抗战时期延安经济（三）
来源：常棣tandy 历史领域创作者   2022-10-29 08:42:19

　　鱼多塘小的困境

　　1941年，边区政府脱产人员已是1937年9月6日成立时的五倍。1942年全边区脱产人员达到总人口的5.4%。1937年征收公粮1.4万石(一石150公斤)，为边区粮产量1.28%，人均负担一升;1938年升至1.5万石;1939年6万石;1940年10万石;1941年20.167万石，占边区粮产量13.8%，人均负担1斗4升(合21公斤)。

　　胡乔木记载：

　　边区1939年总人口200余万，脱产人员4万多;1941年总人口缩至140余万，脱产人口近8万(因增加卫戍部队)，国民政府1940年11月停发八路军新四军粮饷，“鱼多塘小”矛盾更加突出。

　　公粮征收标准具体如下：

　　五斗起征，地主缴纳收入的25~35%、富农20~30%、中农9~20%、贫农9~12%、雇农种一点地的，缴纳3~5%。

　　干部、兵员超过供给极限，不得不精兵简政。中央机关2.4万人，要求减至五六千。1942年12月1日，毛泽东指令各根据地：“军队在抗战期间原则上不再补兵，全军准备在明年至后年缩小一半，由57万准备缩至20余万。”

　　战争当然最终打的是财政。根据彭德怀《敌后抗日根据地的财政经济建设》(1940年9月)：

　　八路军兵员占根据地人口2%，每一兵员按1940年生活水平，每年约需470余元，根据地人均负担9元，加上其他杂费，每人负担为11元(支差等费在外);而政府、群众团体工作人员，“至少占全人口百分之一。”

　　彭德怀认为坚持敌后的长期战争需要强大兵力巩固根据地，不合理解决财政经济，就无法供给战争，影响敌后根据地的巩固与坚持。

　　1939年1月，中共湘鄂赣特委工作报告中也谈到：

　　因为经济困难，整训队伍繁忙，对地方工作干部生活，当时特委没有注意照顾维持。引起一些干部的不满和消极，在干部问题上给了我们一个深刻的经验教训，要关心干部的生活问题。