抗战时期湖北省荆州市人口伤亡和财产损失综合调研报告(之一)
来源：荆州三管笔的博客   2018-07-30 10:00:02

　　一、调研工作概述

　　2005年3月，中央党史研究室根据中央领导同志的指示，组织启动了《抗战时期中国人口伤亡和财产损失》课题调研工作。2006年4月12日，经湖北省省召开全省抗战课题调研工作会议，统一部署全省的抗战课题调研工作。5月16日,荆州市召开全市抗战课题调研工作会议，各县市区委办公室分管党史工作的副主任、党史办公室主任及市直部分单位负责人参加会议。会议传达了中央领导同志指示和全省抗战课题调研工作会议精神，对全市抗战课题调研工作进行部署。会议由市委副秘书长陈秋中主持，市委副书记盛国玉发表重要讲话，市委党史办公室主任肖立柱作主题报告。会议下发了《<抗战时期荆州人口伤亡和财产损失>课题调研实施方案》，下发了全省统一制作的统计表格。全市调研工作自此正式启动。与此同时，成立了荆州市抗战课题领导小组，领导小组下设办公室。

　　荆州市抗战课题领导小组及其办公室成员

　　各县市区及市档案局、市统计局、市财政局、市教育局、市文化局、市社科联、军分区政治部、市方志办均相应成立抗战课题领导小组及办公室，各乡、镇、办事处也成立了相应的工作专班。全市参与这次抗战课题调研工作的领导干部及工作专班人员共计889人。各行政村(社区)党支部书记或分管党务工作的支部副书记和会计为村组调研工作联系人。全市行政村(社区)，参与调研工作联系人3125人。

　　为督促各县市区和市直部门迅速展开工作，市课题组严格执行的工作进展情况汇报制度，每周一次同各县市区联系。同时，与省课题组保持联系，向省课题组报告工作。向省课题组写出情况报告9份，转送县市区材料15份，报送市抗战会议报道稿1份。市课题组成员还深入乡镇开展调研。

　　市课题组加强了对县市区调研工作的指导和督办检查。课题组成员深入县市区了解情况，指导工作。其中，荆州区、沙市区、江陵县先后去过3次，松滋市、公安县、石首市、监利县先后去过2次，洪湖市去过1次。另外还随时通过互联网、电话、传真等方式指导县市区的工作达20余次。帮助各县市区建立网上联系，转发省课题组简报、报表34份。下发了《沙市区抗战课题调研工作任务一览表》。7月3日，课题组起草了《关于切实做好<抗战时期荆州人口伤亡和财产损失>课题调研工作的通知》，由市委办公室以荆办文[2006]27号文件发出。8月8日，根据雷中喜同志的批示，市委督查室向各县市区和市直相关单位发出《关于<抗战时期荆州人口伤亡和财产损失>课题调研工作进展情况的通报》，表扬了工作进展较快的县市区和市直单位，点名批评了工作进展较慢的县市区。8月8日至10日，省课题组副组长、省委党史研究室副巡视员方城等同志深入荆州市及所属松滋市、公安县、监利县督促检查工作，市课题组派人陪同检查。各县市区也加强了对乡、镇、办事处工作的督促检查。监利县采取电话传真、分组包片、分片开会等方式，加强了对乡、镇、管理区和县直有关单位的督查和指导。江陵县于8月21日召开了抗战课题调研工作座谈会，全县11个乡镇、管理区和文体局、教育局、人武部等14个课题组共32人参加了会议。县委常委、县委办公室主任姚锡发出席会议并作了重要讲话。

　　8月29日至30日，省抗战课题领导小组在宜昌召开全省抗战课题调研工作交流暨业务培训会议。市课题组织各县市区业务人员参加了培训会议。并推出了《抗战时期湖北省石首市调关镇惨案调研报告》和《石首市抗战课题调研工作的几点具体作法》两份材料，被作为学习材料分发给与会代表，受到普遍好评。

　　9月6日，市抗战课题组向市抗战课题领导小组呈交了《关于全省抗战课题调研工作交流会议精神及我市工作情况的汇报》，汇报了会议的主要精神和本市工作进展情况，对今后工作提出了一些意见和建议。提出了对今后工作的意见和建议：一是进一步提高认识，将各级党委的思想认识提高到俞正声同志“应抓紧”的重要批示的高度。进一步明确县市区课题领导小组组长责任制。重申8月8日市委督查室通报精神：要求各县市区及市直有关单位务必引起重视，进一步工作专班，落实经费，保证工作的正常开展，对严重不负责任导致这项工作不落实的，按有关规定追究相关人员责任。二是进一步挖掘史料。这次抗战课题调研工作成败的关键，是能否全面地占有当时形成的第一手资料。据现在掌握的情况来看，荆州市、县两级档案馆馆藏资料很少，必须组织相当力量进入省档案馆和南京第二历史档案馆或台湾查阅档案。三是进一步加强领导。要求各县市区委和市直有关单位分管领导亲自过问调研工作，亲自过问人员、经费落实情况，以保证工作的正常开展。四是进一步加强研究。各县市区在进一步搜集资料的同时，要展开对史料的研究，尝试撰写专题调研报告。市课题组指导石首市尝试撰写综合调研报告并获得省课题组认可，在适当时候召开全市抗战课题调研工作交流暨业务研讨会议，重点研讨综合调研报告的撰写工作。五是进一步加强督导。市课题领导小组尽快派人到工作相对滞后的洪湖市、沙市区督导工作。组织荆州区、沙市区、江陵县三区县协调会议。当天，市委副秘书长、市抗战课题领导小组副组长陈秋中同志批示：“原则上同意‘建议’,请课题组加紧落实。”11日，市委常委、市抗战课题领导小组组长雷中喜同志批示：“同意所提建议，务必加强督办，确保按期完成任务。” 9月11日，荆州市抗战课题领导小组转发了《关于全省抗战课题调研工作交流会议精神及我市工作情况的汇报》及雷中喜等同志批示的通知。要求各县市区课题组深刻领会批示精神，做好本地的抗战课题调研工作。随后市课题组派人到各县、市、区进行了现场督办。

　　各县市区课题组也加强了对乡镇场办事处的督导。监利县每个阶段都用电话联系的方式进行督办，同时利用传真和县委办公室督办件对每阶段工作进度、工作经验和存在的问题进行通报，对工作进展缓慢的重点乡镇上门督促、指导，县委办公室共派车3次，重点督办了12个乡镇。为了认真落实宜昌工作会议精神，高标准、高质量完成这次调研任务，县课题组分片召开了现场督导会，全县分监南、监北片于9月6日至7日，召开了两场督导会，取到了很好的效果。荆州市其他各县市区的作法，与监利县也大体相同。

　　11月29日，市课题组召开了全市抗战课题调研工作交流暨业务研讨会议。会议的中心议题是交流全市抗日战争时期人口伤亡和财产损失调研工作情况，研究并解决存在的问题，促进全市抗战课题调研工作顺利完成。段纪明代表课题组在上讲了话会议印发了11份材料：它们分别是：石首市抗战课题组《抗战时期湖北省石首市人口伤亡和财产损失综合调研报告》，石首市抗战课题组《撰写综合调研报告的几点体会》，监利县市抗战课题组《认真开展普遍调研确保数据真实可靠》及8个县市区的抗战课题调研工作进展情况的汇报材料。

　　与此同时，荆州市及各县市区抗战课题组专业人员广泛收集抗战史料和档案资料，先后进入省市档案馆、地方志办、图书馆、政协文史委等单位，全面收集抗战资料。市课题组查阅档案目录5717卷，调阅档案564卷，复印资料20份，计73500字。石首市课题组先后进入石首市档案馆、地方志办公室、图书馆、政协文史委;荆州市档案馆、地方志办、党史办、政协文史委;省档案馆、华师大、松滋市档案馆、恩施州档案馆、巴东县档案馆等单位收集抗战史料，并购置了数码相机，用以复制得大量档案资料。荆州区课题组调阅档案资料183卷，复印资料34件，字数17.8万字。查阅文献资料16篇，复印资料9件计11万字。公安县查阅档案民国档案100多卷，复印了部分资料。监利县课题组及23个乡镇、管理区，5个县直部门，共查阅档案1314卷，复制1020件;查阅文献872篇，复制132篇;获证人证言：参加人数826人，证人人数2848人，证言6294篇;乡镇、管理区综合调研报告23篇;县直、乡镇专题调研报告26篇;乡镇《抗战时期人口伤亡和财产损失统计表》21套。

　　开展全面调查或重点调查，获取证人证言。江陵、监利、石首、公安、洪湖、5县市区开展了全面调查。荆州、松滋根据本地情况，开展了重点调查。公安县对各乡镇提出了“填好三个表、开好一个会、写好一个专题、拍好一个照”的具体调研要求。一是成立以党委副书记牵头的调研工作领导小组，组建专班。二是召开包村干部会，以包村干部为主在村里召开70岁以上老人抗战课题座谈会，逐村逐街道排查，获取证人证言。三是填好三个表，抗战时期人员伤亡登记表，抗战时期中国人员伤亡调查表、抗战时期中国财产损失调查表。四是确定专题。按照被日军杀害5人、房子烧毁30余栋可列为专题要求，各乡镇除县课题组指定专题外，自行确定专题24个。监利县

　　搜集证人证言。洪湖市、江陵县、监利县、石首市绝大多数乡镇已经按要求开展入户调查，对辖区内70岁以上的老人进行分头走访。监利县汪桥镇开了村级动员会，组织各村分别对全镇75岁高龄的老人进行了调查取证。同时，召集50多位老人举行座谈会，收集抗战时期全镇人口伤亡和财产损失的口述资料和证明材料。文化局组织人员对文物遗址周边老人进行了比较深入的调查。

　　市县(市区)两级课题调研人员将掌握的大量史料、档案资料，以及调查证据，会同当时的重要当事人和知情人，进行认真研究分析，将所有证据材料分门别类、突出重点、甄别真伪，指定撰稿单位和撰稿人，撰写了28个专题调研报告，8个综合调研报告。