4月1日 日军在唐山沿线演习野战3日。
日人三野友吉在天津日租界浪速街创办大东公司限制华北劳力出关，由日驻天津特务机关长大迫中佐指挥。该公司对进入东北劳动力进行调査审批发证。
日伪在承德成立“大满公司”，专门收买热河地区的鸦片烟，并在承德、平泉、凌源、朝阳、赤峰、围场设分公司。
蒋介石在南昌再开“剿共”军事会议,就东西两路军协同作战,颁发两路军推进办法及具体部署。
陈济棠南路军开始进攻中央苏区南大门筠门岭,余汉谋坐镇信丰指挥。黄质文部攻占盘古隘。
为进攻中央苏区，国民党在江西修筑碉堡2900百余座。
湘赣红军第18师徐彦刚部攻文家市。
南满游击队政委杨靖宇联络田麟、老长青等18支抗日武装在濛江县陈家砬子开会,杨以满洲省委代表身份参加，许多将领表示要和共产党—起抗日到底。会议通过了宣言,组织了联合指挥部,选杨靖宇为总指挥,下辖8个支队,共4000余人。
4月2日 日南满铁路局局长宇佐美在北平向黄郛提出：一、扩大北平政整会权限;二、取缔抗日之党部人员;三、刷新华北人事；四、解决通车通邮设关等问题;五、与日本实业团提携。并要黄郛到庐山见蒋介石时转达。
张继由华北返回南京对记者谈：目前山海关、古北口仍操纵在日人手中。“值此暴日野心未泯,企图浸犯察省之秋,战争恐将难免”。“华北危机四伏，北平大有朝不保夕之虞,与东北九一八前夕相似,诚恐吾人作亡国奴之日已在眼前”。
外交部抗议日本在平津设邮递机关。
张学良在汉口召开“反共”会议。
天津裕沅纱厂倒闭，1700余工人失业。
唐山矿工1000余包围滦榆区公署。
4月3日 日增兵古北口。
华北局势严重,黄郛赴江西向蒋介石请示华北外交方针。
云王、德王在百灵庙就任蒙政会委员长、秘书长职。
张学良“巡视”鄂东。
刘湘下第三次总攻令，限期会师通江、南江。完成第三期军事计划。
4月4日 日关东军发表“讨伐”土龙山战况，日军广濑师团被我打死498名。
日斋藤首相同伪满郑孝胥商定日伪经济统制政策。
月初 绥宁反日同盟军军委会召开第二次会议,讨论游击活动问题。
4月5日 古北口伪警察索要巨额撤退费。
黄郛在汉口对记者谈：“此次南下，因华北最近各项外交问题有向中央商办及请示必要”。“通车则绝为技术问题”。此次谒晤蒋、汪时“将请示一磋商办法,希望在不承认伪国、不割裂四省之原则下进行交涉”。“至华工出关问题，多由汉奸招致”，“取缔亦极困难”。晚，黄乘船去江西。
北平当局召集全市各报负责人,宣布检查报纸小说及检查办法。到会者希自检,次日又呈述自检,勿须送检之书面报告。
湘赣红军肖克16师、髙詠生17师在永新西三王庙伏击王东源师侯旅,活捉旅长侯鹏飞、团长徐本桢等,全歼该旅。
4月6日 日天皇侍从武官町尻等由北平去古北口“视察”。
日伪向马兰峪增兵,居民十分恐慌。
日伪收缴辽、吉、黑三省民枪310万支。
伪满财政大臣熙洽与日拓务相永井决定以满铁为基干的伪满经济建设方针，并与日本银行界商洽大借款。
伪满公布《满洲棉花股份公司法》。
蒋介石电令各省市严禁汉奸招募工人出关。又电各省市严禁工人罢工、怠工。
黄郛到南昌向蒋介石报告华北情形和日方所提各项要求,并请示华北外交方针。蒋、黄连日商议。
实业部陈公博请汪精卫电饬于学忠派保安队镇压唐山罢工工人。
4月7日 长城各口日军移动频繁,马兰峪接收交涉停顿。
绥宁反日同盟军柴世荣部在八道河子沟伏击日军守备队和伪警队，打死打伤敌人7名。
于学忠派往唐山镇压工人的保安队到矿，限令工人复工，由陶尚铭向厂方交涉要求接受工人条件。
4月8日 柴山在北平发表声明称：“中国方面曾于过去10个月间,凡属根据协定之各种问题从未进展，如通邮、通车等问题”，日方“持隐忍自重之态度有一定限度”。要挟国民党及早同意通车、通邮。
日又增兵察东,宋哲元连日召集各将领讨论应付办法。
伪满民众部命令各省公署及“新京”、哈尔滨两特别市、北满特别区公署,应于7月1日一律使用伪满“国币”,禁止旧币流通。
上海小报及电影界亲日分子冯梦云(大晶报主人）、施济群等20余人离上海去日本参加长崎国际生产博览会，自称“中华报界同志东游队”。日外务省文化界利用此机会招待亚洲各国亲日分子,开展所渭“亚细亚运动”。
本溪附近牛心台日军遭辽东抗日义勇军袭击。
蒋介石军事总顾问赛克特第二次来华抵上海。
4月9日 日军官团深入内蒙“调查”。
日军借口防匪派军侵入丰润后测地形。
因丝价暴跌，上海113家缫丝厂,先后停工100家以上,失业工人达五、六万人。
陈诚部分3个阶段向广昌推进。
日广田外相表示愿与美国订立互不侵犯条约。
4月10日 日广田外相电召有吉明回国,报告中国政情。
驻平日军在东郊野习，有步、机枪和烟幕弹。
伪满又拘捕中东路苏方职员4人。
汪精卫等人赴江西参加蒋介石召开的解决华北问题会议。
广昌战役开始。
中共中央发表《为日本帝国主义占领华北并吞中国告全国民众书》,向全国人民提出反帝统—战线斗争纲领7条:一、坚决反对国民党的投降和出卖政策;二、全国民众起来为保卫中国领土与独立而作神圣的民族革命战争;三、号召民众参加反日战争与游击战争；四、武装民众,没收日本帝国主义者及汉奸的财产作抗日费用；五、取消日本及一切帝国主义的债款和利息，对国内实行累进所得税;六、对日绝交，动员整个陆海空军对日作战,立即停止进攻苏区和军阀战争;七、反对《塘沽协定》及中日直接交涉。号召“一切真正愿意反对帝国主义的不甘做亡国奴的中国人，不分政治倾向，不分职业与性别都联合起来，在反帝统一战线之下，一致与日本和其他帝国主义作战”。（此纲领为4月20日中国民族武装自卫委员会所提《对日作战纲领》的依据)。
上旬 日军浦本第16师团、若山第3师团于本旬陆续从京都等地出发开往东北,共兵力3万余人，接替日军第8师团西义一等部。
4月11日 日电传雷寿荣去日，商华北问题。
本日至13日，蒋介石、汪精卫、黄郛等人在南昌商华北问题和对日外交方针。黄郛要求扩大北平政整会权限,以顺应日方强求解决华北问题,首先以地方事件解决通车,然后再解决通邮及关税等问题,借以维持华北现状,并表示以地方事件解决华北问题为唯一出路。蒋、汪完全同意。
肖振瀛谈察东危机日迫,华北地区汉奸活动仍很猖獗。
4月12日 日军在中东路东段修筑纵贯铁路。
蔡廷锴等人赴欧,行前发表谈话称:“对时局无意见,惟望一致对外，收复失地,虽在野亦不放弃国民责任”。“谁有救亡办法，即与谁合作”。
燕京大学抗日会召开扩大会议,决电国民政府，誓死反对通车通邮，并派10余人联络本市各大中学,一致反对。
4月13日 广田外相密电有吉明，表示日本要单独左右东亚地区局势，反对第三国对中国提供军援和政治贷款,并对第三国对华财政援助予以破坏。
日增兵北宁路各站。
日本强求关内与伪满通车、通邮。
汪精卫训令北宁路管理局,准备与日交涉通车，俟黄郛回平后开始正式谈判。
立法院秘密会议讨论华北外交，不同意蒋介石的方针，抨击黄郛。
4月14日 日军连日实测长城各口要隘。
北平《晨报》以《日本武官与华北问题》为题发表社论,称：“现时日本所亟待解决者，通车、通邮二事。通邮之事虽未正式承认,而关外函件已以欠资性质由我邮局代为递送且日本已设秘密转递关外邮件机关，私相收送,妨害我国主权,悍然不顾。关外之车,现已直达愉关以内”。“今天车未通已等于通，邮未通亦等于通。则彼必搜取正式之通车通邮。可知醉翁之意不在酒矣”！
汪精卫返南京,向国民党中政会临时会议报告蒋、汪、黄在南昌商定之华北对日方策。汪精卫向记者发表书面谈话：“外传通车通邮问题,实则日本在去年已提出，……东北失陷未复,华北问题当然严重,惟不能谓绝对无望”。
蒋介石电令刘湘肃清南江、巴江两岸红军，“包围通江”“早定川局”。
中共湘鄂西分局在咸丰开会,决定在鄂川边开展苏维埃运动。
中共川陕省委制定《红五月工作计划》。
4月15日 日政府召开驻华沿海地区各领事及海军、陆军省特派员会议，决定华南诸问题：一、开放台湾人移居闽省，由厦门向内地伸展;二、改组“台湾公会”及“青年团”，派退伍军人进行训练,给以充分的经济和枪械之接济，使之成为有力的军事组织，以日本人桑原为总指挥，于厦门、福州均扩充至2000人;三、对知识分子及“上流社会”宣传“中日亲善”,组织“亚洲同志会”及“亚细亚协会”加以收纳,对其中具有地位及活动力较强者由总督署给以充分接济；四、由岩崎在厦门设总机关竭力收买民军;五、对下层社会之贫民鼓励其加入台湾籍，如遇中国方面进行干涉. 则由日方出面保护。
汪精卫在南京见孙科,详谈南昌会商华北对日外交之经过,孙以立法院长身份表示谅解。
黄郛由南昌到上海。
4月16日 黄郛在私人寓所举行中外记者招待会，称“通车通邮及各口设关卡问题，未曾单独提出讨论,鄙人对于外交问题，无一不承中央意志以行，实无所谓华北外交”。在单独接见日本记者时,又表示北上以后“以快刀斩乱麻的方式解决一切悬案”。
鄂豫皖“剿匪”总司令部在武昌扩大组织,设参谋、经理、总务、政务、机要等5处，钱大钧任参谋长,杨永泰兼秘书长。
4月17日 日外务省情报部长天羽英二发表独占中国的声明（即天羽声明或四·一七声明)，表示:—、日本与中国有特殊关系，故日本应与各国不同，要完成它在东亚的特殊责任;二、维持和平及秩序,是日本单独的责任,无须它国干涉；三、如果中国用以夷制夷的政策，日本就惟有加以排击；四、如果各国暗助中国抗击日本，那么纵令其名目为财政或技术援助，日本亦不得不反对。本声明经重光葵认可后发表。
有吉明在上海访黄郛谈华北问题，黄表示通车通邮等事已得蒋、汪谅解，待回平后即速解决；关于日投资问题,亦将实行交涉。有吉明于21日返日向政府报告。
日驻台总督松井石根决定6月下旬召开福州、厦门、上海、汕头、广州等地日领事会议,商谈有关华南问题。
日增兵察东。
伪满在朝鲜族集居地延吉、汪清等县开联席会议，决定在延边设置集团部落25处。
李守信到长春活动。
天津保安队警戒全市，防汉奸蠢动。
东北抗日游击队毁中东路，日列车颠覆。
4月18日 土肥原假“华北人民爱国协会”之名，向参谋本部提出一项极机密的《挽救华北的政策》文件,主张由李际春、石友三、白坚武等汉奸建立所谓“新华北政权”。疆域包括长江以北各省及山西、陕西、甘肃、青海、新疆、察哈尔、绥远及宁夏等地。其军队称为《定国军》,计划推吳佩孚为总司令。东京虽未正式批准,但此后土肥原则成了策划华北“自治”运动的的主要人物。
有吉明答记者，称：“中日华北问题为地方事件，将来即由地方当局处理之。通车通邮系事实上之要求，且中日在签订《塘沾协定》时已有谅解，……此事正期待中国当局之表示。日方应付办法将视中国态度为转移。”
汪精卫和有吉明会晤后发表书面谈话，称：“有吉公使之来,全系为辞行，无具体商谈。彼表示欲谋中日两国之和平亲善，回国向外务省报告”,又称：“现在东北问题尚未决解,实为两国和平亲善的暗礁。”
王辑唐应日人吉井芳纯邀请，以组织“中日真言密教会”为名赴日。
欧美报刊纷纷发表评论,反对“天羽声明”。
4月19日 日提出华北“经济提携”具体计划，即在汽车公路交通间及非武装区的棉花栽培方面，由日投资。
日驻唐山守备队进行攻、守演习。
日渔船在大连外黄海中与我渔民冲突。
伪满赴日特使熙洽回长春向溥仪复旨。
外交部就天羽声明发表声明：“中国深信国际和平之维持，端赖世界各国之群策群力”。“世界无一国家,得在任何地方，主张有独负维持国际和平之责任”，中国有提倡国际合作之义务，“从无中伤任何他国之意,更无扰乱东亚和平之念”。“中国与他国之合作，不论其为借款或技术援助，常限于不属政治之事项，至购买军用品，如军用飞机等及雇用军事教官、或专家，亦仅为国防上之必要。大都为维持本国之秩序与安宁。他国对中国苟无野心，则对于中国力谋建设及安全之政策，殊不必有所过虑也”。
黄郛电汪精卫,称：“通车问题,尊意拟从速进行，……最早恐须在5月下旬，不知先生在京应付上有困难否？在余等3人赣中叙谈后，惹起内外双方之注意，此为当然之事，故一时必有种种揣测。但按沪情观察,逆料一二星期后,或可复趋沉寂也。”
立法院外交委员会举行外交审查会,决定不追究蒋介石等有关华北问题的处理,通车通邮问题以外交当局最近确未考虑,故无表示意见的必要。
陈诚根据顾祝同电令部署进攻广昌第二期计划。
中华苏维埃共和国临时中央政府人民委员会发出《关于开展节约运动的指示信》。
4月20日 日本政府为缓和国际上对天羽声明的不满,本日发表声明称：“日本不怀干涉中国独立之意”。“惟中国之统一与繁荣,……不可由自私之列强越徂代庖”。“日本无意背离门户开放与机会均等政策,或侵犯现有诸条约”。
日军在滦东架设军用电话线。
伪满委任满铁会社承办东北铁路7大线,计划兴建:一、牡丹江佳木斯线；二、凌源承德线；三、叶柏寿赤峰线;四、辰清(二站)黑河线;五、长春大赉线;六、大赉洮昂线;七、怀远索伦线。
伪满军政部划定各伪军区划:定奉天伪警备军混成第1旅，辖柳河、通化、金川；伪警备第2混成旅辖辉南;伪警备军第7混成旅辖临江,伪吉林省警备军第3旅辖晖春、延吉、汪清，骑兵支队在盘石;伪黑龙江省警备军第1混成旅辖安达、青冈、肇东、兰西,伪混成第2旅辖铁骊、张城、礼屯;伪混成第3旅辖牌楼春;热河伪骑兵第3旅在石虎沟。并责成各伪军负责“扫荡”所辖区域的抗日义勇军。
唐山保安队破获汉奸组织“中日满边疆司令部”，逮捕伪司令孙焕亭。
汪精卫在立法院报告华北外交及通车事，诡称通车问题“正在考虑得失”。
毛泽东对“天羽声明”发表谈话称:这是日本帝国主义企图强占中国的最明显的表示，“就是要在日本将以武力单独把中国完全殖民地化的过程中,用日本帝国主义自己的力量，直接镇压中国的革命,并且造成更巩固的后方，来进行反苏联的战争”。毛泽东表示苏维埃中央政府“坚决地反对日本帝国主义独占中国的企图”。号召全国人民“在苏维埃政府领导之下，粉碎帝国主义国民党对苏维埃红军的五次‘围剿’，才能阻止中国完全殖民地化的道路，争取苏维埃新中国的胜利”。
经中国共产党提出，由宋庆龄、何香凝等1779人签发，以中国民族武装自卫委员会筹备会的名义发表了《中国人民对日作战基本纲领》6条:一、全体海陆军总动员对日作战;二、全体人民总动员;三、全体人民总武装；四、立即设法解决抗日经费(没收日本帝国主义的在华财产,没收一切卖国贼的财产,国库一切收入用作对日作战经费,实行财产累进所得税,在国内人民、国外华侨及一切同情中国的外国人士中进行募捐）;五、成立工农兵学商代表选出的全中国民族武装自卫委员会为抗日的总机关;六、联合日本帝国主义的一切敌人。纲领指出“中国人民只有自己起来救自己”，“中华民族武装自卫”才是中国人民自救救国的唯一出路。
日驻苏州领事川南电外务省,称中国各地新闻频传苏州日租界期满，将交涉收回,此系与更换地契混为一谈,当坚持交涉更换新地契予以解决。
4月21日 日方任意解释《塘沽协定》,扩大侵略。本日，黄郛电在沪与日接洽的殷同，嘱其交涉取消《塘沽协定》,如不能取消，“最少亦应要求善意的互守，勿时时为扩大解释”。并嘱对通车通邮问题交涉办法。日本驻美大使斋藤发表更露骨的侵华言论,宣称“中国目前之纷乱状态，乃为一种日本的直接威胁”。要求“中国政府在与外国商订任何契约时,务必于事前商诸日本”。 “任何对华援助，日本认为其适以助长中国内乱,或对日本作战之准备，日本必须予以制止”。
外交部力辟我国默认“天羽声明”之说。
国民党南路军侵占中央苏区大门筠门岭南段，红军退会昌、于都。
4月22日 李济深电胡汉民、陈济棠、李宗仁等,希望西南两机关乘时改组,在广东成立国防政府，号召抗日，又电请国民党各中委和各省代表赴粤,召开非常会议。
辽宁岫岩县和三角地带抗日义勇军邓铁梅部，在明子谷与伪满警备军第2、3旅激战。
4月23日日内阁会议赞同“天羽声明”。
日广田外相发表谈话宣称:一、日本外交方针已于1月23日本人之演说充分说明,今后不变;二、对华政策求列国共维和平;三、四一七声明与列国在华机会均等，门户开放无抵触;四、列国对华援助如不带政治色彩则欣然欢迎;五、列国最近对华财政援助带有政治倾向，日本有充分监视之必要。对于种种援助“不得不排击之”。
“蒙古地方自治政务委员会”在百灵庙成立,这是一个受日关东军支持的亲日政权。
徐向前红四方面军粉碎川军第3次总攻。
辽宁抗日义勇军邓铁梅等部在二道河与伪满军发生遭遇战，日军小越大佐率队增援,义勇军损失巨大。
英外相西门照会日政府,反对“天羽声明”。
英政府训令驻日大使林德莱,向日本转告英对“天羽声明”的态度2点,提请日政府注意:一、 遵守九国公约的条件;二、遵守1921年四国银行团对华投资办法的义务。如不违反此2原则,英国当不反对日本之对华政策。
4月24日 日内阁决定坚持“天羽声明”,坚持广田外相1月23日在议会演说所声明的政策。
须磨谒汪精卫,解释“天羽声明”,称:一、日本无阻止中国独立及利益意;二、希望中国实行机会均等、门户开放主义;三、外国如以共同之力临诸东亚，日本惟有极端反对。蒋作宾访日广田外相谈“天羽声明”。
西南政委会讨论日本在台召开华南领事会议。
外交部连日收到驻外国使节报告，列国对日态度一致愤慨,均表示应坚持《九国公约》及国联决议。
4月25日 日使有吉明奉命离上海回国。
外交部发言人就“天羽声明”发表第二次声明，称：“中国之主权与其独立之国格，断不容任何国家以任何借口稍以损害”;“中国与他国或国联之一切关系”，“断不容任何国家以任何籍口稍加干预”；“日本过虑列国及国联以共管态度临于中国，无论现在国联方面或列国间，绝无如日本所虑之意思”;“中国不能容忍受列国间之共同束缚势力，犹如不能容受任何国家之单独束缚势力”；中国“对内工作之进行，不容他国干预,对外政策之实施,端赖有关系国之协作”。
外交部训令驻英、美、法、意、荷、比、葡各国使节，向九国公约签字国政府，要求“根据公约第七条规定,讨论维持该公约之切实办法,以限制日本之企图”。
陈诚颁布进攻广昌第3期计划。
英驻日大使林德莱访日广田外相,对“天羽声明”提出质问，并表示:倘“天羽声明”的目的是 反对他国帮助中国抗日，则请日放心，英国政府决无此意，但英国政府决不承认日本有权决定何种行动为有害于东亚和平。
4月26日 日陆军、拓务两省决定东北《建设施政方针》:一、以日满共同防卫为根本原则，以满铁为基干,确立“两国”共存共荣之根本方针;二、结成日满经济联盟，先促进“两国”国防有重要关系之产业;三、满铁实行旁系公司，整理其他关系之公司；四、维持拓务省监督权与关东军经营权之现状;五、将满铁附属地行政权移交关东军，由拓务省收回教育行政权。
蒋作宾访日广田外相,解释外交部25日声明内容，并要求广田说明“天羽声明”的真意。广田称：“日本因近来各国同售军火并供给军事顾问与中国之消息,颇为安”。“外务省发言人有鉴于此,以为及时阐明前发表而经众承认之日本态度,此项声明乃对报界而发”，“而竟引起海外许多误会”。“如国际对华之襄助,造成未预料之不良局势,则日本所感受之后果,最为痛切。日本处此情势,将反对不出于好意之任阿对华襄助”。“故愿中国鉴于负有与日本并肩维持远东和平责任之重要，而于事前商诸日本”。最后广田告蒋，愿在中东路谈判结束后,开中日直接谈判以解决种种悬案。
郑孝胥从日本回到大连,鼓吹日满友谊“更臻亲善”。
伪满沈阳警察厅派警察搜查各书店，烧抗日书籍2万余册。
国民党中常会通过《人民团体指导办法》,控制一切群众团体。
日广田外相对英、美大使关于“天羽声明”的质问提交答复纲要。
苏日中东路买卖,由秘密到公开谈判。
4月27日 滦东各县日军、汉奸活动猖獗,秩序难维持。
立法院秘密会议,对“天羽声明”表示愤慨，并认为25日外交部发言人的声明“过于软弱”。
西南政务委员会常委黄绍竑、陈济棠、李宗仁致函国联，痛斥日本“天羽声明”。
广田在东京接见英、美驻日大使,再次声称：“如第三国有扰乱东亚和平及秩序之行动，不问其形式理由如何将断然反对。”
4月28日 有吉明回到东京。下午访广田外相，报告华北停战后对华外交经过,商议对华政策。
国民党军陈诚部侵占广昌，向中央红军追击,广昌战役结束,此役红军伤2万人、死4000人。
日外相广田修正“天羽声明”,正式送达英美两国，称“天羽声明”并未正式发表，日本之远东政策以4月20日之声明为准；日本担负维持东亚和平之全责，不干涉其他各国在华之权益。然日政府如见第三国实行扰乱东亚和平及秩序之行动,则不问其形式或理由如何，仍断然反对之。
4月29日 本日至次日，广田、重光葵、有吉明商讨对华政策。有吉明认为国民政府对日态度已趋缓和,已达解决中日问题，决定东亚大势时期,建议取积极对华外交,以经济关系之调整为先决条件,不必采取直接交涉及其他非正式会谈形式，分别以中央、华北、西南为对象,将各项问題实行局部交涉。一切交涉须使中国放弃提携第三国之手段。
日军100余由宝坻开至宁河,下午在该地测图和军事演习，5时许又到丰润县，恣意横行。
蒋介石致电黄郛,指示通车问题按本月11日至13日在南昌所议办法，自动向日方表示。
国民党南路军在其空军支援下，向会昌推进。
美国总统罗斯福针对“天羽声明”，由美驻日大使格鲁向日政府提出备忘录,称:美对华关系，有条约规定,非经合法手续，不得修正或废止。任何一国未经关系国之同意,不得一意独断而涉及他国之正当权利。
4月30日 日外务省商定主张中日直接谈判解决悬案。
中国留学生在伦敦开会，通过“主张国民政府对日挑衅应取坚决态度”之决议，并电达国民政府。
英外相西门在下院报告就“天羽声明”质问日本经过。并宣称英政府认为该声明并非侵犯他国在华之共同权利,或破坏日本自己的条约义务,英国对日交涉至此结束。
本月 日关东军为确保占领区的治安和加强对抗日义勇军的讨伐,改分散配置为集中配置兵力,加强训练,恢复原作战兵团。其兵力基干是第3、7、16等师团及独立混成第1旅团、骑兵集团、第1、2、3独立守备队。同时,也准备对苏作战。
日关东军司令部与朝鲜总督府协定,实行第二次集团部落计划。拟在伪滨江省有28县建514村，吉林省13县建618村,间岛省5县24村,奉天省14县120村，安东省8县100村,龙江省6县790村,兴安省1县11村，三江省13县83村，锦州省6县23村。规定各部落设正部落长兼甲长,副部落长兼自卫队长。实行保甲联坐法,沿铁路线区以50家为一集团部落，僻远及林区以100户为一集团部落。其中东边道地区特定建立10户到50户之小部落。
日伪在哈尔滨对中共满洲省委连续实行大搜査大逮捕,满洲省委遭破坏，吉东局也遭搜捕。
日伪军对吉宁绥宁及饶河游击区的山林农工义勇军进行大“讨伐”。
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