淮南抗日根据地的货币流通
来源：中华纸币研究 作者：刘业伟   2017-06-28 09:00:58

　　抗日战争期间，新四军二师在淮南地区创建了敌后抗日根据地，并于1942年组建成立淮南银行，同时发行了淮南币(亦称抗币)淮南币的流通，对于清理当时庞杂的淮南根据地货币市场，统一货币，活跃金融，支援战争，促进经济建设，冲破敌人的经济封锁等方面都起着十分重要的作用。

　　一、遵循货币流通规律。

　　早在第二次国内战争时期，毛泽东同志就明确指出：“国家银行发行纸币，基本上应根据国家经济发展需要。”毛泽东同志的这一货币思想，科学地反映了马克思主义的货币理论，一直作为抗日根据地货币发行、流通的指导思想，为当时制定稳定的货币方针奠定了基础。淮南区党委和淮南抗日民主政府，对这一问题都高度重视，指示淮南银行：“抗币要遵循货币流通规律，尽快占领流通界。”但这不是一个简单的问题，首先就是要充分运用货币流通的规律，最大限度地发挥抗币的功能和作用。因为货币流通必须与商品流通量相适应。淮南币的发行流通，自始至终都是遵循这个客观规律的，因而淮南币在流通过程中基本上达到发展生产、繁荣经济的目的。其次，抗币的流通，不是一个孤立的问题，它与根据地的军事、政权的稳定程度;货币环境的演变及对外贸易，生产发展等紧密联系在一起的。因此，淮南币是在逐步扩大发行量的同时，不断的调整发行政策，克服重重困难，才使淮南币占领流通界的。

　　二、流通范围具有地区性和分散性。

　　淮南抗日根据地的货币流通，一般都具有地区性和分散性。所谓地区性，就是定点发行，定点流通。例如淮北币就不能拿到淮南来使用;同样，淮南币也不能带到准北去流通。这主要是因为当时是敌后抗战，各根据地都处于日、伪、蒋的分割包围之中，缺乏联系，且交通不便，加之抗币的印制技术不太精致，敌人时常伪造假币来破坏抗币，因而抗币只能在本根据地区域内流通，有利于防假反假。如果出了根据地，流通很远，识别就很困难了。另外，定点流通还有一个好处，就是在当时根据地还不十分稳固的情况下，如遇日伪顽进攻某一根据地，甚至占领该地的市场时，不至于利用这一地区的抗币掠夺其他根据她的物资。如淮南路西根据地，曾在淮南币的票面上又加盖“路西”二字，并规定在路西地区定点流通。当时(1943年)，因路西根据地所处的环境较为险恶，日伪顽的不断扫荡，造成淮南币在路西流通不畅，采用加盖“路西”二字，使之区别，因而预防了不测。又如，1945年夏，新四军七师奉命由“皖江”根据地北上，途经天长县铜城镇，买东西使用“大江币”(皖江根据地大江银行发行的货币)，铜城镇商民拒用并发生了争执。当时淮南银行在铜城镇设有支行，银行同志根据这一特殊情况，同过路部队的负责同志商议后，及时召开了群众大会，由当时的支行行长杨联同志，在会上宣布“在一定期限内，路过的七师可以用大江币买东西，商民们收到大江币后，要及时到县支行兑换成淮南币。大江币不得市场上流通，要切实遵守淮南行署关于稳定金融的规定。”以上实例说明，抗战时淮南根据地发行的货币是只限在本地区内流通使用，其他根据地是能不通用的。

　　淮南币的流通，当时可分为三种情况：一是我们政权比较巩固的地区(也可称为“中心区)，淮南币在市场流通领域占有绝对优势，而且信誉也高：二是我们政权的边缘地区。这里淮南币与法币在流通领域是平分秋色，”就是各占一半;三是和敌人长期进行拉锯战的游击区，此地的流通情况，可谓是“三分天下。”

　　三、流通时间的阶段性。

　　从时间上看，淮南币的流通可分为三个阶段：1942年至43年，因抗币的印制、生产，始终满足不了市场需要，此阶段还必须保留一部份法币与抗币共同流通;1943年至44年，抗币已基本占领了政权区内的流通领域，同时还辐射到部份游击区;1944年至45年，随着根据的扩大，抗币已占领全部边缘地带及游地区，并辐射到部分敌占区。这一过程说明：抗币流通，是由中心区而边缘区、而游击区，并逐步占领了整个淮南地区。这一经济上的胜利是和政治、军事斗争的胜利，密不可分的。

　　四、淮南币流通的成功经验。

　　淮南币的流通，自始至终都保持了币值与物价的稳定，其成功经验，笔者认为主要有以下几点：

　　1、遵循了一般纸币的流通规律，始终保持货

　　币流通与商品流通相适应;

　　2、控制货币发行量，以经济发行为主;

　　3、在抗币发行之初，首先清理了原在淮南货币市场上流通的杂色货币，并大量收兑法币、日伪币，为抗币占领淮南市场创造了一个良好的环境和立足之地;

　　4、发展生产，丰富物质资源，为抗币的流通提供了物资保证。

　　5、已收兑的法币，一方面充作外汇资金;另一方面是将法币抛向境外换回物资，从而更增加了根据地的财富。