一、帝国政府常以敦睦日华两国的邦交,实现共存共荣为坚定不移之方针,自始至终为实现此方针而处心积虑,全力以赴。不幸,过去几年来,中国官民屡有刺激我国国民感情的言行,特别是在与我国利害关系最为密切的满蒙地区,最近屡次发生不愉快的事件,以致在我国一般国民的心目中造成一种印象,认为中国方面对我方友好公正的政策并未报以同样的精神,于是群情为之骚然。适逢其时,于九月十八日夜半,在奉天附近的一部分中国军队破坏了南满铁路的路轨,袭击了我方守备队,以致发生冲突。
二、当时,守卫南满铁路沿线的日军兵力,总计不过一万零四百人,而在其周围,有二十二万中国军队,情况突然紧急起来,同时,居住该地的一百万帝国臣民也陷于严重的恐慌和不安之中。我军关心这种情况,认为有必要先发制人,以铲除危险的根源。为了这个目的, 根源。为了这个目的,迅速开始行动,排除抵抗,解除驻在附近的中国军队的武装,至于地方治安,则督促中国自治机关负责维持。
三、我军达到上述目的后,大部分立即返回并集结于南满铁路附属地。目前在附属地外,为了担任警戒,在奉天城内及吉林配置若干部队,并在其他几个地点配置少数兵员,并非军事占领。至于谣传帝国官吏占领了营口海关的盐务局,又传接管了四平街-郑家屯间、奉天-新民屯间的中国铁路等等,全系误传;又传我军向长春以北和间岛出动,亦无事实根据。
四、帝国政府于九月十九日召开紧急内阁会议,决定了意图不使事态进一步扩大的方针,并由陆军大臣将这一方针训令驻屯满洲军司令官。九月二十一日,曾由长春派出一个部队到吉林,但并百为了对该地实行军事占领,只是为了消除从侧面对南满铁路的威胁。所以,一旦达到这个目的,我方大部分出动部队应当立即返回长春。再者,至九月二十一日,又鉴于南满铁路沿线已陷于不安状态,由驻屯朝鲜军派出一个混成旅团--官兵四千人,新归驻屯满洲军司令官管辖,但驻屯满洲军的兵员总数仍在条约规定的限额以内,这当然不能说成在对外关系上扩大了事态。
五、亮国政府在满洲没有任何领土欲望,这一点已无需反复说明。我方所期待的,归根到底,在于使帝国臣民能够有机会安心从事各种和平事业,用他们的资本和劳力参加开发该地。维护本国和本国臣民享有的正当权利和利益,是政府当然的职责,排除对于南满铁路的危害,也就是为了这个目的。在尊重日华善邻友好方面,帝国政府当恪守既定方针,因此,为使此次不幸事件不至破坏邦交,并进而研究将来切断祸根的建设性计划,帝国有决心和中国真诚合作。如能因此打开目前两国间的困难书面,转祸为福,帝国政府感到不胜欣幸。
1931年9月24日
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