中华民族抗日编年(1940年11月)
来源：本站   2015-01-14 10:41:37

　　11月1日 大日本产业报国会成立。

　　汪伪政府财政部召开地方财政整理会议。会议14日结束。

　　毛泽东、朱德、王稼祥发出关于加紧准备粉碎蒋介石严重进攻的指示，要求皖南新四军立即开始作好各方面的准备。

　　周恩来再电中共中央谈重庆情况及皖南新四军应变的意见。

　　毛泽东发出关于目前时局问题的指示，指出蒋介石是待价而沽，一方面准备加入英美联盟，—方面准备加入德日意联盟。但无论那一种局面，国共间的严重斗争是不可免的。因此“如何有步骤有计划有秩序的冲破这一严重局面，这就是我们今天要解决的问题。”

　　为巩固华中抗日根据地，中共中央发出《关于建立与巩固华中根据地的指示》,要求中原局和新四军学习华北经验，要抓紧根据地政权建设，坚决执行“三三制”,根据地的各项政策要以统一战线的原则为依据；要准备长期抗战，节省民力、物力；要特别加强地方武装的建设；要密切党群关系，军政关系，严格军纪，并做好联络友军工作，要大量吸收知识分子参加根据地的建设。

　　毛泽东、朱德、王稼祥电项英、叶挺，指出:要求顾祝同划浙东北郎溪、广德、苏南溧阳、溧水、金坛、宜兴6个县为我防地，并保证移动时沿途的安全，你们可答应移苏南。如不同意，可求希夷先生去苏北一次。并指出皖南各友军中联络工作应大大发展，这对于你们今天有特别严重的意义和作用。你们在这方面的成绩是不大的。

　　11月2日 汪伪政府粮食管理委员会成立，梅思平任主任委员。

　　国民政府川康经济建设委员会成立。

　　本日至6日，中共中央和毛泽东发出关于克服投降危险、争取时局好转等指示，除要求积准备外，还指示驻重庆、桂林、西安等地代表“向国民党人员及各方奔走呼号，痛切陈词，说明‘剿共’则亡国亡党，投降日寇必使蒋崩溃，有百害无一利”。

　　毛泽东复电周恩来，指出中央觉得这次反共与上次不同，如处理不慎，影响前途甚大，主张争取缓和，准备抵抗。复何、白电报已拟好，10日左右发出。

　　中共中央统一战线工作部发出《关于统一战线部组织和工作问题的指示》。

　　11月3日 毛泽东以中共中央书记处名义电项英，指出：希夷及一部分工作人员必须过江指挥江北大队。你及皖南部队或整个移苏南渡江北，或整个留皖南，准备于国民党进攻时向甫突围，两者应择其一。如移苏南，须得顾祝同许可，如顾不许可，则只好留皖南，但须准备打内战，并蒙受政治上不利。蒋介石进剿新四军的计划是决定了的。

　　毛泽东、朱德、王稼祥发出关于皖南新四军北移问题指示，指出何、白皓电，中央决定用朱彭叶项名义答复，采取缓和态度，以期延缓反共战争爆发时间。对皖南方面，决定让步，答应北移。

　　中共中央指示周恩来，即刻按南方局的意见作紧急布置，博古、凯丰即回。但在彼方未动兵之前，一切对外均取缓和态度。

　　毛泽东致电周恩来，指出蒋介石目前还处在三角交叉点上，投降还在讨价还价；依靠英美取胜，近一、二年内不大可能；一心剿灭共产党，又怕内乱，更怕共产党和苏联。因此，只有共产党、中国人民及苏联三方面的压力配合得好，才能制止蒋集团的投降。……我们的政策是:一方面极力争取好转，避免内战；一方面准备应付投降，应付内战，而把重点放在后一方面。

　　毛泽东指示周恩来、李克农、项英等，加强反对投降宣传，迅速动员各方两舆论，呼吁停止内战；加紧统战工作，尤要向粤桂部队说明反共和投降是一回事，要他们不要上蒋介石的当；速告各方准备对付全国规模的黑暗的局面，全党应完全有秩序的退却下来。

　　毛泽东为中共中央军委起草给彭德怀的电报。指出为对付可能出现的内战，中央具体政策有两个:一是政治上进攻，军事上防御；二是政治上进攻，军事上也进攻。

　　黄炎培在中华职业教育社作《我们对于抗战的透视》的演讲指出：日寇大举撤兵系“和平攻势”，我应求进步团结抗战到底。

　　11月4日 中共中央军委发出关于反磨拣斗争中争取友军工作的指示，指出，在今天华中的条件下，立即动员一切可能动员的党政军民力量去进行争取友军工作，应成为华中地区最中心任务之一。

　　旅居华盛顿华侨抗日救国会捐款1万元，慰劳八路军。

　　月初 日军1个加强中队和1个炮兵分队共200余人，由李街、桥头出动“扫荡”我大岭山根据地。当日军一部进至大径村时，我军将其包围于村内，经4小时激战，歼其大部，残兵逃回原防。

　　11月5日 日本内阁会议通过日“满”“华”指汪精卫政权)经济建设纲要。

　　进攻太行山之日军向白晋铁路退去，至14日撤退。

　　中共中央致电周恩来，指示以求缓和外间空气，争取中间派，要他们向何应钦、白崇禧及各方表示，为顾全大局，愿意让步，新四军皖南部队将遵令北开，并说明中共广西桂林办事处尚须暂时保留，准备撤退。

　　刘少奇、黄克诚到江苏海安，与陈毅会合，共商华中抗日大计。

　　周恩来与沈钧儒、黄炎培、张申府、章伯钧、邹韬奋等民主党派人士在重庆康宁路5号张申府寓所商谈时局问题。

　　日本在7月3日参谋本部和陆军省首脑会议后，陆海军即展开对南方作战的全面准备，海军于8月即加强战备。本日，日本发出了出师(对南方作战相当陆军动员），按计划，1941年4月底完成对美战备的75%。

　　美国民主党总统候选人罗斯福，第三度当选总统。

　　11月6日 蒋介石致电罗斯福，祝贺他当选美国第34届总统。

　　毛泽东致电周恩来指出：目前不但共产党、中国人民、苏联这三大势力应该团结，而且应与英美作外交联络，以期制止投降，打击亲日亲德派活动。

　　11月7日 汉奸陈公博发表广播演说，以“全面和平”向重庆诱降。

　　是日，“钱永铭工作”，中方出示“日本全面撤兵和撤消对南京傀健政权的承认”两项条件，松冈洋右也予以承认。

　　广西部队收复镇南关(今友谊关)。

　　中共中央发出《关于反对投降挽救时局的指示》，指出“日本与亲日派之目的，在于引起中国分裂，使国共两党互相火并，两败俱亡，以便彼等坐收渔人之利。时局危机极端严重，全党必须动员起来，反对投降分裂，挽救时局危机”。全党中心任务是反对投降与内战。为此，我党我军“必须积极加紧统一战线工作”，八路军和新四军及各抗日根据地，“必须坚持长期的独立自主与自力更生的抗日战争。同时，必须准备应付任何严重的反共战争/必须充分的准备着去粉碎日本与亲 日派联合夹击的阴谋”。

　　晋西北军区在兴县成立，贺龙任司令员、续范亭任副司令员，关向应任政治委员，周士第任参谋长,下辖4个军分区，1941年3月和5月，又成立了军区直属分区和第5军分区。

　　刘少奇及八路军南下部队领导人到海安，陈毅率苏北指挥部及地方党领导举行欢迎大会，陈毅赋诗祝贺：“十年征战几人回，又见同侪并马归。江淮河汉今属谁？红旗十月满天飞。”

　　中共中央军委总政治部发布关于干部工作第3号指示。指示规定了干部的提升程序和审查干部的慎重态度。

　　中共中央北方局决定:《抗敌报》于今日改名为《晋察冀日报》。

　　新文字协会成立大会于延安举行。

　　11月8日 “新东亚建设恳谈会”于东京举行，汪伪政府赵毓松等4人参加。赵在会上称:希望际此东亚建设新秩序之开始，中日两国密切提携，谋奠东亚复兴之大计。

　　国民政府外交部对日传德、意、法三国驻华大使向中国探和，予以驳斥。

　　国民政府特派孔祥熙为陪都建设计划委员会主任。

　　抗联第3路军第12支队攻克黑龙江省南部肇源县城，歼伪军一部，缴步枪300杀支、轻机枪5挺、迫击炮3门。抗联第3路军攻打郭尔罗斯后旗城，一度攻克。

　　中共中央社会部发出给新四军关于情报工作的指示。

　　11月9日 日军第110师团等部万余人“扫荡”北岳区，合击晋察冀军区领导机关驻地冀西阜平。开始由北向南，然后由东向西“扫萍”，平行推进。进入易县境内日军，烧毁民众房屋2200多间；在晋北五台县，日军摧毁1、2、3、8、9区大小村庄98个，烧毁房子20067间，杀害群众数百人。

　　上午，蒋介石接见美驻华大使约翰逊、下午接见英驻华大使卡尔，面交中、美、英三国合作方案。方案中提出3项原则:一、坚持九国公约之门户开放与维护中国主权、领土、行政完整原则。二、反对日本之所谓建设“东亚新秩序”或“大东亚新秩序”。三、认定中国之独立自由为远东和平之基础，亦即太平洋整个秩序建立之基础。继而提出“相互协助之具体项目”4点:一、发表宣言后，英美两国即共同或各别借款给中国，以维琦中国之外汇与法币信用。此项借款总额为美金2亿 至3亿元。二、由美国以信用贷款方式售给中国战斗机500至1000架，但本年（1940)内先运华200至300架。此外，并由英美两国供给中国以其它之武器，其数量及种类另行商定之。三、英美派遣军事与经济、交通代表团来华,组织远东合作机关。此项代表团之团员，得由中国政府聘为顾问。四、英美与日本，或英美两国中任何一国与日本开战时，中国陆军全部参战，中国全国空军场所，联军亦可使用。并分别电驻英、美大使知照。

　　朱德、彭德怀、叶挺、项英发出致何应钦、白崇禧“佳电”，指出：“国内一部分人士正在策动所谓新的反共高潮,企图为投降肃清道路。……欲以所谓中日联合‘剿共’，结束抗战局面。以内战代抗战，以投降代独立，以分裂代团结，以黑暗代光明。其事至险，其计至毒。道路相告，动魄惊仓。时局危机，诚未有如今日之甚者”。为了维系国共合作，挽救危亡，同意将皖南新四军移往江北，请予宽以期限，江北部队暂不调；对八路军编制酌予扩编、并补充弹药器械；解决陕甘宁边区血案，制止对边区封锁；请求中央政府明示时局方针，裁抑反动，驳斥联合剿共内战，投降之说。

　　11月10日 日军5至6万人分11路向晋察冀边区之冀中易县、满城、唐县、行唐、定县、曲阳和蔚县进行“扫荡”，其范围以晋东南为端，次及冀西、晋西北。

　　蒋介石密令第3战区司令顾祝同“按照前定计划，妥为部署并准备”，如新四军不在本年12 月31日前北移，”应立即将其解决”。

　　马寅初在重庆山东戏剧学院职业青年讲座上发表战时经济问题演说，主持人是黄炎培。马寅初痛斥国民党发国难财者与存款于外国银行者。

　　上旬 广东人民抗日游击队第3大队在东莞县黄潭战斗中,歼日军数十人。

　　11月11日 日军开始冬季扫荡，冀中定县与保定之间增加至5000人以上，易县到涞源一线也增加到5000人以上，南面仅正定就增加到3000人以上。四周之敌共计2万人。

　　叶挺在江西上饶见顾祝同,洽商新四军北移路线。

　　11月12日 汪精卫发表《民族主义与大亚洲主义》文章。文章称:“这两大主义，在令日中日两国命运共同时代，则不只是相连贯，而且可以说是相融合而成为一体”。

　　中共中央军委再电催皖南新四军北渡。项英被迫派两营人由皖南铜(陵)繁（昌）过江保护交通，防止桂军进攻；同时将后方资源1300担粮及人员1000余人于11月3日先后开赴苏南。

　　陕甘宁边区中央局作出《关于开展边区经济建设的决定》。

　　129师一部在晋东南辽县、榆社歼灭日伪军400余人。

　　莫洛托夫抵柏林，苏德谈判开始。

　　11月13日 日本外务省增设南洋局。

　　广西钦县日军向龙门港撤退。

　　日本为了南进，急欲解决中国事变。为此,天皇裕仁召开御前会议决定了《处理中国事变纲要》，决定“除继续进行武力战外，应采取断绝英美的援蒋行为及调整日苏邦交等一切政治和军事手段,力求摧毁重庆政权的抗战意串，以迫使其迅速屈服”,实现“蒋汪合流”。至1940年底，如达不到上述目的，即转取长期战的战略，以确保华北和华中的长江中、下游及华南沿海等重要占领区，特别要加强占领区的“治安”；同时加强对中国的经济封锁和对中国内地政治、经济中心的空袭。为实现上述目的，还应充分利用日德意三国同盟。

　　毛泽东指示周恩来、叶剑英，指出东北军112师霍守义部由鲁南进至沭阳压迫黄克诚，桂军138师莫德宏部越过淮南路，向皖东进，情况甚为紧急。请向何应钦、白崇禧交涉，撤退霍、莫两部，并停止他们行动，否则我军将实行自卫。届时责任彼负。

　　项英以叶挺、项英、袁国平、周子昆等人名义复电中共中央，列举由皖南北移的种种困难，为滞留皖南寻找借口。

　　莫洛托夫和里宾特洛甫的“苏德会谈”本日开始。会谈中首先成为问题的，是日苏两国在中国的势力范围及外蒙古和新疆划入苏联势力范围等。

　　11月14日 日军第35师团大井川联队、伪治安军第24路、伪军李英部6000余人，附汽车150辆由豫北之濮阳、滑县、内黄、长垣等地出动扫荡”晋冀豫边区。八路军一部战至18日，将其击溃。

　　国民政府军令部拟定了一个《黄河以南歼灭共匪作战计划》，其要内容以第3、5战区主力避免与日军作战，集中力量，分期迫使新四军撤至黄河以北。第一步以第3战区顾祝同部于1941年1月底以前“肃清”江南新四军，然后转用兵力“肃清”苏北新四军。第二步以第5战区李宗仁所部李品仙、冯治安、王仲廉部及由平汉路以西调来的汤恩伯部，分为鄂中、淮南、襄西、淮北四区，限2月18日前“肃清”黄河以南新四军。此计划于12月7日经蒋介石批准下达执行。

　　《新中华报》社论“全国同胞起来制止当前时局的严重危机”指出：为制止投降与制止内战而奋斗，成为全国人民和中国共产党的当前紧急任务！

　　晋察冀军区第6团夜袭冀西阜平、东庄之日军，毙其100余人。第2团、游击军一度攻入党城和灵山。

　　中国驻法大使顾维钧去法国外交部与政治司司长罗夏谈话，顾提出“西江号”轮船被日军扣留事。指出：印度支那日军既无征用权、亦无没收权。日本从未对中国宣战，也不能要求交战国权利。也不能承认日本在第三国的管辖范围内享有缴获战利品的权利。何况“西江号”是从印度支那启航，经香港、马尼拉等地去装运货物交给中国政府的三艘法国船之一(其中一艘装有供中国军队用的防毒面具,完全是防卫用的)。要求法国政府处理并放行。

　　英国成立紧急救急会，以英金100万英镑救济中国难民。

　　英国远东军总司令部成立，由空军普法姆上将任总司令，辖马来亚、缅甸、香港。

　　10月15日 日本关东军参谋长三宅光治任伪满协和会中央本部长；各伪省长、次长兼任协和会本省本部长、副本部长；伪县长、副县长任县协和会本部长、副本部长。

　　日本兴建之山东德州至冀石家庄铁路通车。

　　国民政府准蒋介石辞四川省主席兼职，派张群监理；另任张群为军事委员长成都行辕主任，令谷正伦为甘肃省主席。18日，张群宣誓就职。

　　毛泽东向全党发出于发动大规模反投降反内战运动，对付蒋介石的反共高潮的指示》，指出：中国共产党在击退蒋介石的此次反共高潮中的策略，决对皖南取让步政策(即北移),对华中取自卫政策，而在全国则发动大规模反投降、反内战运动，用以争取中间势力，打击何应钦亲日派的阴谋挑衅，缓和蒋介石之反共进军，拖延抗日与国共合作时间，争取中国共产党在全国之有理有利地位。

　　为配合北岳区主力行动，冀中地区八路军，发动冬季攻势，冬季攻势第一期本日到26日，共作战60次，毙日军562人。

　　冀南军区八路军配合3万余群众大举破路240公里，毙伤日伪军1100余人。

　　各小党派人士沈钧儒、章伯钧等10人在重庆一心餐馆晚餐聚会，阅朱德4人致何应钦、白崇禧之佳电及朱德、彭德怀为说明苏北冲突事实致蒋介石之马电。

　　11月16日 日军对华北各根据地进行毁灭性“扫荡”。

　　八路军总部通电全国,揭露日军在华北“扫荡",实行杀光、烧光、抢光的“三光”政策,其野蛮暴行，惨不忍睹,呼吁各界救济华北同胞。

　　中共中央军委发出《关于今冬华北各部队任务的指示》,其任务是:一、坚持抗战与敌人的冬季“扫荡”作斗争；二、进行一次冬季扩兵运动；三、尽量争取时间，进行休息与整军；四、强化政治工作，深入传达中共中央关于形势的估计及各方面的政策；五、加强干部之团结、党的团结。

　　山东八路军一部开展破击战至21日，克复青驼寺、葛沟、徐公店等46个日军据点。蒙阴、沂水、临沂日军1000余人，5次增援青驼寺，均被击退。

　　11月17日 日军第36、41师团、独立混成第9旅团各一部共7000余人，分路进犯太岳地区，重点合击晋东南沁源及其以北郭道镇地区。

　　中国流动炮兵在湖北武穴击沉日舰1艘。

　　太岳区反“扫荡”作战。太岳军区在晋南以主力组成沁东、沁西2个支队，跳跃于敌之合围圈内外的沁河两岸地区。

　　周恩来、叶剑英与民主党派的张君劢、梁漱溟、沈钧儒、郎韬奋、左舜生、章伯钧、黄炎培在张申府家集会，交谈近来国民党制造摩擦的情况，周恩来告以江南新四军正在北移中。

　　11月18日 周佛海抵东京，请求日本政府尽速承认汪伪政权、批准汪日条约，并乞求成立伪中央银行。

　　黔桂铁路柳江宜山段通车。

　　全国各省及海外华侨自全国抗战以来捐献飞机1220架。

　　海通社发表中日和平谈判内幕称在过去数月中，日本已向重庆提出若干和平建议，同最近中国驻东京大使(即前大使许世英)曾为此目的在香港与日本代表取得接触，中国大使曾亲自将极宽厚之日本建议带至重庆。”

　　11月19日 日本政府决定部分中小工商业者移驻伪满方案。

　　国民政府下令封锁滇越交通。

　　军政部军需署面告八路军西安办事处:奉何(应钦)部长命令，从本日起，停止发给八路军经费，即10月份未领之20万元，亦一律停发。为此，朱、彭总副司令呼吁全国主持公论，仗义执言，坚决要求，取消此一命令。

　　八路军一部攻克河北阜平日军据点。

　　11月20日 日枢密院召开会议。审查日汪基本关系条约。

　　陈公博任伪上海市长。

　　苏驻法新任代办鲍格莫洛夫拜访中国驻法大使顾维钧。向顾说，苏中关系良好，他相信这是不会改变的。顾说，中国自己有大量的人力资源，己向美国明确表示不希望美国卷入中国的抗日战争，同样也不愿使苏联卷入。中国最需要的是武器弹药之类的物资，换言之，中国只需要物资援助。

　　中旬 院北蚌埠、宿县等地的日伪军5000余人附坦克20余辆，沿宿蒙公路西犯蒙城、涡阳。八路军第4纵队为粉碎敌之“扫荡"和维护淮上与涡北的前后联系，以第5旅及特务团进行板桥战斗，激战3日，毙伤日伪军1000余人，击毁汽车、坦克10辆，击落飞机1架，严重打击了日寇。

　　为统一华中地区的新四军和八路军，根据中共中央军委令，华中新四军八路军总指挥部在苏北盐城成立，叶挺任总指挥，刘少奇任政治委员，陈毅任副总指挥，统一指挥陇海路以南、长江以北之新四军和八路军，在叶挺未到江北以前，由陈毅代总指挥职务。

　　11月21日 周佛海与日首相近卫会谈。双方讨论日苏、日美关系、重庆国民政府情况，以及加强伪国民政府等问题。随后又与日本银行总裁结城丰一等会谈汪伪政府金融问题。

　　汪伪粮食管理委员会公布，对粮食收购和销售实行统制。

　　日军占领冀西阜平，随后转入“清剿”。北岳区军民以分散的游击战广泛袭击敌人，破坏交通线，迫使敌人在12月3日前大部退出北岳区。但在阜平、王快、党城、灵山地区仍有1000余人驻守，企图分割北岳区。

　　中共中央书记处致电叶挺、项英:你们可以拖1个月至2个月（要开拔费、要停止江北进攻），但须认真准备北移。我们决以皖南的让步换得对中间派的政治影响。

　　毛泽东电周恩来及八路军、新四军领导的电报中指出：我们除“佳电”中表示和缓。在皖南作出让步外，其它寸步不让，有进攻者，必粉碎之。

　　11月22日 周佛海与日藏相河田烈、兴亚院总务长官柳川平助及政务部长铃木贞一等会谈。

　　冀太联办公布《保护与兑换法币暂行办法》。

　　11月23日 周佛海分别与日陆相东条英机、海相及川志郎会谈。

　　伪满公布《满洲劳动者移动防止对策要纲》。

　　17日日军合击山西沁源，扑空后，本日开始转为分散“清剿”，疯狂屠杀根据地人民，仅沁源—县被杀群众达5000人，被抢被杀牲畜近万头。沁西东支队开始反击日军，日军受重创后12月上旬开始分途撤退。

　　山东费县、铜石之日军配合刘桂堂部，出动1400余人，进攻费县西北八路军驻地。第115师教导第2旅在小卞桥、岳家村、王庄一带反击，激战3日，歼敌600余人。粉碎敌之进攻。

　　中共中央军委指示琼崖冯白驹称:顽军有向你们进攻可能，你们应从军事上、政治上加紧准备，粉碎其进攻。其方法是待其进攻时，集中主力打其一部，各个击破之。

　　陕甘宁边区中共中央局发布《财政经济政策的指示》,号召全边区党内外120万人民起来管理自己的伟大事业，渡过困难，胜利的迅速的完成自力更生的任务，给全国人民以建设新民主主义经济的具体道路，给全国各抗日根据地。支持长期抗战的财经政策以基础，这也正是反对内战挑拔者及投降派的武器。

　　合众社揭露日寇要谈判和平称：“上海方面盛传日本又向重庆蒋介石政府提出建议举行和平谈判。”该消息谓“日本要求12月1日以前接受其建议，不然则正式承认日本孵翼下之南京汪精卫政府”。

　　本日至12月8白，印度支那爆发反对法国殖民主义者的人民起义。

　　11月24日 周佛海与日外相松冈洋右会谈。松冈表示，如果重庆国民政府明白表示可以与日本和平谈判“则当与汪精卫先生商延期签约”。

　　至29日，日军第11军出动第3、4、17、39师团及独立混成第18旅团，以鄂北襄阳西部为重点，发动汉水作战。第5战区中国军队及时转移，日军扑空。

　　毛泽东、朱德、王稼祥电叶挺、项英、指出：你们必须准备于12月底全部北移。希夷率一部分部队立即出发北渡。一切准备工作与善后工作须于20天内处理完毕。

　　11月25日 日本台湾精神动员本部发表“台籍民改日本姓名促进纲要”,计划强制台湾民众改日本姓名。

　　周佛海结束在日本的活动，返抵上海，次日，返回南京。

　　日本内阁任命野村吉三郎海军大将为驻美大使。

　　11月26日 驻冀西王快日军步骑兵130余人，向阜平押运100多驮子军需品，被晋察冀军区第2、第3团各一部在王林口包围歼灭。

　　第二届国民参政会闭幕，一致决议收复东北失地。

　　盛世才与苏联签订《新苏租借条约》俗称“租借新疆锡矿密约"。这是苏联对中国主权的严重侵犯。

　　合众社又揭露德国劝降。“德国驻重庆外交官（即德代办斯塔玛)正以压力加诸领袖蒋介石氏，企图使中国与日本成立和平”。

　　德国驻苏大使向德国政府报告:苏同意签订德、苏、日、意四国合作条约。

　　11月27日 日本枢密院会议通过日汪条约。兴亚院总务长官柳川平助电告阿部信行，要汪精卫在日汪条约签字前就任伪国民政府主席。

　　汪精卫致电蒋介石劝降，无耻地说:“中日调整国交条约已全部完成”，“现与友邦约定，只须恢复和平，确立治安，则撤兵期限，仍践前诺，无所改变。”望“勿再迁延，立下决心，宣布停战”。

　　日军从冀西阜平、东庄两处出动1200余人，被晋察冀军区第3团在罗峪、上门一带毙伤30余人。阜平等地日军被迫于翌年1月初撤退。北岳区反扫荡作战55天，共歼日军700余人。

　　中共中央、中央军委指示八路军，准备抽调7万精兵，待命出动，协同新四军粉碎顽军对华中的进攻。

　　叶挺、项英致电毛泽东、朱德，表示决心将大批工作人员化装过封锁线，将部分资财经苏南至苏北以迷惑敌人，再突然将部队由现地区渡过长江，转移到皖北。

　　各党派人士沈钧儒、张申府、张君劢、邻韬奋、李璜、左舜生等在重庆枣子岚桠83号聚会，交谈日本和平攻势，国共关系及改革政治问题。

　　11月28日 日本中国派遣军第一课长真田穰一郎大佐回东京，汇报中国战场形势及派遣军对缩减在华兵力的意见及企图时说:“现在我方兵力部署的机动性问题，军司令部并不掌握预备兵力，师团长大多数情况下，只掌握一个大队的预备兵力。调整兵力（即缩减兵力）问题对作战的进行带来极大的障碍”。“目前占据的重要地区治安情况，可按蒙疆、长江三角地带、武汉地区、华北顺序排列，华北为最差。中国派遗军的意见是，加上华南方面的兵力（即华中、华北、华南) 1941年、1942年、1943年的兵力分别维持目前的72万、68万、68万，1944年度60万。重要占据地区治安肃正考虑如下要点：1941年度巩固华北。为此从华中调约2个师团到华北。在武汉地区，需要整顿和收缩江南地区。华北包括到黄河一线。1942年度准备对鄂西襄西地区（汉水以西)及长江三角地带进行肃正。……将来发动进攻作战时，所需要的兵力如下；打通并确保京汉线，4个师团；进攻重庆作战，10个师团，时间6个月。以上是中国派遣军回答中央的保持持久战的具体措施。在昭和16年（1941年)度，力求确保华北占领地区内的治安。为此摆出了周密的数据，要求维持兵力现状。

　　朱德、彭德怀就何应钦宣布停发八路军经费一事，通电质问何应钦用意何在？

　　朱、彭、叶、项，就苏北事件和停发军饷致电蒋介石，要求制止各路之军事行动，对于挑拔离间巧言惑众之徒，则加以明察予以屏斥，对于办事处机关与人员予以保护，以维团结而利抗战。

　　项英又致电中共中央、中央军委，强调坚持皖南阵地作用极大，因而原有力量不能减弱北移，领导人要留一强者来统一指挥。

　　晋察冀边区八路军一部在冀西唐河蚊潭庄歼日军指挥官以下180余人。

　　《新中华报》发表社论《苏北事件何以善后》。指出此事件是韩德勤的一贯的反共政策所致，也是由于亲日派阴谋之挑拨。为了求得迅速合理解决，希望国民党最高当局，应即下令停止豫皖—带多种对苏北新四军进行军事围攻之部署。应以韩国钧老先生及各县民众代表所决定的4项临时办法及8项基本改造苏局办法为具体解决办法。

　　11月29日 日本政府正式承认汪伪政府，并在南京发表“日满华共同宣言”，承认日本为“家长”，“满华为子弟”,任由驱驶。

　　伪立法院第27次会议，批准《中日国交调整条约》。

　　汪精卫就任伪国民政府代主席,（代主席，表示虚位以待蒋）,并发表通电和谈话。通电称:中日条约为两国之百年大计。

　　“钱永铭工作”。是日，国民政府以电报通知日方:可以派前驻日大使许世英前往日本。然而，在此之先，日本已于本月13日内阁会议中以“极力削弱重庆政权的抗战意志，迅图使之屈服”为目的而决定了一个《支那事变处理要纲》，打出除使中国单方面屈服以外不可能获致和平的方针。继之，本月28日的日本大本营联络会议中又决定:对于因和平工作而延迟的汪政权。即予承认。钱永铭工作到此为之停止。

　　鄂北、鄂中中国军队反攻。击破日军冬季攻势。称毙敌川坂联队长以下2万余人。

　　晋察冀边区八路军在冀西唐河歼灭日军后，又攻克王林口日军据点歼敌40余人，次日在黑山关附近又歼敌120余人。毛泽东、朱德、王稼祥复电叶挺、项英：同意你们直接移皖东，分批过江。

　　新四军华中总指挥部集中10个团，进行曹甸战役，经18天战斗，歼韩顽8000余人，巩固了苏北根据地。

　　11月30日 日本政府公布汪精卫和日本陆军大将、驻汪伪政府的特命全权大使阿部信行签订的《日本国与中华民国间关于基本关系的条约》、《附属议定书》、《日华观国全权委员间关于附属议定书的谅解事项》及签订了未公布的《附属秘密协约》、《附属秘密协定》、《秘密交换公文(甲）、（乙)），以及会议记录摘要。

　　国民政府外交部发表声明：日汪所订一切非法条约完全无效。倘有任何国家承认该伪政权者，即与之断绝国交。悬赏10万元，并重申严缉汉奸汪精卫。

　　中国军第16、第35集团军等部，乘日军于2月9日从昆仑关南撤后，尾击日军，桂南会战结束。

　　毛泽东电八路军、新四军领导人指出:蒋介石的政策实质，仍是既反共又抗日。因此，我们的方针是争取缓和，准备抵抗，有软有硬，针锋相对。缓和以争取群众，抵抗以保卫自己，软则给蒋以面子，硬则给蒋以压力。各地必须积极准备，给敢于大举进犯者以迎头痛击。

　　毛泽东、朱德电叶挺、项英,并周恩来、胡服(刘少奇）、陈毅，表示同意北上部置，并指出:现在开始分批移动，12月底完不算太迟。

　　陈毅、粟裕联名致叶挺、项英，并毛泽东、朱德、王稼祥:希夷去上饶，以求得移皖北为最好，次则移苏南，如留皖南极不利。在长江以北归我控制之下，将来南渡举发展，皖南是极便利的。

　　日本汪伪签订所谓“基本条约”后15小时又45分，美国东部时间，本日中午，罗斯福发表声明，他宣布“对中国政府提供一笔1亿美元的信贷正在认真考虑之中”，其中5000万美元“已经本政府决定”；而“供美中双方货币之间金融保证和管理使用的5000万美元余数，正在与国会有关委员会协商安排，以便早日拨付”。

　　本月 日军又以几个师团兵力第三次对湖北随枣地区进攻，经7天7夜苦战，日军一无所获，恢复敌我原来对峙态势。

　　“华北交通”（日特机关)的牧野秀之进，化装成喇嘛，经百灵庙、中公旗，穿越腾格里沙漠，到达青海的夏宗寺，进行特务活动后，返回北平。

　　阎锡山派赵承缓到晋西孝义白壁关按照阎所指示的“亚洲同盟，共同防共，外交一致，内政自理”的4项原则，与驻山西日军第一军参谋长楠山、汉奸苏体仁、梁上椿谈判，赵提出：阎锡山要求日方先给他装备30个团，所有兵员、武器、食粮、经费均由日方负责，经过商谈，达成了初步谈判协议。

　　蒋介石手令设立发明专研机关，经济部乃设立工业专利法筹委会，请专家草拟、审议专利法。

　　中共中央决定中原局与东南局合并，成立华中局，刘少奇任书记。

　　新四军在安徽无为东乡临江坝成立渡江指挥部，曾希圣任指挥。

　　晋察冀军区决定正式成立平西军分区，程有才任司令员。

　　新四军主动从苏北东台、盐城撤退。