人大代表:应尽快启动原国民党抗战老兵的“优抚计划”
来源：海外网   2015-03-07 10:45:14

　　人大代表刘晓静建议

　　海外网3月5日电 “在整个抗日战争时期，无数热血青年共赴国难，抗击侵略，经过艰苦卓绝的浴血奋战，打败了穷凶极恶的日本军国主义侵略者，赢得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。在抗日战争中，原国民党抗战老兵也为抵御外敌侵略、争取民族解放作出了重要贡献，党和国家领导人多次在重大场合对他们的地位和作用给予了充分肯定”。在今年的全国“两会”上，山东代表团的全国人大代表刘晓静建议，政府应尽快启动原国民党抗战老兵的“优抚计划”。

　　刘晓静代表说，时至今日，幸存的原国民党抗战老兵都已经进入了耄耋之年。在生活方面，有的因为在战争中负伤或致残从而早已丧失了劳动能力，进入老年后生活更是早已经不能自理；有的因为年纪大患上了老年痴呆、偏瘫或瘫痪、糖尿病等其他老年疾病，医疗支出较大且需要专人照顾；有的因为特殊原因无儿无女，现在只能依靠亲戚陪伴度日。在经济方面，在城市生活的老兵退休金一般为2000—3000元/月，在农村务农的老兵如今收入一般只有300元/月左右，而在经济欠发达地区，老兵的收入更低。在社会地位方面，由于历史原因，他们为国家和民族作出的贡献还不为社会所完全了解，在政治上没有得到相应的认可和待遇，甚至有的还曾受到不公正对待。此外，现行的《军人优待抚恤条例》第二条中规定，中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。这样，一些原国民党抗战老兵因未编入到人民解放军序列而不能享受与共产党领导的八路军、新四军同等的待遇。2013年7月，民政部再次重申了对国民党抗战老兵的优抚政策，但是迄今为止还没有统一、详尽的具体措施。

　　加强对原国民党抗战老兵的关爱，不仅可以让原国民党抗战老兵在有生之年尽快享受到应有的待遇和尊严，而且有利于增进两岸共识，促进祖国统一。为此，建议尽快启动原国民党抗战老兵“优抚计划”。

　　一是进一步对在世的原国民党抗战老兵进行普查，了解他们的身体状况和生活状况，建立详细的档案资料。有的地方的原国民党抗战老兵因为历史原因，此前一直没有承认自己的身份；还有的老兵因为时间久远遗失了相关证件，因而也没有确认身份，建议将他们在最新的普查中列入。

　　二是建议放宽对原国民党抗战老兵身份确认的条件。鉴于国家政策的严谨性，对原国民党抗战老兵身份确认本应该以提供确实的档案和材料为准。但是，由于抗战胜利都已经将近70周年，再加上心怀顾虑，很多老兵的证书、证件已经丢失或毁损。建议国家放宽对原国民党抗战老兵身份确认的条件，组织熟悉抗战历史的专家学者对老兵资格统一核查，并最终报民政部确认。

　　三是进一步肯定原国民党抗战老兵的历史作用。相对于生活上的保障，很多原国民党抗战老兵更加希望得到政治上的认可。要充分认识到原国民党抗战老兵的历史功绩，给予他们一定的政治认可和待遇。在纪念抗战胜利等重大活动和重大纪念日时，邀请老兵出席并讲话。在重要节日期间，组织人员到老兵家中走访和慰问。在新闻宣传报道中，也应适当增加对原国民党抗战老兵的报道。

　　四是对生活困难的原国民党抗战老兵给予救助，标准可以参照抗日时期同期入伍的在乡复员军人。对符合城乡低保政策条件或者特困人员供养条件的，纳入保障范围或供养范围。协助解决原国民党抗战老兵的医疗困难，由政府补助参保参合，组织医疗队伍定期为老兵检查身体。

　　五是协助解决原国民党抗战老兵的养老问题。结合现在已有的医疗场所和养老场所，建立专门的适合老兵生活的养老机构，由国家予以补贴，对愿意入住的老兵免费供养或减免部分费用。

　　六是加大对原国民党抗战老兵的史料采集工作。有些老兵还珍藏着一些史料，这些史料随着时间的流逝弥足珍贵；还有些老兵的抗战回忆也是将来研究军事和历史的重要素材。建议国家档案部门组织力量征集、整理，并设立专门的档案馆珍藏和陈列。

　　七是加强对国民党抗战遗址的普查和保护。国民党抗战遗址同样是我们抗战历史的见证。目前，有的遗址在以往的运动中遭到了人为毁坏，有的遗址随着城市的发展而逐渐消失。建议对国民党抗战遗址进行普查和保护，对已经遭到破坏的进行修葺和复原，并将其作为爱国主义教育基地。同时，对在抗战中牺牲的国民党将领和士兵的墓地予以保护。

　　八是加强与台湾老兵的交流交往。两岸老兵有许多共同的回忆，这是我们做好祖统工作的重要源泉。建议加强两岸民间机构的合作交流，互相提供两岸老兵的相关资料，协助两岸老兵追本溯源、寻根寻友，并以此增进两岸共识。（张川）