按照日本媒体的说法,目前,联合国安理会常任理事国中,美国、法国、英国和俄罗斯的态度基本明朗。本月27日,访日的法国总统希拉克与小泉举行了首脑会谈,再度确认了法国支持日本成为联合国安理会常任理事国的态度,而美国国务卿赖斯更是明确表示,美国将义无反顾地支持日本“入常”。此外,东盟和非洲国家也基本上正式表态支持日本。
去年10月,日本驻华公使井出敬二就表示,明确支持日本“入常”的国家已达45个,而未公开表明态度但实际支持的国家更多。分析人士称,从目前的情况看,经过日本多年外交领域的苦心经营,其成为联合国安理会常任理事国只是时间问题。
邱震海认为目前日本在国际上的拉票优势主要体现在两个方面:
首先,以目前的国际态势看,联合国191个成员国,日本已经获得一百多个国家的支持,距离128个国家的三分之二多数已经相当接近。而且日本在今年五月还将召开驻全球各国大使会议,进一步布置国际公关游说工作。
其次,日本是联合国会费的主要承担国之一,而且其“政府发展援助”项目(即ODA)曾经援助了许多第三世界国家,其中尤其是非洲国家。正因如此,日本将非洲五十三个成员国看成其“入常”的主要票田。
国际公关面临困境
对于参加海外签名宣传活动的旧金山市华裔女法官邓孟诗来说,一直有种很不愉快的感受:自己在1998年成立南京大屠杀索偿联盟的时候,“最大的头痛就是如何将这个问题传达给非华裔的人知道。”她说,德国纳粹当年犯下的罪行每一个人都知道,受苦的犹太人今天都得到了应有的道歉和赔偿。“但为什么在普通人眼中,中国人受苦就不是一件大事,这是全世界的种族歧视。”
邱震海认为,在最近国际上“抗日”呼声不断的同时,“国际英文主流媒体对中日历史观交锋的报道并不多,国际社会对中韩两国的伤痛有隔靴搔痒之感。”
新加坡国立大学东亚研究所赖洪毅研究员则将这种现象概括为“离震中越远,感受越弱”。他对本报记者说,切身利益和意识形态决定了对反对日本担任常任理事国等问题的态度。他说,美国欲扶持日本为亚洲的英国自不必说;西欧地区在战争历史问题上与日本没有非常直接的利害冲突,而且也比较认可日本目前在国际问题上的做法;甚至在东南亚地区反对日本“入常”的表现也不是十分活跃,首先该地区战争的受害程度不如中国、韩国和朝鲜,而且战后日本在东南亚的投资相当大,对该地区具有很重要的经济影响,很大程度上缓和了当地对日本的态度。面对中国和日本,东南亚国家不太愿意放弃中立的立场。
即使对于为人津津乐道的中韩联手“抗日”,也有人表示怀疑。据一位谙熟韩日关系的人士分析认为,由于韩国政府对日政策的基本面是合作,目前韩国官员的表态更多的是言辞而不是行动。韩国政府今后不会真正采取任何有实质意义的措施。例如,2001年日本发生教科书事件时,韩国政府召回了其驻日大使,并向日本政府提交了一个详细单子,要求其逐条改正教科书的内容。这一次,面对独岛和教科书双重问题,韩国政府既未召回大使,也不准备向日提交单子,只表示关注和希望日本政府自行纠正。又如,在日本当常任理事国问题上,韩国最后会不会采取实际行动去阻止还很难说。韩国背后有美国,美国同意日本当常任理事国,韩国肯定不会坚决反对。韩国在经济和技术上依赖日本,韩日关系严重恶化只会使韩国吃亏。
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