日军在宋哲元犹豫不决期间，很快在华北集结了约5万人的重兵,主要是三支部队，一是原本就在平津一线的日本华北住屯军一个旅团，二是从东北调来的关东军两个精锐旅团，三是从朝鲜调来的一个精锐师团，这些全部是日军的精锐部队，其中仅仅朝鲜军的第20师团就有近3万人的兵力。
加上日本联合舰队数十艘军舰，200多架作战飞机，日军集中在河北省军队的战斗力已经远远超越平津一线的29军部队。
更重要的是，日军已经完成了对平津两市的合围，并且通过攻占廊坊切断了平津的铁路联系。北平东西北三面被日军合围，最近的日军离北平市中心不过10几公里，1,2个小时就可以打到北平城墙下。
除了以上的部队以外，还有大量日军正在源源不断的向华北开进。根据7月27日日本军部的命令，日军中战斗力最强的第5，第6，第10三个师团近10万大军正从国内乘船向华北前进。
7月26日，日军已经决定全面发起总攻，而进攻的主要目标就是拥有300万人口的北平城。
而日军此时已经从三面合围北平，只有南面尚且没有搞定。由于吉星文部在卢沟桥和宛平城的坚守，日军一时没有什么好的办法，只是控制了宛平附近的丰台而已。
所以，此次日军主攻的方向自然是北平城的南面!
日军一些军官提议攻打宛平和卢沟桥，但日军华北住屯军高层认为，在这个时候打不打宛平已经是次要的。
因为宛平城只是北平城外围的交通枢纽，打下宛平城后，还必须消灭在南苑驻扎的29军大批部队。
南苑有29军重兵和29军的军部，是守卫北平南边最重要的一个基地，也是29军指挥中枢。
这时候打宛平，还不如直接进攻南苑。
一旦南苑被日军攻陷，北平四面完全被围，也就是囊中之物了。
至于宛平城无论29军是否死守，已经并不重要，下面可以从容解决。
于是日军把攻打北平这个战役重心放在南苑扫荡29军军部以及主力部队，由此南苑保卫战就开始了。
相比淞沪会战的准备和进展的过程来说，平津抗战可以用一个字形容，就是乱，完全是一场混战。
但乱的并不是日军，日本方面对此次战役计划周密，经过精心准备，乱的只是29军高层。
南苑兵营位于现在的北京市丰台区南苑机场内，从清朝以来就是京畿一带训练军队的一个基地，有半个世纪的历史。
袁世凯，冯玉祥都曾经把指挥部设在南苑，现在的29军也是这样。在1937年77事变爆发之前，29军军部一直都设在南苑。
南苑此处曾经驻扎过3万多大军，占29军在河北军队的半数。
不过在77事变爆发以后，一部南苑驻军奉命开拔，一部非战斗人员则奉命后撤到保定，石家庄等地，留下来的部队并不多，总兵力仅有7000多人。
而日军为了击破南苑的29军，集中了朝鲜20师团主力和华北驻屯旅团，约1万人。
实际上攻打南苑之前，日军已经进行了几次强有力的攻击，扫清攻打南苑的外围障碍。
27日凌晨3点，日军集中部队首先攻击了通县29军部队，驻守此处仅有独立39旅一个营，自然不是日军优势兵力的对手。该部却仍然奋力抵抗，双方激战7个小时，该营伤亡过半，在营长傅鸿恩率领下拼死突围出去，通县由此被日军攻占。
27日15点，日军20师团的河边旅团一部约1000多人，突然直插入北平南郊团河一线。当时赵登禹率领的132师一个团刚刚经过，另外一个第4团则在行军途中突然和日军遭遇。
日军是有备而来准备充分，第4团却并没有作战准备，一度被打乱。双方狠狠拼了1,2个小时，期间日军动用火炮和飞机凶狠打击，第4团挡不住日军攻势，慌忙放弃团河撤退，该团伤亡过半。
面对通县，团河两声近在咫尺的巨雷，一味希望和平解决的宋哲元终于开始醒悟。他慌忙在27日15时对29军下达了全面备战命令，但此时已经太迟了。
仅仅几个小时后，也就是28日拂晓，日军第一波进攻部队已经在南苑外几百米处集结完毕。这波部队有3000多人，40门重炮和100多辆坦克，装甲车，还有40多架飞机的掩护，攻击力相当强大。
日军这第一波冲击，就让南苑兵营内炸开了锅。
当时南苑是一个什么情况，可以说，在日军没打的时候已经乱成一团。
如此重要的地方，一定要安排一个有能力的将领来防御。徐蚌会战中，当时蒋介石安排才能平庸的刘峙担任总指挥，下面李弥，邱清泉等将领发牢骚说：徐州这么重要的地方，一定要派一名虎将来守。就算不派头虎来，也至少派只狗来(擅长防御的将领)，没想到却派一头猪来(刘峙一生战绩平平)!
之后蒋介石紧急派遣著名战将杜聿明去徐蚌指挥，但已经迟了。杜聿明赶到徐蚌说的第一句话就是：徐蚌这边形势严峻，如果不能出奇制胜，难免一败了!
而南苑此时也完全不比徐蚌要好多少，徐蚌虽然由刘峙负责，但至少刘峙还能指挥的动这几十万部队，也能及时作战场的一切部属。
南苑的情况更差，一是各部各自为政，没有统一指挥，二是临阵换将，犯了兵家大忌，三是任命的总指挥赵登禹对南苑情况并不了解，是所谓外行领导内行(特指对南苑附近的军事情况了解程度来说)。
在南苑战斗打响前一天，29军军部还在南苑，在南苑的29军部队自然由军部直接指挥。
但前一天，也就是27日，在发现日军进攻通县和团河以后，宋哲元估计日军就要发动全面进攻了。
南苑处于日军进攻的第一线，把29军军部设在这里太过于危险，怕是日军一个冲锋就把指挥中心击垮了。
所以宋哲元赶忙下令将29军军部马上迁到北平城内去。
于是也就在在日军进攻前不到24小时，29军军部才慌忙从南苑撤走。
军部撤走以后，南苑由谁来指挥呢?
宋哲元留下29军副军长佟麟阁，骑兵师师长郑大章两个人负责指挥!
担任过察哈尔省主席佟麟阁是个久经战阵的老军人，此时他深感南苑兵力太过于薄弱，赶忙向宋哲元请求支援。
宋也知道南苑实际有战斗力的部队只有4000人，他赶忙命令132师师长赵登禹率领1个主力旅紧急前往南苑增援。
佟麟阁是副军长，职务貌似最高。郑大章和赵登禹则分别是骑兵师和132步兵师的师长，虽然同是中将军衔，但职务上比佟要差了一些。
加上佟麟阁还兼任南苑军事训练团，军官训练团的团长，长期驻扎在南苑，对周围情况非常熟悉，理应由佟麟阁担任总指挥。
此时，宋哲元却做了一个似乎很奇怪的命令，他命令赵登禹，佟麟阁，郑大章同时负责南苑的指挥。
电影《投名状》中，在一场宣城之战中，李连杰扮演土匪大哥对刘德华扮演的土匪二当家大声吼道：你记住，军队里永远只能有一个头。
李连杰说的是正确的，军队中任何时候只能有一个最高指挥者。
由这个人负责统一指挥全局，切不能有很多人指挥。如果指挥的人多了，必然自行其是，政令不统一，部队也就陷入混乱之中，无法有效作战。
这个统一指挥可谓是血的教训，在历史上不知道重演了多少次，不知道流了多少鲜血才的出来的这个经验。
当年中国远征军入缅第一次作战为什么惨败，就是因为总指挥史迪威和杜聿明双重指挥。史迪威为了保护盟军在缅甸的利益，也为自己建功立业，他并不在乎中国军队会有多少伤亡。而杜聿明只想尽量保证中国在缅北的运输通道，不愿意帮助英国人保护这个缅甸致命地，就为英国佬牺牲。结果就是两人在几乎所有大问题上都是相反的，中国远征军一会服从史迪威一会服从杜聿明，最终完全失去战机。中国远征军10万大军伤亡了5万多，滇缅公路也没有保住，缅甸也被日军攻占，完全失败。
但此时宋哲元似乎没有吸取教训，之后的战斗中，南苑的29军官兵为此付出了很大的代价。
是宋哲元不知道这点吗?他打了20年的仗，不可能不明白这点。
为什么这样部属?道理很简单，因为29军就是西北军，西北军是什么军队，是标准的军阀部队。
而所有军阀部队的特点就是：谁的兵谁管，别人根本指挥不动。
在军阀混战中，经常听到一句话就是：老子是***的部队，除了***以外，玉皇大帝的命令我也不听。
赵登禹的步兵只听赵登禹的，郑大章的骑兵只听郑大章的，其他的军官调动不了，相互也指挥不了。
西北军是军阀部队，所以抱有了军阀部队的很多缺点。当年热河会战，东北军蜂拥溃败到长城一线。当中央军将领要求东北军停下来继续作战。东北军中诸如张廷枢之类的将领说：你除非拿出张学良的手令，不然我们就无法奉命!
这又是为什么?这其实是军阀自保的一种办法!
军阀以枪杆子为最重要的财富，所谓枪杆子里面出政权，军阀的一切都是靠武力打出来的。
那么枪杆子抓在谁手里就是最重要的。
任何军阀手下的兵必须只听命他一人，其他人的命令一概不听，甚至父亲的兵，儿子调动不了。哥哥的兵，弟弟调动不了!
为什么呢?道理很简单，如果这些兵还听从于其他任何人，那么就有叛变投靠别人的可能。
那么自己辛苦积累来的枪杆子，就被别人夺去了。
假如：宋哲元的兵还听从蒋介石的命令，那么蒋介石现在下令这些兵转移，然后编入中央军序列，听从中央军将领命令，那么不就轻松等于把29军割据力量消灭掉了吗。
那么军阀费尽心机，用了几十年去积累部队地盘，还有什么意义?他们没有军队以后，下场又会如何?
所以这种情况绝对不允许发生。
这个军阀的特征，导致南苑作战时期，根本没有统一的指挥，各部基本各自为战，导致战斗过程极为混乱。
需要说明一点是，宋哲元下命令，名义上让赵登禹统一指挥南苑的部队。
为什么任命赵登禹负责，而不认命佟麟阁或者郑大章呢?
可能是因为郑大章只是骑兵师师长，并不懂步兵作战方式，而防御作战骑兵发挥不了什么作用，自然不能用他。而佟麟阁虽然是29军中最有名的练兵能手，对南苑情况也很熟悉，但这4,5年没有带兵打过仗，对战争有些生疏了。
1933年长城会战，赵登禹拿着大刀亲自率领800大刀队突袭的时候，佟麟阁奉命担任察哈尔省主席，在后方负责后勤等支援工作，没有去一线参战。
长城会战后，冯玉祥的察哈尔抗日同盟军中，佟麟阁虽然担任第一军军长，但也只是将部下一个师交给吉鸿昌指挥，自己没有实际指挥作战。
由此，宋哲元可能对佟麟阁是否能否应付这种规模的激战有所疑惑，任命战争经验相对丰富的赵登禹指挥。
但其实由初来乍到的赵登禹统一指挥南苑部队，实际上是极欠考虑的。
当时南苑部队番号就有七八个，非战斗部队和新兵又这么多，换成谁都无法有效指挥。
况且赵登禹那时候还不在南苑，在开战前几小时，赵率领一个团从团河紧急赶来。
赵登禹赶到南苑以后，由于离日军全线进攻只剩几个小时，根本无法做什么部属，甚至连部队具体的布防情况也无法搞清楚。
赵只是派出一些便衣在南苑附近警戒，并且要求南苑的部队做战斗准备，完全是死马当活马医了!
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