抗战后期国民党军为何对日作战屡战屡败？
来源：凤凰网历史频道 《对话王奇生》 作者：王奇生   2016-11-23 11:09:19

　　抗战时期国军的伤亡人数，除虚报战绩外，还另有隐情。

　　首先是部队的缺额。所谓“缺额”，是指军队编制人数与实际人数之间的差额。有关国军部队缺额的情形，相关日记中有大量记载，兹引徐永昌日记数则：

　　1939年11月9日：

　　午前开最高幕僚会议，何敬之报告，国军编额达四百八十万，其中六十万为非正规军游击队，又缺额常约二十万，所以兵额常保持有四百万数字云云。[28]

　　1940年6月12日：

　　白健生因今日所有各师皆缺额三千上下，全国缺额达七十万，建议师与师归并，以充实小单位云云。[29]

　　1940年8月12日：

　　午后会报，陈辞修新由巴东归，报告如下：……抗战情绪很低，每师最少缺三千额。[30]

　　1940年8月23日：

　　午后会报，辞修报告：该战区（引注：第六战区）十二个军缺额达十万名，另需输卒八万名。[31]

　　1942年4月27日：

　　第三战区曾报告，每师平均缺额三千以上。[32]

　　1943年9月7日：

　　第三战区电话，现在每师平均仅五千人。[33]

　　何应钦与白崇禧的数据均是对国军缺额的总估算，而两人的数据相差甚大，而以1939－1940年之间的战况观察，数据差的形成，显然不是一年间战争所导致的变化，应是何应钦估算过低所致。因为有更多的史料可印证白崇禧的估算，即各师缺额三千上下更具普遍性。

　　查1940年1月丁治磐日记，他所统领的陆军第四十一师，全师编制13427，实有官兵9741，缺额3686。[34]1942年12月，他所统领的第二十六军，全军编制39803，实有官兵25676，缺额12124。[35]无论军、师，缺额率一般为30－40%。到抗战后期，有些部队缺额率高达50－80%。如1944年11月，白崇禧报告广西军队“缺员太甚，号为一军，人数不及一师”。[36]另据同期徐永昌日记：“有某集团军所辖二军，计四师，照编制应约有五万人，据报缺额至三、四万。”[37]

　　缺额的直接后果，首先是战斗力的减弱。丁治磐即认为：“中国军之不堪一战，即以编制上兵员过少之故。”[38]何成濬亦断言“抗战失败的大原因即在此”。[39]缺额固然使部队战斗力减退，而统兵官往往并不急于补充兵员。对统兵官来说，缺额的好处是可以“吃空额”。徐永昌概括性地指出国军将领“吃空额”的情形：兵额永远七、八成以下，粮饷、服装永远要十成。[40]抗战初期，国军“吃空额”的情况尚不严重，至抗战第三年起，才日形猖獗。抗战后期，军饷受通货膨胀影响，“吃空额”现象也随之加剧。有关统兵官“吃空额”的史料甚多，兹引述数则：

　　王世杰日记1941年8月8日：

　　武汉大学学生王道胜新自晋南返渝。据云整军工作为目前急要之图。各师兵员无一足额者，而且多数不足法定半额。但中央饷款均照足额发给，故师长、旅长、团长无人不中饱；甚至一师长而每月能中饱饷项达五、六万元。彼等之法定待遇诚然不厚（中将师长之薪饷及公费约六百元，薪饷仅二百四十元），然中饱之饷则每每为法定收入之数十倍！此一现象甚可虑。[41]

　　何成濬日记1944年8月17日：

　　（陈）乐三云，其弟在涪陵某师管区任下级官，昨回渝言，师管区司令、团长、营长、连长无一不吃空额，司令所吃之数目特多，团长次之，营长、连长又次之，实有兵数不及所领薪饷之一半，已成为定例。上级机关往往派员点查，从未闻有以空额获罪者，不悉何故。[42]

　　何成濬日记1944年11月28日：

　　独立工兵第二团团长干戢来寓，……谈滇中情形，颇以带兵为畏，盖做生意、吃空额已成普遍习惯，排长以上皆富，惟士兵特苦，与同流合污，不知何日犯罪，不与同流合污，则作事处处受其牵掣，拟见委座后，即辞去此职云云。[43]

　　当然，也有个别将领声称“空额”所得，用于弥补部队其他方面的亏空。如张发奎晚年回忆时称：“我的下属部队都是缺额的，但我们都申报满额并且收到足额的军饷。然而多余的军饷并未落入我个人腰包，是存进四战区后勤部门的账户。”[44]

　　另一方面，并非所有层级的军官都有“吃空额”的机会，因为有的高级指挥官让所属各级团长、营长、连长“利益均沾”，也有的独享“空额”而不给下属各级有分润的机会。张发奎回忆录中还提到，军、师级单位上报长官部的兵力数字比实有人数少，因为他们害怕再被指派担负艰难的任务。而他们上报中央则是多报多领饷。[45]