日军9座炮楼,歼日伪军一部。次日,日军从承德开来800余人增援,并派3架飞机助战,4纵在兴隆东部与日伪军展开激战,歼日伪军200余人,自身也伤亡近百人,遂主动撤出县城,继续战斗在周围山区。后来四纵队战士多次在夜间攻占兴隆南北山日军炮楼,并集体高唱《五月的鲜花》、《我的家在东北松花江上》等抗日救亡歌曲。四纵队向雾灵山四周进军,引起日军恐慌,开始调集重兵不断向4纵队围攻,从6月下旬到7月中旬,4纵队打破了日伪军的三次包围,攻克平谷县的镇罗营、将军关、靠山集和兴隆县的六道河、九神庙、马圈子、五道河等据点。其中奇袭九神庙一战,击毙日军90余人。六道河子一战,歼日伪军200余人,打破了日军的包围。
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