1937年暑期,在外就学的平阳县敖江籍大学生20余人回到家乡,他们利用收音机获取新闻,油印成传单小报,上街散发,将战局形势及时传播给大家。由于社会的需要,8月14日,这份油印小报以《战报》的名称在平阳县敖江镇诞生,16开,3日刊,每份售价2个铜板。11月1日,《战报》改名为《平阳日报》,篇幅扩大为8开。1938年12月,《平阳日报》停刊,但在此基础上,敖江创办的篇幅为四开的《平报》正式出版。《平报》接受国民党平阳县抗日自卫委员会指导,由抗委会每月补助100元,报社社址在敖江塘沽街康阜底一幢二层老式洋房里。
《平报》有本社社论,报道抗战前线战讯,刊登本地和国内外重要新闻,并经常转载新华社发布的电讯和重庆《新华日报》、桂林《救亡日报》、上海《大公报》《译报》等报刊的重要文章。《平报》设有各地通讯栏目,刊登战地通信、沦陷区现状、各地救亡动态、社会素描等。《平报》还有多种副刊,内容丰富多彩。从1939年6月1日起,《平报》的报头从直排改为横排。《平报》虽然在浙南一隅发行,但其影响不仅覆盖温州全市,还与重庆、桂林、于潜、丽水等地的进步报刊建立了密切的业务关系。1939年以后,《平报》的发行量达5000份,是当时温州地区发行量最大的一份地方报纸。而《平报》事实上已成为受中共组织领导的一份报纸。
1937年九十月间,中共闽浙边临时省委派省委统战部副部长吴毓来到敖江,在与当地党组织负责人梅康交换意见时指出:《平报》所刊登的前线战讯,使活动在平阳山区一带的中共闽浙边省委和红军了解了许多国内抗日战局发展的信息,鼓励青年学生们把《平报》继续办下去,并充实内容。浙南特委、平阳县委的黄先河、黄耕夫、胡景瑊等人,也都曾先后到敖江指导过《平报》的工作。1938年4月,中共敖江中心支部建立。参加过抗日救亡干部学校的梅康任支部书记,成员有项经川、陈素瑶、杜贤宏等。
敖江中心支部组建后,把《平报》作为重点工作来抓。在此之前,杜贤宏曾较长时间担任报社的营业部主任,梅康、项经川曾先后担任过《平阳日报》总编辑,以后经常为《平报》撰写社论或重要文章。1939年6月,平报社成立了中共党小组,编辑孙亦初为小组长。员工中,有不少是受中共组织派来的党员。党组织还在财力上多次以秘密的方式资助报社。1940年2月,报社建成了自己的印刷厂,除自印报纸外,还成为中共浙南特委等党组织的印刷基地。
中共各级领导时常予以告诫,不要把《平报》办得太红。但《平报》的“红色”,最终引起了政府当局的注意。1940年3月14日晚,平阳县政府派兵包围平报社,驱逐员工,封闭报社,一批党员或员工被捕。平报社被查封,其印刷机器等财产也被平阳县政府没收,《平报》至此停刊。
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