一、一九四○年的八月,中国抗日战争已经进入到第四个年头。当时,德意日法西斯互相勾结,妄图称霸世界。由于过去一个时期,英美法一味采取妥协政策,助长了敌人的反动气焰。在德意横行欧洲之际,日本准备打通平汉路南下,在亚洲发动新的冒险。为了达到这一目的,日本帝国主义对国民党一方面在政治上采取诱降政策,另一方面在军事上继续向国民党施加压力,扬言要兵分三路向蒋介石的大后方进攻,南路由越南进攻昆明;中路由宜昌进攻重庆;北路经洛阳进攻西安、兰州。在日本帝国主义的压力和汪精卫等国民党投降派的劝降下,国民党莫衷一是,投降活动日益加剧。乌云浓重地笼罩着国民党统治区的大片国土。
在敌人后方,我军在广大人民的支援下越战越强,对敌人的威胁越来越大。以太行山为例,我们的实力已由挺进太行初期的两个半旅,发展为十一个半旅。敌人为了束缚抗日军民的手脚,大搞“囚笼政策”,使我们的敌后抗战面临着严重的困难。当时,刘伯承师长曾生动地比喻说:从“囚笼政策”的意义上来说,铁路好比柱子,公路好比链子,据点好比锁子。日寇现在正忙于装置这样一个“囚笼”,企图把我抗日根据地的军民分割开来,永远作它屠刀下的羔羊,任其宰割。
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