“攘外必先安内”如何走向国共合作？
来源：人民网 2014-09-03    2016-08-16 10:12:19

　　贺新城大校：军事科学院世界军事研究部研究员

　　【文字实录】

　　[主持人]:七七事变以后，蒋介石奉行“攘外必先安内”的策略，不积极抵制日军的策略，最后怎样形成了国共合作的局面？

　　[贺新城]:“攘外必先安内”的策略是在1931年“九一八”以后形成的，到“七七事变”发生了改变，刚才我们说了“七七事变”以后全面抗战开始，全面抗战意味着国共两党联手，这时候他的“攘外必先安内”的政策就已经改变了。

　　[贺新城]:1931年“九一八事变”以后，日本开始侵略中国，当然从明治维新以后，上个世纪甲午战争以后就已经开始了，我们讲的是进入新的世纪以后，“九一八事变”以后开始侵略中国，其重要标志就是侵略东三省。

　　[贺新城]:当时蒋介石为首的国民政府对国内的问题是“内外兼”，统筹以后提出来的“攘外”是对外问题，“攘外”的时候，首先必须建立在内部统一、内部稳定的情况下。当时国民党内部军阀混战，还有国共两党之间的围剿反围剿，所以，他提出来“攘外必先安内”，就是要对日抗战，首先有前提，就是对内消灭异己，与国民政府统一全国以后再谈对外抗战问题。这是他的一个基本战略方针。

　　[贺新城]:这个方针建立在什么前提下？一个是他认为对日本这个强敌在国内混乱的情况下，内战纷争的情况下，我们国力打不过日本，对日可以妥协、让步，争取时间，平息国内的问题，也就是“安内”。所以“九一八”以后，到“七七事变”之前，在日本步步紧逼的情况下不断地妥协，东三省丢了，后来进入到1933年以后，热河也丢了，逐步推进到长城以内，乃至华北，步步妥协退让就是这个结果。

　　[贺新城]:后来这个政策怎么改变了呢？随着日本的步步紧逼，这是一个原因，迫使他不得不改变“攘外必先安内”这个方针，这是一个原因。第二个改变的原因是在国内国共两党围剿反围剿的军事斗争中，他也逐步意识到要根本上想消灭中国共产党这个现代政党，又有自己的武装力量，想根本地把它消灭几乎是做不到的。第三个原因就是国内民族各行各业各界人士对“攘外必先安内”的政策提出了不断地质疑，认为这个东西丧权辱国，内不能安，外不能攘，“外不能攘”已经表现出来了，日本人步步紧逼，你不断地妥协，他不断地紧逼。“安内”这个政策，国共内战打了那么多年，共产党消灭不了。所以，国内各界人士普遍对“攘外必先安内”的政策进行了强烈的批判，抗日斗争的高潮的时候矛头都指向这个政策，也就是这个政策实行不下去了，无论从内外两个方面看都实行不下去了，在这种情况下，主要原因是日本的步步紧逼。不管怎么说，国民党南京政府这个政策不是不要“攘外”，不是放任日本人侵略。所以，在这种局面下，再加上“西安事变”，共产党表现出来“释蒋”、“放蒋”，和国民政府合作，中共政策也发生了调整，开始变为举起抗日民族统一战线的旗帜。原来我们和国民党政府是针锋相对的，你安内，你剿共，我就一定要推翻你南京国民政府，提出的口号也是这样的，本来打倒蒋介石以后集中力量打败日本，内外关系上也是这样的前提。

　　[贺新城]:到了“西安事变”以后，国共两党的政策都有大幅度的调整，这个调整就是说以抗日民族统一战线的方式解决内部的问题，实行内部的合作，一致对外，这在全国上下都形成共识。是在这个基础上形成了国共合作的局面。国共既然合作了，“攘外必先安内”这个政策就不存在了，因为“安内”的对象首先是共产党。