7月1日 日军第5师团部分进入广西龙州。日军拆除滇越铁路越南境内老开(即老街)铁桥上的钢轨,在国境附近破坏并隔断了通往谅山汽车公路,实行杜绝援华物资的运输。
汪伪国民政府下令通缉在上海的国民党地下组织人员蒋伯诚、林康侯、吴开先、马元放等83人。
豫东我军攻克朱仙镇。
国民党五届七中全会在重庆召开,8日结束。全会宣言纲要称:“一、暴日野心无止境,为世界各国之公敌;二、加强奋斗,纠正缺点,切实提高工作效率;三、同胞同志积极奋起,完成抗战大业。”蒋介石在开幕词中说明中国外交政策,一本以《九国公约》为中心,以不变应万变为指针,确保领土主权行政之完整,重奠东亚之和平。会议还通过决议设立中央设计局及党政工作考核委员会,并通过行政院增设经济作战部及《确定全国粮食管理政策》、《平抑物价原则》等案。
黄炎培与左舜生见蒋介石,黄递交了关于外交方针的意见书,左陈述对于内政方面的意见。蒋介石表示希望他们以公正人资格参予商讨中共问题。
115师晋西独立支队由陈士榘率领赴山东途中,在冀南、豫北粉碎日军3000余人的合围,月中进入鲁西归建,并参加讨石战役。
刘少奇在中共中央中原局机关报《抗敌报》上发表《作一个好党员,建设一个好的党》的文章。
朱德在庆祝中国共产党19周年时发表《中国共产党和军队》一文。
上海大光通讯社社长邵虚白被汉奸暗杀身死。
7月2日 广西南宁涉明江而逃之日军于晚上进入龙津。龙州、镇南关(今友谊关)失守。
120师在山西兴县以东二十里铺伏击从兴县撤退之日军,歼其一部。358旅、独立第1旅及第5支队,在本日进至二十里铺集结,3日前,进至二十里铺至通明沟以南山地设伏。第3支队以一个团在阳会崖以北山地伏击。
日本香港领事馆大量翻印甘肃天水行营之反井报告。
罗斯福总统签署“加速及巩固国防军事法案”,并下令对于东半球除英国之外有40多种物资之输出须领许可证。
7月3日 日本陆军省和参谋本部制定《适应世界形势变化的时局处理要纲》,极力主张无论中国事变是否解决,以1940年8月底为限,准备南进作战。
晋东南我军攻克武乡。
沈钧儒对重庆《新华日报》记者发表谈话,指出抗战胜利的条件为:一、国内的进步与团结,自力更生;二、国际的援助;三、敌国内部的崩溃。
7月4日 伪中央政冶委员会决定,特任汪精卫等7人为出席与日本调整国交谈判代表,杨揆一等3人为辅佐官。
按陈毅计划,郭村新四军一举攻占泰州以西的塘头,随即向李长江、李明扬提出:如李军不妨我进入黄桥,我即全部释放俘虏,并将郭村、塘头、江都、宜陵30里防地让给李军。“二李”在兵败城危下,接受了新四军的条件。为新四军东进黄桥,打开苏北战局创造了条件。
苏联关闭华北日本占领区内的领事馆。
7月5日 日军在上海逮捕国民党江苏省党部主任马元放、省政府秘书长石顺渊、省政府参事掌牧民等6人。
汪日调整国交谈判在南京举行。汪方代表团10人,日方代表团11人。汪精卫和日方首席代表阿部发言说明会谈的目的和希望。汪讲话中,表示对于两国国交前途及东亚前途,抱有莫大之兴奋与期待,希望双方诚心诚意,同心协力。阿部讲话声称,调整日中两国国交应以近卫声明为基础,以《日华新关系调整要纲》为标准,但因战事尚未结束,条约中或有与平时不同的“特殊条款”。日高和精民谊相继发言,说明了会谈的方式。
毛泽东发表《团结到底》一文,指出:“抗战的第四周年将是最困难的一年。我们的任务是团结一切抗日力量,反对投降分子,战胜一切困难,坚持全国抗战”。
中共中央发表《为抗战三周年纪念对时局的宣言》,指出三年来,人民革命力量得到很大发展,除陕甘宁边区外,在敌后开辟了晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、山东、华中和华南六个大的解放区,拥有人口9000多万。八路军、新四军己发展到50万人,解放区战场抗击日军达40万,占侵华日军68万人的58%,抗击了全部伪军。共产党员由4万人发展到80万人。八路军进行战斗1万余次。
上海工部局擅将上海市政府寄存租界之卷宗移交日本。
西原少将的最大课题,是日本与法属印支的防守同盟,以及日军通过法属印支使用机场问题。本日,西原机关长向日本大本营报告内称:“如日本政府同意保持法属印支的领土完整,法属印度支那即准备与日本签订防守同盟,结成对蒋介石的共同战线。希望速由日本政府提议。如能签订上述同盟,则目前成为问题的各种事项,自可迎刃而解。”
7月6日 日首相米内就发动侵华战争3周年发表谈话,声称与汪精卫进行的调整国交谈判,是实现“东亚新秩序”新时代的开始。
日本中国派遣军总司令部致函汪精卫,要求汪伪七府将日语列为中小学必修课。声称此举是对日本亲善程度与真诚的重要标志。汪精卫批准初中以上学校开设日语课。
进攻晋西北抗日根据地之日军全面撤退,反“扫荡”作战全部结束,历时月余,作战251次,歼日伪军4500余人,缴枪300余支(挺)收复了兴县、临县、方山、保德、河曲等县城。
国民党苏北专员汤铁飞策动朱世勤、冯子固、黄体涧等部2万余人进攻山东湖西抗日根据地,为129师黄河支队击退。
中共中央军委总政治部发布《关于伪军工作的指示》,指出孤立日本侵略者,使之不能组织有力的伪军,对已有的伪军进行瓦解,削弱其战斗意志,争取伪军对抗日的同情与帮助,争取伪军反正,是我们对伪军工作的总方针。
7月7日 国民政府命令褒扬张自忠,追赠为陆军上将。
为纪念抗战三周年,蒋介石发表《告全国军民书》,表示:“所全力奋斗者,就是必须敌军完全撤退于我国境之外,恢复我领土主权与行政完整。”并发表《告全党同志书》和《告友邦书》,并对美国民众广播,重申中国抗战决心:非至日寇放下侵略武器,尊重国际条约,抗战决不停止。
孔祥熙公布抗战以来(1937—1940年)共发行公债47.8亿元。
《中央为抗战三周年纪念对时局宣言》指出,抗战三年证明:日本帝国主义是必然要崩溃的,中国决不会亡,最后胜利必然属于我中华民族。
朱德、彭德怀致电蒋介石和林森,力主坚持抗战、团结、进步的方针,粉碎日伪及国际逼降、诱降的阴谋。
新四军军部致函何应钦,称6月4日以来,江北韩德勤部、江南冷欣部、皖南52师所部迭有向新四军进袭、包围并切断交通之举,要求急电制止。
中共中央发出《关于目前形势与党的政策的决定》,根据国际法西斯企图分裂中国内部,压迫中国投降,作出17项政策规定,号召全党认真执行中共的政策,达到战胜困难,克服投降危险,争取时局好转的目的。
周恩来在重庆《新华日报》社纪念“七七”抗战三周年会上,强调抗战、团结、进步三者不可缺一。
朱德、彭德怀发布对日俘政策命令。
朱德在《新中华报》发表纪念文章,宣布:三年来八路军大小战斗9625次,阵亡36500人,毙伤日军129445人,毙伤伪军38905人。
7月8日 日本兴亚院华北联络部发表产业开发五年计划要点。
日本劳动总同盟解散。
伪满治安部制定《灯火管制规则》。
7月9日 中国军队在湖北宜昌近郊歼日军9000多人。
国民党第2集团军拟定《对于新四军防止活动及剿共办法》,主要内容有:一、秘密处置;二、实行连坐法;三、武力消灭;四、向民众宣传共军之“罪行”。
阎锡山部陈长捷3个团在日军的掩护下,由晋西东渡汾河向太岳区晋南安泽县晋家山根据地进犯。太岳部队反击,歼其2400余人。
西原得到日本大本营同意,与法属印度支那总督卡特鲁会谈,讨论防守同盟以及日本驻军和利用各项军事设施问题。卡特鲁申明:“同意日军驻扎法属印支以及利用各种军事设施,事实上即是承认占领法属印支,势将对英美关系产生种种问题,因此不能同意。"
7月10日 宋任穷、萧华指挥鲁西、冀鲁豫、冀中、冀南诸军区部队对侵占濮阳、濮县根据地之石友三部发动第二次讨伐战役。
马寅初发表提议,对发国难财者开办临时财产税以充战后之复兴经费,激烈抨击当权金融财阀。为此事,12月5日遭国民党特务绑架。
7月11日 驻广西南宁日军第22军司令官久纳诚一中将接参谋本部第一部及华南方面军秘密意旨,明令第5师团长中村明人中将以全师团集结于法属印支国境,加强对法属印支的威压,并准备进驻法属越南河内。
中共中央军委总政治部发出锄奸工作第二号指示。提出锄奸政策是:我们的主要敌人是日寇派来的奸细,特别是日寇派来的暗探。对于日寇派来的暗探奸细,经查明确实者,应处极刑;但对其收买被骗的奸细小卒等,捕获后,应感化,不应处死罪。应号召汉奸普遍向我军自首,自首者免处分。
周恩来、叶剑英就陈长捷3个团在日军掩护下,分两路渡汾河进攻太岳根据地晋南安泽县晋家山一事函何应钦,要求制止。
格鲁对有田说,美日有着紧密的经济关系,希望同日本恢复友好关系。但日本已把南进提上日程,因此对美国意见,不予理踩。
7月12日 日海军宣布封锁闽浙沿海交通。
国民党皖省太和县民团非法逮捕途经该地的115师副官郜明征等8人。7日后,将其秘密枪杀,暴尸喂狗。
八路军运河支队4、5团在豫东北范县西南颜村铺、赵家楼打击孙良诚之游击第2纵队及石友三之特务旅,歼其1200余人。
宋子文向美国递交了第一份总额为7000万美元的军用物资订单。这是自抗战爆发以来中国向美国提出的数额最大、包括轻重武器和作战飞机在内的军事援助要求。
英国驻日本大使克莱琪代表英国政府答复日本外务大臣有田八郎,表示“英国政府自本年7月18日起3个月期间,禁止通过缅甸输送武器、弹药、汽油、卡车以及铁路器材”。经英国许可,日本派出渡边三郎大佐等5名陆军军官和海军大野善隆大佐到仰光,以监督封锁滇缅公路。
7月13日 日本中国派遣军接到大命称:“尔后武汉方面作战地域,大致为安庆、信阳、宜昌、岳州、南昌之间。”决定长期确保宜昌。其目的是为了南北分割中国第5和第6战区,确保轰炸内地的基地,从精神和物质两方面威压重庆军。
毛泽东在延安高干会议上作讨论时局问题的结论。
7月14日 汪伪行政院训令上海市长傅宗耀与租界工部局交涉,限令上海《申报》、《密勒氏评论报》、《大美晚报》的外交编辑阿乐满、鲍惠尔、高尔等7人出境。
山东济南安清道义会正式成立,日驻济南各机关部队及伪政权机关头目加上青帮分子数百人参加成立大会。
八路军杨成武支队在河北易县歼日伪军250余人。
7月15日 伪满公布《国本奠定诏书》,公布《建国神庙、建国忠灵庙祭祀令》。
伪满修改《组织法》,设立伪皇帝直属的祭祀府。
中共中央作出《关于审查干部的指示》。
宋庆龄发表《中国、世界和你》一文,指出,对中国的继续援救,比过去任何一个时期都更重要。
7月16日 日本米内光政内阁因解决中国事变毫无进展而下台。
蒋介石接见中央社记者表示,希望英国守信重义,勿徇日本要求封锁滇缅路。
外交部发表抗议英国政府声明,指出,英国接受日本要求,允许在特定时期内禁止某种货物由滇缅路运入中国之举,无异是帮助中国之敌人。
国民党中央常委会通过《关于陕甘宁边区及十八集团军新四军作战地境编制问题的提示案》(简称《中央提示案》)。将陕甘宁边区改为“陕北行政区”,辖18个县;撤销冀察战区,将冀察两省及山东黄河以北地区并入第2战区,阎锡山仍任战区司令长官,朱德、卫立煌分任副司令长官;限制八路军新四军作战地域和部队编制。八路军除编为3军6个师3个补充团外,再加2个补充团,不准有支队。师知编制为整编师,2旅4团制。新四军编为2个师等。
国民党军事委员会将所谓“中央提示案”决定交周恩来转朱德遵照执行,妄图通过这个“提示案”夺取八路军和新四军在黄河以南、长江流域的抗日根据地,并将八路军新四军由当时的50万人削减为10万人,尔后,配合日寇消灭之。
徐向前等就山东省主席沈鸿烈指示所部配合日伪军进攻八路军,致电鲁苏战区总司令于学忠和国府主席林森和蒋介石,提出抗议。
7月17日 日军进犯浙江镇海强行登陆。
日汪释放马元放、掌牧民、石顺渊、周孝伯、崔步武等五人。崔、掌、石、周四人投敌。
抗联3路军部队攻打嫩江县警察署。
129师运河支队、晋西独立支队、新四旅等部在豫东北范县以南之龙王庙、吴庙、王油房击溃石友三暂编第1师等部的侵犯,歼其1500余人。
重庆《新华日报》发表《严重的抗议》社论,抗议英国封锁滇缅路,并指出:“在此次事件中,我们也要正告我国上下,必须把抗战的重心放在自力更生上面,而不应依赖任何不可靠的外援。
英国不顾中国警告,宣布封锁滇缅公路3个月。
7月18日 日近卫奉命第二次组阁。
日本农业总同盟解散。
太北区财经会议结束,制定了合理负担办法。
英、日代表在东京正式成立《英日关于封闭淇缅公路的协定》。规定:自本日起到10月18日前三个月内,禁止武器、弹药并铁道材料等通过缅甸运入中国。上述禁止缅甸输出之货物,在香港也同样禁止输出。切断了中国西南的交通。
7月19日 近卫在荻漥私邸和即将上任的陆相东条英机、海相吉田善吾、外相松冈洋右,举行“荻漥会谈”,确定新内阁的外交政策:一、强化日德意轴心;二、签订日苏互不侵犯条约;三、将英、法、荷、葡等国在亚太地区的殖民地,列入日本“东亚新秩序”的范围;四、排除美国的干涉;五、强化战时经济。
上海大美晚报发行人张似旭,被汪伪特工弹击身亡。
美国代理国务卿威尔斯发表声明表示,美国政府希望,“在条件许可的任何情况下,通过有秩序地同中国政府进行谈判和达成协议,从速取消在华治外法权,以及美国和其它国家根据国际协定取得的其它一切所谓特权。”
7月20日 在华日本人民反战革命同盟总部于重庆成立。绿川英子被选为总部教育宣传部负责人。
毛泽东、朱德、王稼祥致电中共中央中原局、陈毅,指出在苏北要积极力争扩大统一战线工作,争取一切动摇分子,只打击当前直接向我进攻的部分。
毛泽东、朱德、王稼样就汉奸和参加暴动的首领土地财产问题发出指示,指示对他们的土地财产可以没收,交民主政权具体处理,但要谨慎且应经政府判定和为人民拥护,一般汉奸,一般分子不应没收。
日陆海两统帅部次长训令西原按对法属印支施策方针与法属印支当局交涉,一、法国在建设“东亚新秩序”以及解决中国事变中,须与日本合作。二、日本尊重法属印支的领土完整。
中旬 晋察冀军区在唐县娘子庙开高干会议,会议指出,3年来军区部队与敌作战3327次,毙伤日伪军53622名,俘日军246名,日军投诚2名,伪军反正6101名,缴获各种炮6门掷弹筒 94个,长短枪16643支,轻重机枪402挺,坦克1辆。
7月21日 浙东我军攻入萧山南城。并攻克镇海。
朱德、彭德怀电蒋介石、第1战区卫立煌及西安行营,称石友三部,并纠集杂军2万余人,公开在敌军掩护与帮助之下,向冀鲁豫边区猛攻驻在该地之职军”。并呈交八路军缴获的石友三部反共“军事会议决议案”及石本人通知所属部队与日军联络之密函一件,请求明令讨逆。
周恩来在重庆嘉陵招待所会见陈嘉庚,双方就国共两党摩擦事及谈判调解情况,进行交谈,周向陈介绍了一个多月的谈判情况,并谓国共两党应继续合作抗日。
7月22日 日机87架轰炸川东合川工业区。日侦察机1架被我军在重庆击落,加藤大尉、桑原中尉坠机毙命。
第二次近卫内阁正式成立。近卫任首相,东条英机任陆相,吉田善吾任海相,松冈洋右任外相。这一变动,因蒋不信任近卫,便打乱了将于8月上旬,蒋、坂垣在长沙的会谈。
夜,蒋、日双方女换关于三方停战会谈备忘录:时间8月初;地点:长沙;方法:由坂垣及蒋介石商谈日中停战问题。
日华南方面军为了对镇南关的第5师团运送补给,派“京城丸”轮装载粮秣1000吨,驶入越南海防港。
八路军朱彭总副司令、左权副参谋长联名向中共中央军委发电请示,计划在华北发动一次大规模交通破击战,粉碎日本侵略军建立“华北兵站基地”的计划。
八路军总部向晋察冀军区、第120师、第129师下达了关于以破击正太铁路为中心的《战役预备命令(即百团大战)》,并报中央军委,总兵力共105个团。并限8月10日前完成各项准备工作。
八路军冀南军区以129师新7旅、新9旅主力和动员群众万余人对河北正(定)石(家庄)路进行破击战。于27日结束。
7月23日 日近卫首相在“拜受敕命”为题的广播讲话中指出:“世界形势最近急转直下,显现出惊人的变化。旧的世界秩序首先从欧洲崩溃,眼下就要波及到世界其它地方。”呼吁朝野上下不要“坐失良机”。
日政府本日至25日,举行阁议,讨论新内阁应采取的基本国策,就信野直树企划院总裁提出的“基本国策要纲",各阁僚热烈讨论,取得一致意见,于26日作出决定。国策要纲由原来“建设东亚新秩序”更进一步以“建设大东亚新秩序”为根本方针。
日军参谋总长载仁亲王向中国派遣军总司令官西尾寿造和华南方面军司令官安藤利吉奉敕令传达《大陆命令第439号》命令。“命令”说,大本营要求迅速处理支那事变。为此,同心协力,迅速摧毁敌人(指中国)继续抗战的意识,适应形势的变化,加强对第三国的战略。因此,中国派遣军总司令官和华南方面军司令官的任务是摧毁敌人(指中国)继续抗战的企图。
汪精卫致电近卫和米内,祝贺近卫任首相,感谢米内任首相期间给予伪国民政府的积极援助和支持。
皖东我军攻克巢县。淮南我军攻克无为。
7月24日 日机36架轰炸四川省成都,被我军击落2架,机身落在三台县境。
国民政府公布《非常时期治安紧急法》。借以限制人民权利。
周恩来携带国民党7月16日“中央提示案”由重庆飞延安,同毛泽东等商讨对策。
法远东舰队德库提督到达越南河内,接替法属印支总督卡特鲁的职务。
7月25日 外交部声明:日本如欲派兵入越,对中国领土主权构成直接威胁,我国决派遣武装部队入越自卫。
陈嘉庚于晚间应外交协会之邀,讲演“西北观感”,讲了延安的真实情况。盛赞陕甘宁边区人民积极抗日,实现民主化。
美国追加对废钢铁、高级石油亦须先经许可,始能输出。
7月26日 台湾青年革命党、台湾国民革命党发表宣言,加入台湾革命团体联合会。驻渝未公开的台胞党派等组织也加入联合会,“台湾革命团体初步统一,已告完成”。
日本、法国订立天津租界活动细则规定。
7月27日 日本大本营、政府联席会议制定了《适应世界形势变化的时局处理要纲》,确定日本当前的基本方针是:“帝国须适应世界形势变化,改善内外形势,促进迅速解决中国事变,并抓住良机解决南方问题。”此后,由松冈外相负责引诱蒋介石工作,松冈物色与蒋介石有历史关系的交通银行行长钱永铭作“中间人”,即“钱永铭工作”。但因要正式承认汪的政权,钱永铭工作未果。
汉奸李士群就上海不断发生汉奸被暗杀事发表谈话。称:“租界内恐怖事件,系重庆方面叛乱分子所为”,“纵容此种叛乱分子肆行暴戾,则租界当局应负其咎”。此事之后果如何,“全在于工部局能有何种补救措置,余正密切注视”。
《新华日报》登出陈嘉庚讲话全文,国民党对陈不满,陈说,余所讲无一句失实,事实胜于雄辩,共产党果有良好政治,自能树其势力,外间毁誉,何关大局。
7月28日 伪满公布《价格等临时措施法》。
伪中日文化协会在南京成立,汪精卫、阿部信行等出席会议。
蒋介石接见陈嘉庚时说:“抗战要胜利,必须先消灭共产党;若不先消灭共产党,抗战难胜利。此种事,外国已多经验,凡国内反对党,必先消除,对外才能胜利。此项话我未曾说出,今日我对你方始说出,确实如此,……。”
7月29日 汪伪宪政实施委员会举行成立会议。汪精卫到会讲话称:实现和平、实施宪政,为国民政府还都后的最大方针。他要该委员会能对时局起死回生。
陈毅率苏北指挥部,东进黄桥,新四军苏北部队击溃顽军保安第4旅2个团和苏北游击第8军陈太运各一部后,进占黄桥、蒋垛、古溪、加力等地。开辟了南通、泰兴、靖江、如皋等5个县抗日阵地,并成立了行政委员会。随后转头向南打击日、伪军,连克清江东北的孤山、西来镇等日伪军据点。韩德勤调重兵准备南犯,趁新四军立足未稳,予以消灭。新四军取以退为进,后发制人的方针,将主力集中于黄桥以东休整,积极准备迎战。
7月30日 日本天皇对陆军盲目地主张南进表示担心时,参谋次长泽田茂解释说:“日本的国力投入了中国事变,缺乏余力,因而没有考虑以自身的力量解决南方问题,说到底是借他人之力来达到自己的目的。”
日华南方面军在广州召开军、师团的参谋长会议,传达新任务,特别是对第三国(法属印支)的作战任务。并派人回东京请示,参谋本部第一部由于断定不用武力即不能和平进驻,即暗示“望作准备”。
行政院设全国粮食管理局。
陈嘉庚函蒋介石,对其现政治、经济、交通等要政提出许多批评。
西原少将回东京,汇报与法属印支关于日法共同防卫问题,要求大本营明确指示真正意图。
7月31日 日机80架空袭重庆。
抗联部队在吉林省蛟河平地沟与日军激战。
中共中央书记处发表《中央关于在敌后地区没收大汉奸土地财产问题的指示》。
日华南方面军下达准备进攻法属印支的命令。日军第22军又按照方面军命令,也下达了如下准备进攻命令:一、本军决定进攻法属印度支那。二、第5师团应在8月10日前后完成各项准备。
月底 冀东八路军连克玉田的鸦洪桥、丰润的三女河、任各庄等13处据点,毙伤日伪军500 余人,缴枪500多支。火石营一仗,歼日军40多人,缴轻机枪2挺。
本月 国民党五届七中全会根据蒋介石的提议,通过了关于设置中央设计局和党政工作考核委员会,以建立行政三联制的决议案(即所谓设计、执行、考察三者互相联系的“行政三联制”)。 决议案中说:“于最高国防委员会设置中央设计局,主持全国政治经济之设计及审核,下设各种专门委员会,将现有之各项设计组织及中央政治委员会之各专门委员会合并于内,以收人才集中之效。”并由中央设计局主持预算之审定,使计划与预算不致分离。另设党政工作委员会,主持机关经费之考核,与中央设计局确切联系。
綦江惨案。1938年春国民政府在武昌设“军事委员会战时工作干部训练团”,以抗日救国为名招收青年学生,施以法西斯训练。武汉失陷后该团迁至湖南沅江。1939年又迁至四川綦江,先是何应钦向国防最高会议报告,诬称沈钧儒、邹韬奋、沙千里等将领导綦江“干训团”学生于7 月7日暴动,如7月不成,则改在双十节,由此,国民政府令军警机关,各地党部严加防范,并派武装特务监视沈、部、沙的行动和住所。同时指使干训团桂永清对团内爱国青年严刑拷问。部分学生在迁移綦江途中宣传抗日,6月上旬就受到陈诚和该团教育长桂永清残酷镇压,200余人被活埋,40余人被拷打残废,数百人遭监禁。
晋察冀边区至本月止,已辖有两个政治主任公署9个专署,75个县政权,成为拥有2500万人口、地跨5省份3个区的华北最大的敌后解放区。
中共中央军委发布《关于对待敌军俘虏的纪律条例的规定》。
1940年抗战3周年时,八路军发展到40万人,新四军发展到10万人,民兵发展到200余万人,各抗日根据地的人口(包括一面负担粮税和两面负担粮税的)约达1亿人口。在此期间,八路军、新四军共毙伤日伪军40余万,收复县城150座。
中共西北工作委员会根据中共中央4月《关于绥远敌占区工作的决定》的精神,拟定了《关于抗战中蒙古民族问题提纲》,全面分析了蒙古族人民在抗战中的地位和作用,指出团结蒙古族人民在抗日中的必要性和可能性,制定了各项民族政策。
新四军苏南部队在茅山地区重组新的江南指挥部,由罗忠毅、廖海涛分任正副指挥。
冀东军分区成立(晋察冀第13分区),李运昌任司令员。同时成立晋察冀第13专员公署,焦若愚任专员。
苏联援华物资已达约1.5亿美元。
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