中日就海空热线达成技术共识
来源：光明网-东方早报   2015-01-15 11:16:47

　　双方就防务部门海空联络机制相关内容及有关技术性问题进行了协商，达成了一定共识。双方一致同意，争取早日启动该机制。

　　早报记者王少喆周晶璐

　　中国国防部1月13日发布消息指出，中日两国防务部门于1月12日在东京举行海上联络机制第四轮专家组磋商。双方确认了迄今就建立该机制达成的共识，并就防务部门海空联络机制相关内容及有关技术性问题进行了协商，达成了一定共识。双方一致同意，在此轮磋商基础上进行必要调整后，争取早日启动该机制。

　　这是自去年11月中日领导人在北京apec会议期间握手以来，两国关系改善的又一明确信号。但分析人士警告称，在安倍晋三政府没有放弃将中国作为“假想敌”，借机加强军备的大背景下，中日关系短期内很难有根本改变。

　　中国外交部13日在证实中日防务部门磋商达成一定共识的同时，再次重申中方在钓鱼岛问题上的立场是明确的。“我们敦促日方正视历史，尊重事实，为双方通过对话磋商妥善管控和解决钓鱼岛问题作出努力。”外交部发言人洪磊说。

　　未涉及中日敏感问题

　　中日“海上紧急联络机制”最初由日本首相安倍晋三在2007年第一次执政时提出，是中日双方加强海上军事互信的举措。2012年6月，中日已达成了建立该机制的基本共识，并确定了基本内容。不过，随之而来的所谓钓鱼岛“国有化”争端，使这一协商被迫中断。

　　2014年11月apec会议期间，中国国家主席习近平应约会见安倍，中日达成四点共识，同意重启这一机制的磋商。

　　据日本防卫省13日介绍，日中双方就建立用事先设定的无线电频率取得联络的方式、在防卫省和中国军方高层之间设置热线进行了有关技术方面的协商，并达成了一定共识。不过，双方并未讨论钓鱼岛问题和去年5、6月份接连发生的中日军机在东海空域“异常接近”事件。

　　该联络机制是旨在避免中日因钓鱼岛局势等发生不测事态的措施。值得注意的是，在中国国防部发布的消息中，使用了“海空联络机制”这一名称。日本媒体称，这一改动明确了具体磋商的对象。

　　日本防卫大臣中谷元在13日召开的记者会上表示，日中12日“迈出了很大的一步，将在具体协调后争取早日启动。”据中谷介绍，安倍对此积极评价称“非常重要，很好”。

　　此前消息指出，双方有意在今年内启动上述机制。

　　中日局部缓和长期对峙

　　中日重启中断3年的海上联络机制第四轮专家组磋商是近两个月来回暖的中日交流间的最新进展。

　　自中日两国首脑在北京会谈以来，2014年11月15日，中日两国时隔两年零7个月举行财长会谈；2014年12月2日，时隔3年重启“日中湄公河政策对话”；2014年12月3日，国务院总理李克强会见了中日友好21世纪委员会双方全体委员；2014年12月28日，北京举行“日中节能?环境综合论坛”。

　　军事专家宋忠平对东方早报表示，海上联络机制专家组磋商的恢复是去年中日双方四点共识的落实，在政治关系出现突破的基础上，双方都有防止误判的意愿。从日本角度，这也是响应美国的“号召”。

　　2014年8月，美中在南海发生了“军机对峙”事件，此后，为了防止不测，美国与中国制定了两军海空“相遇规则”，避免“走火”；美国希望与中国在钓鱼岛对峙的日本也对此“依样画瓢”，避免把自己拖入亚洲的战争中。除了美国之外，中国与俄罗斯、越南也建立过类似的热线机制。

　　“中日建立‘海上紧急联络机制’，将对当前的中日军事对峙产生一定的积极影响。”宋忠平说。不过他同时指出，在日本继续宣扬“中国威胁论”，不放弃对中国“抵近观察”和军机骚扰的情况下，双方的军事互信很难建立，即使建立了“联络机制”，如果日本不对军事行为加以克制，这种机制也有可能被打破。

　　“日本需要以‘中国威胁’为借口，加强军备，实现自卫队转变为国防军，事实上是在借题发挥。中日之间根本的矛盾，不是钓鱼岛，也不是东海中间线，而是日本要遏制‘中国崛起’，在短期内这一矛盾不会发生改变。”他说。

　　上海交通大学日本研究中心主任王少普也对东方早报表示，尽管要求与中国建立机制、防止军事冲突的发生，但日本并未放弃将中国作为“假想敌”的做法，反而正在加紧为解禁集体自卫权扫清法律障碍，让自卫队“扬帆出海”，在这样的情况下，中日关系很难改善，“即使能在局部上缓解紧张情绪，中日的根本问题不会解决，还会长期对峙下去。”

　　日本媒体13日称，日本自民党人士透露，自民党为制定安倍晋三积极主张的修宪草案，正考虑携手部分在野党成立朝野政党项目工作组。此举目的是在项目工作组层面上与认同修宪的在野党尽快达成协议。

　　不过，新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕（kishoremahbubani）近日在英国《金融时报》上撰文表示，2015年东亚不会爆发战争。“东亚各国领导人之间有一个了不起的共识：亚洲需要利用当前的机会之窗，把重点放在经济发展和增长上。战争是发展的最大阻碍。”他写道，没有人会卷入这样的战争，破坏自己巨大的发展前景。“大多数<P>　　双方就防务部门海空联络机制相关内容及有关技术性问题进行了协商，达成了一定共识。双方一致同意，争取早日启动该机制。
<P>　　早报记者王少喆周晶璐
<P>　　中国国防部1月13日发布消息指出，中日两国防务部门于1月12日在东京举行海上联络机制第四轮专家组磋商。双方确认了迄今就建立该机制达成的共识，并就防务部门海空联络机制相关内容及有关技术性问题进行了协商，达成了一定共识。双方一致同意，在此轮磋商基础上进行必要调整后，争取早日启动该机制。
<P>　　这是自去年11月中日领导人在北京apec会议期间握手以来，两国关系改善的又一明确信号。但分析人士警告称，在安倍晋三政府没有放弃将中国作为“假想敌”，借机加强军备的大背景下，中日关系短期内很难有根本改变。
<P>　　中国外交部13日在证实中日防务部门磋商达成一定共识的同时，再次重申中方在钓鱼岛问题上的立场是明确的。“我们敦促日方正视历史，尊重事实，为双方通过对话磋商妥善管控和解决钓鱼岛问题作出努力。”外交部发言人洪磊说。
<P>　　未涉及中日敏感问题
<P>　　中日“海上紧急联络机制”最初由日本首相安倍晋三在2007年第一次执政时提出，是中日双方加强海上军事互信的举措。2012年6月，中日已达成了建立该机制的基本共识，并确定了基本内容。不过，随之而来的所谓钓鱼岛“国有化”争端，使这一协商被迫中断。
<P>　　2014年11月apec会议期间，中国国家主席习近平应约会见安倍，中日达成四点共识，同意重启这一机制的磋商。
<P>　　据日本防卫省13日介绍，日中双方就建立用事先设定的无线电频率取得联络的方式、在防卫省和中国军方高层之间设置热线进行了有关技术方面的协商，并达成了一定共识。不过，双方并未讨论钓鱼岛问题和去年5、6月份接连发生的中日军机在东海空域“异常接近”事件。
<P>　　该联络机制是旨在避免中日因钓鱼岛局势等发生不测事态的措施。值得注意的是，在中国国防部发布的消息中，使用了“海空联络机制”这一名称。日本媒体称，这一改动明确了具体磋商的对象。
<P>　　日本防卫大臣中谷元在13日召开的记者会上表示，日中12日“迈出了很大的一步，将在具体协调后争取早日启动。”据中谷介绍，安倍对此积极评价称“非常重要，很好”。
<P>　　此前消息指出，双方有意在今年内启动上述机制。
<P>　　中日局部缓和长期对峙
<P>　　中日重启中断3年的海上联络机制第四轮专家组磋商是近两个月来回暖的中日交流间的最新进展。
<P>　　自中日两国首脑在北京会谈以来，2014年11月15日，中日两国时隔两年零7个月举行财长会谈；2014年12月2日，时隔3年重启“日中湄公河政策对话”；2014年12月3日，国务院总理李克强会见了中日友好21世纪委员会双方全体委员；2014年12月28日，北京举行“日中节能?环境综合论坛”。
<P>　　军事专家宋忠平对东方早报表示，海上联络机制专家组磋商的恢复是去年中日双方四点共识的落实，在政治关系出现突破的基础上，双方都有防止误判的意愿。从日本角度，这也是响应美国的“号召”。
<P>　　2014年8月，美中在南海发生了“军机对峙”事件，此后，为了防止不测，美国与中国制定了两军海空“相遇规则”，避免“走火”；美国希望与中国在钓鱼岛对峙的日本也对此“依样画瓢”，避免把自己拖入亚洲的战争中。除了美国之外，中国与俄罗斯、越南也建立过类似的热线机制。
<P>　　“中日建立‘海上紧急联络机制’，将对当前的中日军事对峙产生一定的积极影响。”宋忠平说。不过他同时指出，在日本继续宣扬“中国威胁论”，不放弃对中国“抵近观察”和军机骚扰的情况下，双方的军事互信很难建立，即使建立了“联络机制”，如果日本不对军事行为加以克制，这种机制也有可能被打破。
<P>　　“日本需要以‘中国威胁’为借口，加强军备，实现自卫队转变为国防军，事实上是在借题发挥。中日之间根本的矛盾，不是钓鱼岛，也不是东海中间线，而是日本要遏制‘中国崛起’，在短期内这一矛盾不会发生改变。”他说。
<P>　　上海交通大学日本研究中心主任王少普也对东方早报表示，尽管要求与中国建立机制、防止军事冲突的发生，但日本并未放弃将中国作为“假想敌”的做法，反而正在加紧为解禁集体自卫权扫清法律障碍，让自卫队“扬帆出海”，在这样的情况下，中日关系很难改善，“即使能在局部上缓解紧张情绪，中日的根本问题不会解决，还会长期对峙下去。”
<P>　　日本媒体13日称，日本自民党人士透露，自民党为制定安倍晋三积极主张的修宪草案，正考虑携手部分在野党成立朝野政党项目工作组。此举目的是在项目工作组层面上与认同修宪的在野党尽快达成协议。
<P>　　不过，新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕（kishoremahbubani）近日在英国《金融时报》上撰文表示，2015年东亚不会爆发战争。“东亚各国领导人之间有一个了不起的共识：亚洲需要利用当前的机会之窗，把重点放在经济发展和增长上。战争是发展的最大阻碍。”他写道，没有人会卷入这样的战争，破坏自己巨大的发展前景。“大多数亚洲国家的领导人，都很明白战争的危险。”
<P>　　来源： 东方早报亚洲国家的领导人，都很明白战争的危险。”

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