日军主力回师“扫荡”华北后,增设据点、岗楼,向抗日根据地步步进逼,还常常聚集重兵,寻找八路军主力决战。为加强八路军在山东的实力,开展山东地区抗日游击战争,增强坚持山东抗战的骨干力量,中央军委和毛泽东指示八路军总部,令一一五师主力挺进山东。1939年3月,一一五师主力在代师长陈光、政委罗荣桓率领下,到达鲁西地区,创建扩大了鲁西抗日根据地,并取得了肥城陆房、梁山等战斗的胜利。
1939年9月4日,八路军总部向活动在肥城一带的一一五师发出指示,指出:肥城山区甚小,我主力应转移到泗(水)、费(县)、临(沂)地区;肖华活动之冀鲁边地区粮食困难,敌之封锁严密,应以一部转入鲁西。据此,陈光、罗荣桓率部进入鲁南,肖华领导的“挺纵”除留下一部分部队坚持冀鲁边区的斗争外,主力开始分批转移,一部开往鲁南,一部开往鲁西(包括鲁西北)。为了缩小目标,便于行动,“挺纵”先后分九批共15000余人从冀鲁边区转移出去,极大地加强了鲁南和鲁西的战斗力量。
第一批是孙继先率四支队进入鲁南滨海地区,协同八路军山东纵队开辟了滨海根据地;
第二批是周贯五率领六支队七团开赴鲁南;
第三批是宁津第六团和泰山支队进入鲁南地区,同师部率领的六八六团主力合并,开辟了抱犊崮根据地;
第四批是曾国华率领的五支队;
第五批是由王叙坤率领的五支队一部;
第六批是邓克明带领的机关一部;
第七批是军政干校教师、学员;
第八批是肖华所率司令部机关和特务连,转移到鲁西。
转移到鲁西的部队,奉一一五师师部命令,同杨勇所率部队会合,成立了鲁西军区及教导第三旅,肖华任军区司令员兼政治委员,杨勇任副司令员;
第九批撤离边区的是符竹庭带领的“挺纵”政治部机关。
“挺纵”主力转入鲁西,极大地加强了八路军在鲁西和鲁南的战斗力量,使这两个地区成为一一五师的两个拳头。这是冀鲁边区军民对开辟鲁西北平原和鲁南山区抗日根据地的有力支持和贡献。
紧接着,八路军总部命令鲁西、冀南、冀鲁豫、冀鲁边的主力和冀中的一个纵队,组建华北讨逆野战军,宋任穷任司令员,肖华任政委。1940年,华北讨逆野战军在宋任穷、肖华指挥下,出动25个正规团,向石友三部队进行了大规模的讨伐战役,歼敌3000余人。3月,终于将石部彻底击溃。这次讨石战役,打通了苏北、山东与太行山区的联系。1940年10月3日,肖华调任一一五师政治部主任兼山东军区政治部主任。
1939年9月下旬,周贯五奉肖华之命由鲁南返回冀鲁边区,任冀鲁边区军政委员会书记、冀南行政主任公署第六督察专员公署专员。当时,主力部队转移后,冀鲁边区只剩下两个营、两个县支队和1个警卫连的兵力。冀鲁边区军民在以周贯五为首的军政委员会领导下,继续坚持边区抗战。
1940年2月8日,“挺纵”五支队五团二营和商河支队,在沿济(阳)惠(民)公路两侧的济阳县陈、罗二庄,伏击日军渡边中佐及敌大部,烧毁汽车1辆。次日,我军撤至惠民县沙窝、翟家村休整。10日凌晨,商(河)济(阳)日伪军3000多余人,分乘近100辆卡车,在坦克的配合下,将五支队二营五、七连包围。激战一天,我军夜间突围。是役,毙伤日伪军100多人,我军伤亡60余人。
日军4000余人对冀鲁边区进行疯狂“扫荡”,加之边区粮荒日趋严重。
1940年3月底,符竹庭奉一一五师命令,率“挺纵”司令部直属队和商河支队一、三大队转移到鲁西。根据鲁西军区命令,五支队在聊城地区茌乎小街进行整编。五支队与山东纵队第六支队合编为鲁西军区运河支队,曾国华任支队长,曾思玉任政委,刘贤权任政治部主任。下辖四团(六支队缩编)、五团(五支队缩编)两个团。
符竹庭转移时,邢仁甫也带着专署机关部分人员撤离(后机关人员大部回来,邢留在鲁西)。
符竹庭转移和邢仁甫撤离后,周贯五任边区政委员书记兼六专署专员。周贯五遂在东光县主持召开党政军主要领导干部联席会议,传达山东分局和一一五师“克服一切困难,坚持冀鲁边斗争”的指示,并对坚持边区抗日斗争,提出了四点意见:(一)巩固以宁津、乐陵为中心的抗日根据地,并逐步向外围发展,深入到敌后去;(二)加强县大队和区中队的建设,发展武装,扩大队伍;(三)加强党群组织的建设,广泛发动群众;(四)搞好统战工作。总的中号是:恢复元气,振兴边区。
冀鲁边区军政委员会决定,由“挺纵”留下的部队和陵县地方武装共400多人组成鲁北支队,杨忠任司令员兼政委,龙书金任副司令员,张庆余任政治处主任。4月,支队扩编到3个营。各营领导干部分别为:一营营长赖金池,教导员李明生;二营营长张宝珊,教导员梁国栋;三营营长王光乎(后李明生),教导员陈文惠。翌年2月,该支队改编为教导六旅十七团。1940年10月,奉一一五师命令,冀鲁边区部队改编为一一五师教导六旅,邢仁甫任旅长,周贯五任政委,杨忠任政治部主任。开始旅辖十六(以六支队为基础组建)、十七(由鲁北支队改编)两个团,杨承德任十六团团长,陈德任政委;龙书金任十七团团长,李恒泉任政治处主任,政委暂缺。翌年2月,以运河支队为基础,又组建了十八团,杨柳新任团长,杨爱华任政委。
为了巩固和扩大鲁北抗日根据地,冀鲁边区军政委员决定建立鲁北行政委员会,石景芳(后朱林森)任主任,王亦山任副主任。
投降日伪的八路军高级干部
邢仁甫,八路军115师教导6旅旅长、冀鲁边军区司令员,1943年7月率部在天津投日。
杨铮侯,八路军冀鲁边军区第3军分区司令员,1943年7月投日。
潘特,八路军冀鲁边军区第3军分区后勤部长,1943年7月投日。
刘永生,八路军冀鲁边军区第3军分区卫生部长,1943年7月投日。
邢朝兴,八路军冀鲁边军区第3军分区行政委员会秘书长,1943年7月投日。
陈子芳,八路军冀鲁边军区第3军分区特务团团长,1943年7月投日。
杨铁山,八路军冀鲁边军区第3军分区特务团副团长,1943年7月投日。
1940年3月21日,独立旅与东进抗日挺进纵队机关合并,恢复三四三旅番号并兼鲁西军区,辖黄河支队、运河支队、军政干部学校,军分区由三个调整为四个。旅长杨勇,军区司令员肖华,旅及军区政治委员肖华(兼),军区副司令员杨勇(兼),旅及军区参谋长何德全,旅及军区政治部主任符竹庭。
黄河支队由独立旅第一、第二团与游击第八支队编成,辖三个团。支队长彭雄,政治委员张国华,政治部主任欧阳文。第一团由独立旅第一团编成,团长李金铎,政治委员戴润生;第二团由独立旅第二团编成,团长匡斌,政治委员刘仁贵;第三团,由第八游击支队编成,团长卢迪,政治委员刘星。
运河支队由东进抗日挺进纵队第五支队与独立旅第六支队编成,辖两个团。支队长曾国华,政治委员曾思玉,政治部主任刘贤权。第四团,由原第六支队编成,团长何光宇,政治委员刘汉;第五团,由第五支队第四、五团改称,团长刘正,政治委员杨俊生。
第一(泰西)军分区 司令员王叙坤、刘贤权,政治委员李冠元,参谋长马宗凯,政治部主任辛俊卿。
第二(运西)军分区 司令员冯鼎平,政治委员朱沧、刘星,副司令员徐秋。
第三(鲁西北)军分区 司令员牛连文、黄骅,政治委员王乐亭,副司令员赵尊康。
第四(运东)军分区 司令员邢仁甫、刘致远,政治委员范阳春、石新安,副司令员徐翼。
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