2016中日关系：战略和解任重道远
来源：海外网   2016-02-22 09:04:33

　　2015年5月23日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中日友好交流大会并发表重要讲话。

　　2016年是农历丙申猴年，今年的中日关系能否有显著改善？这不仅成为东亚地区亦是国际社会最为关注的焦点之一。然而，回顾2015年中日关系，亦实难持乐观。过去的2015年中日关系凸显“异常动态且极不平衡”的特点。在经历两年半“首脑会晤”的停滞后，中日两国领导人于2014年11月10日在亚太经合组织（APEC）北京峰会第一次会面，随后再于2015年4月22日在雅加达亚非峰会再度会面，双方确认继续落实战略互惠。5月23日习近平主席接受自民党总务会长二阶俊博转交的安倍首相亲笔信，中日关系改善势头显著。

　　然而，这一势头却因日本方面的单方面举动而骤降。在举世瞩目的8月14日“历史谈话”中，安倍却玩弄文字游戏，罔顾公道，顽固推卸战争罪责。日本前首相村山富市同日在接受电视台《大家的新闻》栏目采访时表示，不知安倍究竟道歉了什么。紧接着，9月19日日本国会强行通过新安保法，这是战后日本在军事安全领域采取的前所未有的举动。不仅引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑，亦对东亚地区和平稳定造成巨大冲击。

　　“切实”改善并实现中日关系的正常化，既有中日四个政治文件，亦有中日四点原则共识，关键是日本政府如何履行这些政治承诺。展望目前的中日关系难题，在日本战争责任问题、钓鱼岛主权争端之外，台湾问题愈加突显。2016年1月16日台湾民进党候选人蔡英文赢得大选胜利后，日本政府外务大臣、官房长官与安倍首相先后公开表示祝贺，此行为严重违背1972年中日联合声明有关台湾问题的政治约定。另外在南海问题上，日本作为域外国家和南海问题非争议方，积极追随美国在南海问题上向中国发难。2015年6月23日参加日菲联合演习的日本海上自卫队P-3C反潜巡逻机首次出现在南海存在争议的海域上空。可见，中日存在的结构性矛盾依旧难解，日本又借助外力再增新的战略对峙。

　　由此来看，2016年很难出现中日关系切实改善的局面，或将长期维系改善关系的低调势头。总体而言，影响中日关系的主要因素在于中日双方战略诉求以及长期存续的结构性矛盾，近年来中国国力日趋超越日本则加快了这些诉求与矛盾的外在表现。如果日本政治领导人能采取务实态度，秉持正确的历史观并放弃敌视中国的“价值观外交”，积极推动两国在危机管控机制上达成共识，妥善处理中日面临的一系列潜在危机，尤其是积极扩大民间交流，中日关系在一定程度上的改善完全是有可能的。

　　2015年5月23日习近平主席在中日友好交流大会上指出：“中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境”。而在日本方面， 2015年3月10日，东京大学高原明生教授在北京大学的一场讲座中指出，在日中关系中，两国人民之间的国民感情和认识，是在“国内政治”、“经济利益”以及“国际环境、安全、主权”之外的一个独立变数，因此，“公共外交非常重要”。他说，日中两国民众对于对方认知“误会太多了”，因此需要强化公共外交，解决两国人民之间信息不对称的问题。毋庸置疑，维系和发展中日关系的重要推动力来自民间。

　　总之，由于历史与现实等多方积淀因素,在可预见的将来,中日续存的诸多重大政治与战略争端很难得到真正意义上的解决。因此,在2016年以及未来相当长的一个时期内,中日两国面临的战略目标不在于急切解决这些争端,而在于谋求双边关系的基本稳定以及确立改善关系的战略对话架构。

　　简言之，2016年中日关系改善势头呈持续弱势，但基本上也不会出现重大危机，战略博弈与民间交流或将交叉施行，中日关系缓慢平稳地发展。

　　寻求中日战略和解的道路任重而道远。