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《开罗宣言》规定:日本必须归还钓鱼岛等窃取中国领土
来源:《参考消息》   2018-05-09 11:50:24

  缘起美国的“小算盘”

  自进入太平洋战场起,美国就希望中国“能够继续抗战,以牵制日本的军队”。

  在此背景下,美国总统罗斯福说服了原本对中国不屑一顾的英国首相丘吉尔,并在当年的10月20日给蒋介石发去电报,邀请他在埃及与美英领导人会晤,希望借此会议坐实中国作为世界四大国之一的地位,也给予蒋介石以“象征性的支持”。这样就有了后来的美、英、中三国领导人的会面倡议——以英国为东道主,时任美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔以及中国国民政府主席兼行政院院长、军事委员会委员长蒋介石定于11月中下旬在开罗会面。

  中国初登大国舞台

  根据史料记载,蒋介石和丘吉尔于11月21日先行抵达开罗。而罗斯福则于22日上午抵达,随后乘专车前往开罗米纳饭店附近的一座别墅下榻。

  22日下午,蒋介石、丘吉尔同罗斯福通了电话。三人共进晚餐后,举行了开罗会议的预备会议。

  23日上午11时,三国代表团举行了首次全体会议。下午,罗斯福在丘吉尔的招待下,驱车前往附近的金字塔参观游览。当晚,蒋介石和罗斯福共进晚餐,并同其以及美国总统特别助理霍普金斯就政治问题进行了长谈。其间,来自莫斯科的电报称,斯大林将于11月28、29日出席德黑兰会议。

  25日,罗斯福决定参加德黑兰会议。下午,蒋介石偕同夫人宋美龄再次同罗斯福会谈。由于美、英事先已在其他场合进行过商议,所以开罗会议的重点在于蒋介石和罗斯福之间能否就一些问题达成一致。中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论,并达成若干共识。其中,关于中国的领土主权问题,中美双方同意:日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛,战后必须归还中国。

  规定日本必须归还

  钓鱼岛等窃取中国领土

  在26日三方官员对宣言草案的讨论中,中方代表据理力争,要求更明确地规定日本归还其所窃取的所有中国领土。

  最终,经过修改,宣言改为“三国之宗旨,在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国;其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境……”

  26日下午,蒋介石与罗斯福、丘吉尔在后者下榻的米纳饭店旁的草坪上举行了媒体见面会,宣布开罗会议达成共识。为征求斯大林的意见,《开罗宣言》并未签字和公开,开罗会议一结束,罗斯福、丘吉尔即刻前往德黑兰同斯大林会晤。斯大林表示“完全”赞成“宣言及其全部内容”,称这一决定是“正确的”,“朝鲜应该独立,满洲、台湾和澎湖等岛屿应该回归中国”。

  1943年12月1日,中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》,这一影响了战后国际秩序的重要文件就此诞生。

  1945年7月26日,中、美、英三国在波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》(简称《波茨坦公告》)。公告重申《开罗宣言》精神,规定“《开罗宣言》之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”1945年9月2日,日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》,并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。

  《开罗宣言》和《波茨坦公告》构成了处理战后日本问题的国际法依据。两个国际文件明确无误地表明,日本必须归还中国被窃取的所有领土,其中包括钓鱼岛。

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